【正文】 ，社會效益高于經濟效益，建議相關項目主管部門優(yōu)先把該項目列入新化縣2015年和“十三五”期間政府扶持的主要項目計劃，并盡快落實建設資金，確保建設資金投入及時足額到位，使項目順利實施；；加強、完善防疫制度以降低牲豬的疫病風險，并將“養(yǎng)殖—沼氣—種植”相結合的循環(huán)農業(yè)模式落到實處，保護生態(tài)環(huán)境。資金預算合理科學。第十章 規(guī)劃設計與可行性研究結論及建議 、市、縣優(yōu)勢農產品發(fā)展規(guī)劃。年純利潤總額/年+建設期 =3000247。銷售收入）100% =（378247。5其他備用金萬元總計1+2+33000 項目總投資3000萬元，其中固定資產投資1700萬元，流動資金投資1300萬元。1種豬引進萬元175首批500頭32飼料加工設備萬元5024排污凈化系統(tǒng)萬元1001 附表8—2 項目總投資估算匯總表 單位：萬元序號建設項目單位投資估算備注1土建工程13701項目區(qū)將依照《水土保持綜合治理技術規(guī)程》、《灌溉與排水工程設計規(guī)范》、《公路工程設計標準》等標準進行建設。從場內的技術主管、技術人員以至各欄舍飼養(yǎng)主管及與基地場相關的養(yǎng)豬專業(yè)戶每年都安排接受培訓，使其技術水平不斷得到提高。 依據國家有關法律、法規(guī)并結合本合作社的具體情況制定財務管理制度。材料及其它物資采用招標或直接采購方式。全場所有崗位均有量化指標，獎勵提成額均與完成量掛鉤，以充分調動各崗位工作的主動性、創(chuàng)造性與責任感?！艟C合服務崗位負責飼料加工、水電維修及草料蔬菜的種植?！舢a仔舍崗位負責臨產母豬、哺乳母豬、哺乳仔豬的飼養(yǎng)管理、周邊環(huán)境衛(wèi)生、疫病防制及疾病診療。示范場內部管理如下圖：圖7—1 組織結構圖 ◆場長崗位：①根據合作社下達的年度生產經營計劃，對生態(tài)生豬養(yǎng)殖基地場的生產經營負全責。所有項目嚴格按照承包合同和國家有關標準進行竣工驗收。第七章 項目組織與管理成立項目建設領導小組，主要職責是審定項目建設規(guī)劃，落實項目資金和政府對項目的扶持政策，協(xié)調各部門關系?！糇龊眠^程記錄，完善產品跟蹤體系項目運行時，要對生產全過程有準確的記錄，包括飼料、獸藥、預混料、添加劑、豬種、飼養(yǎng)過程、運輸等，建立一套完整的檔案系統(tǒng)和追溯。華人民共和國農業(yè)行業(yè)標準(無公害食品)一NY 5030200NY 5031—200NY 5032—200l、NY／T50332001等，建立一套產品標準化生產體系，保證產品質量安全。（水）治理 生態(tài)生豬養(yǎng)殖場糞污（水）經隔渣后進行“糞污（水） +(UASB)延長污水發(fā)酵+多級沉淀+好氧爆氣”及沼氣工程，將產生的沼肥、沼液、達標排放水和沼氣。該項目的建設是針對各類豬的養(yǎng)殖而進行的，在營運期所產生的污染源與污染物主要包括豬糞、清洗豬舍的污水和噪聲(豬叫聲)。將沼氣用于生活用能和豬仔保溫，節(jié)電1萬度左右，全年可節(jié)約燃料費3萬元左右。 設備方案 根據《中、小型集約化養(yǎng)豬場設計》（GB/）、《中、小型集約化養(yǎng)豬場經 技術指標》（GB/）并結合項目單位實際情況確定。工廠化養(yǎng)豬借鑒工廠的流水線作業(yè)方式， 以種豬為機器，以豬舍為廠房，各種原材料從豬場的一端進去，種豬等產品則從另一端產出。在全場主入口處設置大門崗及車輛消毒池，場內生產區(qū)入口處設置人員更衣淋浴消毒室、車輛消毒池及大門；并將飼料暫存間、卸豬臺等輔助設施布置在生產區(qū)與管理區(qū)之間的接壤地帶。根據項目規(guī)模、工藝流程，結合場區(qū)自然條件，合理布置各功能區(qū)位置、公共道路及凈(污)道路，使功能區(qū)之間保持連通，保證生產運輸方便，廢棄物處理及輸出便利。