【正文】 場(chǎng)地和文物古跡破壞不折算為經(jīng)濟(jì)損失，只描述破壞狀態(tài)。地震災(zāi)害評(píng)估：對(duì)地震造成的災(zāi)害程度作出評(píng)定與估計(jì)。生命線設(shè)施：指電力、供水、排水、燃?xì)?、熱力、供油系統(tǒng)及通信、交通等公用設(shè)施。 預(yù)案生效時(shí)間本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。培訓(xùn)區(qū)應(yīng)急管理局定期組織地震災(zāi)害應(yīng)急管理人員、救援人員和志愿者進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)及技能培訓(xùn)。獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究對(duì)在抗震救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給與表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在抗震救災(zāi)工作中玩忽職守造成損失、嚴(yán)重虛報(bào)、瞞報(bào)災(zāi)情的，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人責(zé)任；涉嫌犯罪的，移交有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)依法處理。區(qū)發(fā)改委要在地震發(fā)生后第一時(shí)間協(xié)調(diào)電力運(yùn)營(yíng)企業(yè)和單位，迅速搶修受到破壞的發(fā)電和供電設(shè)施，優(yōu)先保證抗震救災(zāi)用電需要。區(qū)指揮部辦公室協(xié)調(diào)相關(guān)部門制定地震應(yīng)急避難場(chǎng)所規(guī)劃方案，充分利用現(xiàn)有的公園、綠地、廣場(chǎng)、體育場(chǎng)館、人防工程等滿足避險(xiǎn)需求的應(yīng)急避難場(chǎng)所，制定應(yīng)急疏散方案。避難場(chǎng)所準(zhǔn)備社會(huì)動(dòng)員準(zhǔn)備區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)指揮部要指導(dǎo)有關(guān)部門和單位加強(qiáng)地震災(zāi)害應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍建設(shè)，并認(rèn)真組織開展培訓(xùn)和演練。制度建設(shè)準(zhǔn)備區(qū)指揮部要建立完備的內(nèi)部工作制度，主要包括：指揮部年度會(huì)議制度、成員單位聯(lián)絡(luò)員制度、震情災(zāi)情通報(bào)制度、應(yīng)急響應(yīng)通報(bào)制度、信息發(fā)布制度、地震災(zāi)害損失評(píng)估工作制度等。應(yīng)急準(zhǔn)備8.（2）地震引發(fā)的次生災(zāi)害后果基本消除。全面開展應(yīng)急恢復(fù)工作一般在地震發(fā)生的第三周開始，主要任務(wù)是加快基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)，抓好農(nóng)業(yè)和工業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)，做好災(zāi)區(qū)商貿(mào)流通和服務(wù)業(yè)恢復(fù)工作，逐步恢復(fù)災(zāi)區(qū)生產(chǎn)和生活秩序。在此基礎(chǔ)上逐步開展災(zāi)民過渡性安置工作。（2）區(qū)指揮部成員單位及時(shí)收集災(zāi)情、民情，做好保持社會(huì)穩(wěn)定工作，遇有地震謠傳事件發(fā)生要立刻上報(bào)區(qū)指揮部辦公室，并采取措施澄清謠言。（3）區(qū)指揮部成員單位啟動(dòng)部門地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案或與地震災(zāi)害相關(guān)的工作方案，協(xié)同應(yīng)對(duì)。同時(shí)，通報(bào)區(qū)指揮部成員單位。區(qū)指揮部及時(shí)將震情、災(zāi)情報(bào)告市政府，并接受市政府的指導(dǎo)。（3）必要時(shí)，實(shí)行特別管制措施及干線交通管制。啟動(dòng)程序（1）區(qū)指揮部辦公室向區(qū)政府和區(qū)指揮部總指揮報(bào)告震情、災(zāi)情，提出啟動(dòng)地震災(zāi)害二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)建議。（2）區(qū)指揮部派出各工作組第一時(shí)間深入災(zāi)區(qū)，按職責(zé)分工開展抗震救災(zāi)工作。（4）區(qū)指揮部配合國(guó)務(wù)院、省指揮部、市指揮部開展抗震救災(zāi)工作。啟動(dòng)程序（1）區(qū)指揮部辦公室向區(qū)指揮部和區(qū)政府總指揮報(bào)告震情、災(zāi)情，提出啟動(dòng)地震災(zāi)害一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的建議。（5）提請(qǐng)市政府決定和宣布震后應(yīng)急期限及特別管制措施。區(qū)指揮部應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)區(qū)指揮部迅速了解震情、災(zāi)情，上報(bào)市指揮部辦公室（市應(yīng)急管理局），并根據(jù)災(zāi)害程度確定應(yīng)急工作規(guī)模，決策和處理下列事項(xiàng)：（1）組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部，直接指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作。應(yīng)急響應(yīng)采取分級(jí)響應(yīng)的原則，確定地震應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的權(quán)限：一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由國(guó)務(wù)院決定；二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由省政府決定；三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由市政府決定；四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由區(qū)政府決定。