【正文】 召開紀(jì)委全委會(huì)，聽取述廉對(duì)象的述廉報(bào)告。述廉對(duì)象 要認(rèn)真準(zhǔn)備 述廉報(bào)告 ，并 在規(guī)定時(shí)限內(nèi)報(bào)紀(jì)委。 (五 )應(yīng)向組織報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)，如家庭住房、投資、配偶子女從業(yè)等 。 述廉內(nèi)容 述廉對(duì)象要圍繞抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、作風(fēng)建設(shè)和執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例 (試行 )》及其它廉潔自律規(guī)定等方面情況，重點(diǎn)述明以下內(nèi)容 : (一 )貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的情況 。 56 述 廉工作按照干部管理權(quán)限，在區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)紀(jì)委具體組織實(shí)施。 四、“一報(bào)告”，即年末前各基層黨委、總支和直屬支部的正職，就履行反腐倡廉建設(shè)職責(zé)情況向局紀(jì)委做出一次書面報(bào)告。督查情況匯總后向局紀(jì)委書記匯報(bào)。經(jīng)本人簽字后，反饋給區(qū)紀(jì)委黨風(fēng)室備案。 十二、不得違反案件保密制度，傳播案情，或者向案件 54 當(dāng)事人和涉案人員及其親友通風(fēng)報(bào)信。 八、不得隱瞞與被調(diào)查人的關(guān)系而不進(jìn)行回避。 四、不得向被調(diào)查人及其親友，或者涉嫌違紀(jì)的被調(diào)查單位私自借用交通工具、通訊工具、其他物品或報(bào)銷各種費(fèi) 用。 紀(jì)檢監(jiān)察 干部“十不準(zhǔn)” 一、不準(zhǔn)在上班時(shí)間打撲克、搓麻將、下棋、玩電腦游戲； 二、不準(zhǔn)工作日中午飲酒； 三、不準(zhǔn)擅離工作崗位和 “ 走讀 ” ； 四、不準(zhǔn)對(duì)服務(wù)對(duì)象推諉搪塞，粗暴刁難和吃、拿、卡、要、 報(bào)； 五、不準(zhǔn)借考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、招商引資等名義變相用公款 旅游、探親訪友； 六、不準(zhǔn)用公款大吃大喝、相互宴請(qǐng)和參加用公款支付的高 消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)； 53 七、不準(zhǔn)違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證； 八、不準(zhǔn)利用婚喪嫁娶、子女升學(xué)、 喬遷、生病住院之機(jī)收 受禮金，大操大辦； 九、不準(zhǔn)公車私用和參與婚喪嫁娶活動(dòng)； 十、不準(zhǔn)參與任何形式的賭博和封建迷信活動(dòng)。 （四）原行政問(wèn)責(zé)決定事實(shí)清楚，對(duì)問(wèn)責(zé)行為的情節(jié)認(rèn)定錯(cuò)誤或者適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤的，可以直接變更行政問(wèn)責(zé)方式。 被問(wèn)責(zé)人員不得因申訴被加重處理。 (四 )提出申訴的日期。 第三十一條 申訴人向行政問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)提出不服行政問(wèn)責(zé)處分的申訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)提交不服行政問(wèn)責(zé)處分的申訴書，并附原行政問(wèn)責(zé)處分決定書（復(fù)議決定書復(fù)制件）。 第二十八條 被調(diào)查人員或者被調(diào)查行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)阻撓或者干預(yù)行政問(wèn)責(zé)案件的調(diào)查、處理，情節(jié)嚴(yán)重的，區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局可以提請(qǐng)本級(jí)政府或者有關(guān)機(jī)關(guān)依照相關(guān)規(guī)定處理。 行政問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān) 作出的 行政問(wèn)責(zé) 決定后， 應(yīng)當(dāng)指派專人與被問(wèn)責(zé)人員談話 ,做好其思想工作 ,督促其做好工作交接等后續(xù)工作， 組織人事部門應(yīng)按規(guī)定辦理相關(guān)事宜。 （二）被提起行政問(wèn)責(zé)的事由或原因。 （四）免予行政問(wèn)責(zé)的情節(jié)和依據(jù)。 （五） 行政問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)的印章 和作出決定的日期。 第二十四條 依照本規(guī)定給予行政問(wèn)責(zé)，需要作出書面行政問(wèn)責(zé)決定的，應(yīng)當(dāng)在行政問(wèn)責(zé)決定書中載明下列內(nèi)容： （一）被問(wèn)責(zé)人員的姓名、職務(wù)、級(jí)別、工作單位等基本情況。 （二）調(diào)查核實(shí)的問(wèn)題的主要情況：客觀、詳實(shí)地反映問(wèn)責(zé)情形發(fā)生的主要原因、造成的危害及社會(huì)影響，做 到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿。 第二十二條 調(diào)查終結(jié)，調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)形成書面調(diào)查報(bào) 48 告，由區(qū)監(jiān)察局作出給予行政問(wèn)責(zé)、免予行政問(wèn)責(zé)或者不予行政問(wèn)責(zé)的建議，區(qū)政府根據(jù)區(qū)監(jiān)察局的建議集體討論后，作出相應(yīng)的決定。 （三）責(zé)令被 問(wèn)責(zé) 的部門和人員停止違反法律、法規(guī)和行政紀(jì)律的行為。 第十九條 調(diào)查人員進(jìn)行調(diào)查時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取被調(diào)查人員的陳述和申辯，并予以記錄。 （八）其他行政問(wèn)責(zé)的案件來(lái)源。 （四）上級(jí)或者同級(jí)人大、政府開展執(zhí)法監(jiān)督檢查中提出的問(wèn)責(zé)建議。 引咎辭職、責(zé)令辭職、降職或者免職的領(lǐng)導(dǎo)干部， 1 年后如果重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，除應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限履行審批手續(xù)外，還應(yīng)當(dāng)征求上一級(jí)黨委組織部門的意見(jiàn)。 （四）其他按照規(guī)定可以從輕、減輕處理的情形。 （六）其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)從重處理的情形。 （二）隱瞞事實(shí)真相，干擾、阻礙行政問(wèn)責(zé)工作的。 （十）責(zé)令辭職。 （六）行政告誡。 （二）責(zé)令作出書面檢查。 （十一） 違反廉潔自律規(guī)定的。 （七）違反規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避而不回避，影響公正執(zhí)行公務(wù)，造成不良后果的。 （三）在對(duì)外交往中對(duì)國(guó)家榮譽(yù)造成不良影響或?qū)?guó)家利益造成損失的 。 （七） 監(jiān)督管理不力，致使機(jī)關(guān)工作人員多次發(fā)生濫用職權(quán)、徇私舞弊和失職、瀆職等嚴(yán)重違法、違紀(jì)行為的。 42 （三）未執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制等工作制度，損害行政相對(duì)人合法權(quán)益的。 （十七）違反行政審批（許可）權(quán)限或超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)違規(guī)進(jìn)行行政審批（許可）的。 （十三）瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)公共突發(fā)事件、重大責(zé)任事故、重大疫情、災(zāi)情或者其他重要情況的。 （九）違反規(guī)定，采取打招呼、批條子、授意、指定、強(qiáng)令等 方式，影響和干預(yù)行政管理及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的。 （五）對(duì)群眾的合理訴求能解決而不及時(shí)解決或者解決不力的。 第七條 行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和其他工作人員不作為、亂作為、慢作為、偽作為，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以問(wèn)責(zé)： （一）不貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和上級(jí)的指示、決定、命令，拖延不辦、頂著不辦，有令不行，有禁不止， 造成不良影響和后果的。 （五）決策失誤，造成重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)、重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞等嚴(yán)重后果或者不良社會(huì)影響的。 第二章 行政問(wèn)責(zé)情形 第六條 行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定決策，或者決 策失誤，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以問(wèn)責(zé)： 39 （一）依法應(yīng)當(dāng)決策而不作出決策或者不及時(shí)決策，造成重大損失或者不良社會(huì)影響的。 （二）受理、調(diào)查行政問(wèn)責(zé)案件，并按照干部管理權(quán)限作出問(wèn)責(zé)建議或決定。 第三條 本規(guī)定所稱的行政問(wèn)責(zé)，是指行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及其工作人員，對(duì)所管轄的部門和工作范圍由于故意或者重大過(guò)失，不履行或不正確履行法定職責(zé)，以致影響行政秩 38 序和行政效率，貽誤行政工作，發(fā)生行政不作為、慢作為、亂作為、偽作為等行政過(guò)錯(cuò)，或者損害行政管理相對(duì)人的合法利益，造成不良社會(huì)影響和后果的行為，實(shí)行責(zé)任追究制度。 六、 紀(jì)委 監(jiān)察局 工作人員在操辦婚喪喜慶事宜中，違反本規(guī)定的，給予批評(píng)教育、限期改正，責(zé)令作出 檢查；構(gòu)成違紀(jì)的，按照有關(guān)規(guī)定追究黨政紀(jì)責(zé)任。 二、 紀(jì)委 監(jiān)察局 工作人員操辦婚 喪喜慶事宜不得收受管理或服務(wù)對(duì)象的錢物，或要求其承擔(dān)、報(bào)銷應(yīng)當(dāng)由本人支付的有關(guān)費(fèi)用；不得用公款報(bào)銷應(yīng)當(dāng)由本人承擔(dān)的費(fèi)用；不得利用同一名義多次操辦。 36 2禁止利用職務(wù)影響或打著領(lǐng)導(dǎo)旗號(hào)為家人、親友經(jīng)商辦企業(yè)提供條件或辦其他私事。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)節(jié)約措施，努力控制水電和辦公用品等消耗，節(jié)約辦公成本。 2倡導(dǎo)簡(jiǎn)潔清新的文風(fēng)，印發(fā)委局領(lǐng)導(dǎo)同志講話文稿一般不超過(guò) 5000字，其他文件一般控制在 3000字以內(nèi) ，簡(jiǎn)報(bào)控制在 2020 字以內(nèi)。會(huì)場(chǎng)一律不擺花草、不懸掛氣球標(biāo)語(yǔ)，不設(shè)置彩虹門和背景板，不發(fā)記錄本和筆，不發(fā)或少發(fā)會(huì)議材 料， 2 小時(shí)以內(nèi)的會(huì)議不擺放礦泉水，嚴(yán)禁以任何名義發(fā)放紀(jì)念品。會(huì)上有主題報(bào)告或交流發(fā)言的，發(fā)言人數(shù)不超過(guò) 3人，每人發(fā)言不超過(guò) 5 分鐘。 1與下級(jí)紀(jì)委和涉案單位溝通聯(lián)系有關(guān)案件問(wèn)題，原則上由分管領(lǐng)導(dǎo)或辦案部門負(fù)責(zé)同志進(jìn)行，其他人員未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行聯(lián)系或者發(fā)表個(gè)人意見(jiàn)、提要求；嚴(yán)禁說(shuō)大話、講空話、亂許諾。 1到基層工作，不得要求或接受超標(biāo)準(zhǔn)接待。 五、簡(jiǎn)化政務(wù)接待 1嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)接待制度，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)節(jié)約措施。 紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)外出工作，陪同的同志不超過(guò) 2人；赴林場(chǎng)開展工作，林場(chǎng)陪同的 負(fù)責(zé)同志為 1 人。 