，適當隔離根據新建生態(tài)生豬基地的組成，結合場區(qū)地形條件與現有基礎設施條件進行布置，將示范基地分為辦公生活區(qū)、生產區(qū)、輔助生產區(qū)和隔離區(qū)等功能區(qū)。同時，立足新化縣自然與資源優(yōu)勢，采取多種方式與農戶進行合作。對于疫病風險，項目單位將通過嚴格和完善防疫制度、搞好同行業(yè)的共同防疫、辦理相關母豬保險與商品豬保險等有效措施進行防范。在商品豬銷售上，加強與知名豬肉銷售公司進行合作，如唐人神、慶陽牧業(yè)，做到項目產品100％的銷售率?！舳▋r策略。從飼料采購到產品上市的養(yǎng)殖與銷售各環(huán)節(jié)，嚴格實行全過程集約化、規(guī)范化、標準化管理，并配以完善的電腦入檔系統(tǒng)。◆商譽優(yōu)勢近年來，項目單位通過與社員及相關合作養(yǎng)殖戶簽訂合同，合作協(xié)議等方式，實施“統(tǒng)一種苗供應、統(tǒng)一防疫措施、統(tǒng)一技術規(guī)范、統(tǒng)一銷售渠道、統(tǒng)一生產資料采購和確保生豬品質、確保農戶利益”的““五統(tǒng)一、兩確?！钡纳a經營機制，帶動周邊規(guī)模養(yǎng)殖戶，并使他們產生了較好經濟效益。本項目擬引進優(yōu)秀杜洛克、長白等原種豬用于擴繁，確保自繁自養(yǎng)和周邊養(yǎng)殖農戶所需種豬的質量。只要城鎮(zhèn)人口增加1％，肉食品的消費需求增量就相當可觀， 同時全國總人口的增加也影響了我國肉食品需求。城市化進程是肉類產品消費需求增長的新動因。據分析，農民收入增加，將加大豬肉產品的消費總量。當前湖南商品豬品種結構大體是：外來品種與本地豬雜交豬(土二元雜交豬)占出欄總數的40％左右，外三元雜交豬占28％，內三元雜交豬占29％，本地豬不足3％。到2007年豬肉產量即已達5197萬噸，占全球產量的52％。項目單位現有社員養(yǎng)殖示范場51個，年出欄生豬近2萬頭，所以這些基礎設施條件為新建10000頭生態(tài)養(yǎng)殖基地打下了較好基礎，具投資少、見效快、效益好的特點。新化縣區(qū)、鄉(xiāng)、村公路四通八達，高速公路和高鐵橫穿全境，資水橫貫東西，交通運輸十分便利，用水、用電及通訊設施完備，境內生態(tài)環(huán)境及水質資源良好，無污染，具備了良好的養(yǎng)殖基礎條件。這些市場的優(yōu)勢條件將為商品豬新增量的銷售打下良好的基礎。所有這些資源優(yōu)勢為飼料原料生產及養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展提供了良好的土地資源及勞力資源。耕地面積72．68萬畝。生豬出欄數居全省第8，肉牛出欄數居全省第2 ，畜牧水產總產值達50億元，占農業(yè)總產值65%。其中農業(yè)人口127萬，是湖南省農業(yè)大縣、人口大縣、最大的庫區(qū)移民縣、國家重點扶持的貧困縣、武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅縣。％，％。．5小時，平均1，488．0小時。四季分明，℃，℃。其中：，其他面積97．69萬畝。45′一111176。 新化縣位于湖南省中部偏西、婁底市西部，盤依雪峰山東南麓，資水中游。另外，該項目還將帶動相關產業(yè)的發(fā)展，為促進農業(yè)產業(yè)化經營，實現農民增收，農業(yè)增效，建設社會主義新農村做出貢獻。2014年新化全縣出欄牲豬159萬頭，養(yǎng)殖業(yè)占全縣農業(yè)總產值的65%，盡管連續(xù)三年來生豬市場一直在低價位運行，畜牧水產也特別是生豬產業(yè)在我縣農業(yè)農村經濟中的支柱產業(yè)地位依然進一步得到了提升。該項目的建設旨在建立健全項目區(qū)內的生豬生態(tài)養(yǎng)殖體系，完善牲豬產業(yè)鏈條，推廣健康養(yǎng)殖模式，實現養(yǎng)豬業(yè)“安全、優(yōu)質、高效”的可持續(xù)發(fā)展，符合國家產業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求。