（1）在地震災(zāi)害發(fā)生1小時(shí)內(nèi)，組織發(fā)布關(guān)于地震時(shí)間、地點(diǎn)和震級(jí)的公告。5.（3）根據(jù)震情發(fā)展和建筑物抗震能力及周圍工程設(shè)施情況發(fā)布避震通知，必要時(shí)組織避震疏散。核實(shí)受災(zāi)工礦商貿(mào)和農(nóng)業(yè)損毀情況，指導(dǎo)制定科學(xué)恢復(fù)生產(chǎn)方案和重建規(guī)劃，安排落實(shí)有關(guān)扶持資金和物資，開展恢復(fù)重建工作。區(qū)教育局：負(fù)責(zé)組織管理在校學(xué)生應(yīng)急疏散、安置、心理咨詢、宣傳教育。（8）新聞宣傳組組長(zhǎng)單位：區(qū)委宣傳部成員單位：區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)教育局、區(qū)文體廣電和旅游局。負(fù)責(zé)協(xié)助災(zāi)區(qū)加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安，維護(hù)道路交通秩序，加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)、要害部門、金融單位、儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)等重要場(chǎng)所警戒，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。區(qū)自然資源和規(guī)劃局：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查、監(jiān)測(cè)、災(zāi)情分析、趨勢(shì)預(yù)測(cè)、災(zāi)情速報(bào)，指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急治理工程。區(qū)煤管局、盛和煤礦：負(fù)責(zé)礦山坍塌災(zāi)害搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)等救援工作。區(qū)生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)或組織第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行環(huán)境污染事故處置工作，災(zāi)區(qū)環(huán)境污染監(jiān)控工作。負(fù)責(zé)控制危險(xiǎn)源，封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所，做好次生災(zāi)害排查，防范地震可能引發(fā)的火災(zāi)、爆炸、地面塌陷、環(huán)境污染、礦山坍塌、水利和電力設(shè)施損毀、放射性物質(zhì)大量泄漏等次生災(zāi)害發(fā)生。區(qū)應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)集區(qū)內(nèi)各電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)的通訊資源；組織、協(xié)調(diào)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)盡快恢復(fù)通訊設(shè)施，確保搶險(xiǎn)救援通訊暢通。區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)及周邊道路、高速公路交通管制和疏導(dǎo)，開辟通往區(qū)指揮部的應(yīng)急便捷通道，維護(hù)交通秩序。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)救災(zāi)物品質(zhì)量監(jiān)管。組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)群眾相關(guān)工作，承辦受災(zāi)群眾生活救助和因?yàn)?zāi)毀損房屋恢復(fù)重建補(bǔ)助等相關(guān)工作。區(qū)公安分局：會(huì)同區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)民政局組織對(duì)遇難人員遺體進(jìn)行處置。區(qū)衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)設(shè)立救護(hù)場(chǎng)所，組織醫(yī)療救治，轉(zhuǎn)送安置傷員；組織開展災(zāi)區(qū)防病消毒，預(yù)防控制傳染病等疫情暴發(fā)流行；檢測(cè)災(zāi)區(qū)飲用水水源；向?yàn)?zāi)區(qū)群眾提供心理衛(wèi)生咨詢和幫助；負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。區(qū)應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)聘請(qǐng)相關(guān)專家協(xié)助各類救援隊(duì)伍實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救援，綜合協(xié)調(diào)全區(qū)地震救援隊(duì)伍參與搶險(xiǎn)救災(zāi)。負(fù)責(zé)搜救被困群眾和受傷人員，發(fā)動(dòng)基層干部群眾開展自救互救，組織救援人員和物資運(yùn)輸工作，負(fù)責(zé)清理災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)。 地震現(xiàn)場(chǎng)工作組及職責(zé)地震發(fā)生后，區(qū)應(yīng)急管理局協(xié)調(diào)市應(yīng)急局（市地震局）專家組，主要任務(wù)是：加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)工作和震區(qū)地震趨勢(shì)判斷；進(jìn)行烈度科學(xué)考察；布設(shè)或恢復(fù)地震現(xiàn)場(chǎng)測(cè)震和前兆臺(tái)站，增強(qiáng)震區(qū)監(jiān)測(cè)能力；協(xié)調(diào)震區(qū)與鄰區(qū)震情監(jiān)測(cè)工作；對(duì)震區(qū)地震類型、地震趨勢(shì)、短臨預(yù)報(bào)提出初步判定意見。（4）組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位搶修通訊、交通運(yùn)輸、供水、供電、供氣、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施。 （5）傳達(dá)區(qū)指揮部部署，協(xié)調(diào)區(qū)指揮部成員單位開展應(yīng)