紀(jì)委副科級(jí)以上干部每年要制定調(diào)研計(jì)劃，研究調(diào)研課題，深入研究問(wèn)題，每年至少提交 1 篇對(duì)工作有指導(dǎo)作用、能解決實(shí)際問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告。 注重研究解決信訪突出問(wèn)題，紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)要做 好“掛牌接訪”工作，紀(jì)委常委要定期到社區(qū)進(jìn)行“掛牌接訪”。 三、 凡需外送修理的涉密設(shè)備，必須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并將涉密信息進(jìn)行不可恢復(fù)刪除處理后方可實(shí)施。 九、 嚴(yán)禁用非涉密計(jì)算機(jī)以任何形式制作、存儲(chǔ)、處理、發(fā)布、傳遞涉密信息。 五、 涉密計(jì)算機(jī)實(shí)行專人負(fù)責(zé)，堅(jiān)持“專機(jī)專用”的原則。委局技術(shù)人員負(fù)責(zé)涉密和非涉密計(jì)算機(jī)的日常管理和維護(hù)維修。涉密文件送閱、傳閱要建立登記。 29 三、加強(qiáng)保密教育，經(jīng)常組織學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)保密規(guī)定，增強(qiáng)保密意識(shí)，對(duì)嚴(yán)重違反保密工作紀(jì)律和制度的人和事嚴(yán)肅處理。同時(shí)加強(qiáng)車輛安全管理，車輛在外或入庫(kù)防止發(fā)生損壞或安全事 故。 五 、小車用油由辦公室統(tǒng)一購(gòu)買，駕駛員根據(jù)實(shí)際工作需要使用，辦公室每月按期對(duì)小車行程進(jìn)行記錄，同時(shí)根據(jù)額定標(biāo)準(zhǔn) 核 算耗油量，超支要說(shuō)明情況 。 二、本委機(jī)關(guān)工作人員如遇特殊情況需要用車，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo) 批準(zhǔn) 予以安排。 七、公用物品平時(shí)管理實(shí)行誰(shuí)使用，誰(shuí)負(fù)責(zé)，要注意愛(ài)護(hù)和保養(yǎng)，不得人為損毀。 三、批量公用物品購(gòu)置，辦公室應(yīng)先編造計(jì)劃，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo) 直至主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，方可實(shí)施。 五、各室印刷文件材料由辦公室統(tǒng)一安排，否則費(fèi)用不予報(bào) 銷。 財(cái)務(wù)管理制度 一、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度 和規(guī)定，各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要按規(guī)定管理和使用。本委安排接待的，原則上參照接待處標(biāo)準(zhǔn)， 特殊情況經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意例外。 六、定點(diǎn)接待。 26 公務(wù)接待管理制度 一、 來(lái)人接待本著必要、熱情和節(jié)儉的原則，反對(duì)鋪張浪費(fèi)； 二 、 來(lái)人實(shí)行對(duì)口接待，嚴(yán)格控制陪員； 三、 來(lái)人接待必須經(jīng) 書記 同意 。 四、因工作需要攜帶空白介紹信，要經(jīng)辦公室主任直至有關(guān) 領(lǐng)導(dǎo)同意。 五、本委工作人員因私需要單位出示相關(guān)證明等用印章，要經(jīng)辦公室主任直至有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意，否則造成 后果由經(jīng)辦人負(fù)責(zé)。 二、印章使用應(yīng)慎重，內(nèi)部使用一般情況由管理人員確定，涉及重要事項(xiàng)用章，管理人員應(yīng)請(qǐng)示辦公室主任直至委局領(lǐng)導(dǎo)。 十一、普通公文可用平信投遞，凡有“密級(jí)”標(biāo)記者都要用機(jī)要件或掛號(hào)件投遞，急件可專人直送或電話催取。 八、干部因工作調(diào)動(dòng)或離、退休時(shí)，要將使用的文件清理登記，全部移交。 六、傳閱辦理完畢的文件要及時(shí)整理入盒入柜，注意安全，便于隨時(shí)查用。 三、凡需要辦理的文件，根據(jù)文件內(nèi)容和性質(zhì)分類入夾，及時(shí)呈委局領(lǐng)導(dǎo)批閱后交有關(guān) 科室 處理。委局職能室信息工作按 有關(guān)規(guī)定辦。制定 的計(jì)劃要符合上級(jí)要求和工作實(shí)際，切實(shí)可行。 （三）職工婚假、喪假、產(chǎn)假、探親假等，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定 辦理。 （一）事假 一般干部 1 天假由室主任批準(zhǔn)， 2 天報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo) 批準(zhǔn)； 3 天以上（含 3 天） 經(jīng)室主任、分管書記同意后，報(bào)書記批準(zhǔn)；室主任及常委 1 天由分管領(lǐng)導(dǎo) 批準(zhǔn)， 2 天以上（含 2 天）報(bào)書記批準(zhǔn)； 副書記請(qǐng)假報(bào)書記批準(zhǔn)。一月內(nèi)曠工 1 天，扣除當(dāng)月考勤獎(jiǎng)。臨時(shí)性外出向室負(fù)責(zé)人或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)打招呼。會(huì)議交流或討論言簡(jiǎn)意賅，原則上每人不超過(guò) 10 分鐘。嚴(yán)格控制參會(huì)人員數(shù)量。嚴(yán)格控制慶祝會(huì)、紀(jì)念會(huì)、表彰會(huì)、聯(lián)誼會(huì)等各類會(huì)議和剪彩、奠基等各類節(jié)慶活動(dòng)。本制度由 區(qū) 委反腐敗協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)解釋。對(duì)法律責(zé)任的追究，由司法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，對(duì)構(gòu)成犯罪的黨員干部判決生效后的相關(guān)資料及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。存在下列情形之一的案件，案件主辦單位應(yīng)主動(dòng)與協(xié)辦單位溝通，并及時(shí)將案件（線索）材料移送協(xié)辦單位。 第四條 協(xié)調(diào)小組會(huì)議由組長(zhǎng)召集，或由組長(zhǎng)委托有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)召集。 反腐敗協(xié)調(diào)小組工作制度 第一條 為加強(qiáng)全 區(qū) 反腐敗組織協(xié)調(diào)工作，形成 反腐倡廉工作合力，推動(dòng)反腐敗工作深入開展。 （二）討論決定行政監(jiān)察對(duì)象的行政處分及其復(fù)審。 三 、書記辦公會(huì)議主要討論決定以下問(wèn)題： （一） 討論決定紀(jì)委全會(huì)、紀(jì)委常委會(huì)議的召開、會(huì)議解決的主要問(wèn)題和議程； （二） 審議提交區(qū)紀(jì)委全會(huì)、區(qū)紀(jì)委常委會(huì)議討論通過(guò)的文件、領(lǐng)導(dǎo)講話、工作報(bào)告和區(qū)委、區(qū)紀(jì)委的重要報(bào)告； （四） 根據(jù)上級(jí)精神，研究提出加強(qiáng)區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重大舉措，對(duì)一個(gè)時(shí)期的紀(jì)檢監(jiān)察工作提出原則意見(jiàn)； （五） 研究處理日常工作的重要問(wèn)題、緊迫問(wèn)題以及需要提交有關(guān)會(huì)議討論的重大問(wèn)題； （六） 討論研究其它需要書記辦公會(huì)議決定的事項(xiàng)。每次會(huì)議必須有三分之二以上常委到會(huì)，方能舉行。 三、 討論決定（審議）對(duì)違紀(jì)的黨組織、黨員干部和監(jiān)察對(duì)象的立案調(diào)查和紀(jì)律處分，以及對(duì)受處分不服的申訴進(jìn)行復(fù)議復(fù)審。會(huì)議決議或紀(jì)要由書記簽發(fā)，或書記委托副書記簽發(fā)，并由辦公室負(fù)責(zé)管理歸 16 檔。會(huì)議決定多個(gè)事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)逐項(xiàng)表決。投票表決前，要讓委員充分發(fā)表意見(jiàn)，常委發(fā)表意見(jiàn)時(shí)應(yīng)按排名順序從 最后的一位開始依次進(jìn)行。 （四）區(qū)紀(jì)委全委會(huì)重大事項(xiàng)決策，應(yīng)征詢各方面意見(jiàn)和建議，必要時(shí)提前向社會(huì)公示。 （二）區(qū)紀(jì)委全委會(huì)由區(qū)紀(jì)委書記主持，也可由書記委托的 副書記召集主持。一年心得筆記，紀(jì)委常委、副局長(zhǎng)不得少于 15000 字，其他干部不得少于 10000 字。 五 、分