◆生豬市場價格當前仍然處于低價位運行，嚴重挫傷了許多中小養(yǎng)殖場的生產積極性。 ◆我國牲豬良種繁育基礎設施仍然比較薄弱，品種改良工作服務滯后。養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展，有效增加了農民經濟收入，培育壯大了地方主導產業(yè)。以美國為例，從1988年到1998年的十年問，年出欄5萬頭以上的大合作社占全國的出欄份額已經上升到37％，其中18家年出欄50萬頭的特大合作社，占了全美國牲豬銷售量的24％。......實施糧油生產大縣、糧食作物制種大縣、生豬調出大縣、牛羊養(yǎng)殖大縣財政獎勵補助政策。優(yōu)化財政支農支出結構，重點支持農民增收。通過加強優(yōu)勢農產品基地建設，扶持產業(yè)化龍頭合作社，提高農業(yè)生產組織化程度和農業(yè)產業(yè)化經營水平。第二章 背景及必要性 黨的十八大工作報告中指出：“解決好農業(yè)農村農民問題是全黨工作重中之重，.......堅持工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村和多予少取放活方針，加大強農惠農富農政策力度，讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。本項目的建設和實施，盡管已基本具備了人才、技術、市場方面的條件，但為了做大、做強產業(yè)鏈，擴大生產規(guī)模，需要較大的資金投入，而項目單位為農民專業(yè)合作社，所獲利益絕大部分返還予農民，自身財力有限，加之入股社員由于本身的生產經營需要，難以拿出較多資金用于示范基地建設。項目單位以合作社形式，通過提供母豬及其它相關服務等優(yōu)勢，可不斷擴大社員規(guī)模，并對周邊農戶發(fā)揮輻射與帶動作用。表明項目預期效益良好，具有較強盈利能力和市場抗風險能力。生態(tài)養(yǎng)殖基地場的建設，將嚴格按照現代養(yǎng)殖業(yè)標準化建設施工，糞污處理和動物防疫設施完善，大門、圍墻、消毒室、消毒池、消毒設施齊全，糞污處理的雨污分流、沉淀池、化糞池、沼氣池、凈化池、排灌系統(tǒng)等按標準建設，實行全封閉、程序化管理。根據全省種豬生產實際情況，省內現有種豬場每年僅能供應二元良種母豬70多萬頭，供需缺口每年達27萬頭以上；另外，每年還需從省外調入大約克、長白、杜洛克等純種豬1萬頭左右。◆技術實力項目單位擁有豬飼料營養(yǎng)、疾病防治、經營管理與技術推廣和市場銷售等方面的各類人員8名，具有較強的專業(yè)技術隊伍和豐富的生產、管理經驗。直接安排18人入項目基地工作，通過飲料、獸藥、種豬、仔豬、商品豬的采購、運輸、銷售及技術服務等，可就地轉移勞動力480人。場內配套建設的沼氣工程，將產生的沼肥、沼液轉化為達標排放的水和沼氣。建設投資構成為：土建工程費1080萬元，設備購置費500萬元，安裝費用20萬元，工程建設其他費用70萬元，預備費30萬元?！糁饕ㄖ铮ㄖ黧w工程）類型、面積或數量：新建公豬舍、產仔舍、配種懷孕舍、保育舍5000m2，改建育成舍4800m2，新建公豬運動場200m卸豬臺20m2，配套新建化尸池及沼氣池等污水處理設施。多年來，誠信經營，與供應商、相關養(yǎng)殖農戶、銷售商一直保持較好的合作關系，無銀行欠資，無拖欠貨款、稅款及員工工資等現象?！羧藛T結構：合作社現有在職員工10人，擁有豬飼料營養(yǎng)、疾病防治、經營管理與技術推廣和銷售業(yè)務等方面的各類人員8名，具有較強的專業(yè)技術隊伍和豐富的生產、管理經驗。合作社注冊資金為286萬元，是以牲豬養(yǎng)殖經營為主業(yè)的具有獨立法人資格的農民專業(yè)合作社。32第6章 環(huán)境影響評價26第5章 建設方案新化縣新科養(yǎng)豬專業(yè)合作社生態(tài)養(yǎng)殖基地場建設項目整體規(guī)劃與可行性研究報告委托單位：新化縣新