【正文】 工程在建設和營運過程雪蓮路（嶗山道成林道）道路及配套管線工程環(huán)境影響報告書簡本29中嚴格執(zhí)行“ 三同時” 制度，落實本環(huán)境影響評價中提出的各項環(huán)境保護措施和建議的前提下，從環(huán)境保護角度論證，本項目的建設可行。公眾參與的調(diào)查結(jié)果表明，公眾在了解該項目的基礎上，支持本項目的建設。因此從年齡、文化程度、職業(yè)分布以及對擬建項目的了解程度的百分比分布上較雪蓮路（嶗山道成林道）道路及配套管線工程環(huán)境影響報告書簡本28為合理，具有一定的代表性。被調(diào)查對象的文化程度、年齡分布情況見表 ，本次公眾參與調(diào)查表統(tǒng)計結(jié)果見表 。此次公示的主要內(nèi)容如下：建設項目情況簡述；建設項目對環(huán)境可能造成影響的概述；預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的要點；環(huán)境影響報告書提出的環(huán)境影響評價結(jié)論的要點；公眾查閱環(huán)境影響報告書簡本的方式和期限，以及公眾認為必要時向建設單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構(gòu)索取補充信息的方式和期限；征求公眾意見的范圍和主要事項；征求公眾意見的具體形式；公眾提出意見的起止時間。公告內(nèi)容中主要說明了如下內(nèi)容：建設項目名稱及概要；建設項目的建設單位名稱及聯(lián)系方式；承擔評價工作的環(huán)境影響評價機構(gòu)及聯(lián)系方式；環(huán)境影響評價的工作程序和主要工作內(nèi)容；征求公眾意見的主要事項；公眾提出意見的主要方式。根據(jù)暫行辦法的有關(guān)規(guī)定，建設單位應當在確定了環(huán)境影響評價機構(gòu)后 7 日內(nèi)向公眾公示主要信息且建設單位征求公眾意見的期限不少于 10 日。影響生態(tài)環(huán)境、水土流失對施工人員加強宣傳、管理和監(jiān)督，盡量少占臨時用地；地面開挖坡面應盡可能平緩，岸坡在雨前應用草席等覆蓋，堆土場及灰土拌合場等周圍設置土工布圍欄施工單位天津市東麗區(qū)環(huán)保局表 運營期環(huán)境管理計劃表潛在的負面影響 減緩措施 實施機 構(gòu) 監(jiān)督機 構(gòu)環(huán)境空氣污染 加強路面管理噪聲污染 建設降噪路面生態(tài)環(huán)境破壞 對于臨時占地、破除綠地應盡可能恢復路面徑流 路面徑流排入雨水管網(wǎng)環(huán)境風險 采取相應的風險防范和應急措施道路養(yǎng)護管理單位天津市東麗區(qū)環(huán)保局 制定目的、原則 制定環(huán)境監(jiān)測計劃的目的是為了監(jiān)督各項措施的落實，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果適時調(diào)整環(huán)雪蓮路（嶗山道成林道）道路及配套管線工程環(huán)境影響報告書簡本22境保護行動計劃，為環(huán)保措施的實施時間和實施方案提供依據(jù)。本工程環(huán)境管理計劃見下表。環(huán)境管理計劃可分為施工階段以及運營期環(huán)境管理計劃，相應的環(huán)境管理機構(gòu)一般包括實施機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)和負責機構(gòu)。③定期檢查、維護和保養(yǎng)道路，確保其正常通行，采取積極有效的環(huán)保措施防治污染，并對環(huán)保措施的執(zhí)行情況和效果進行監(jiān)督檢查。尤其對高噪聲、高振動施工設備應嚴格控制其施工時間。 環(huán)境保護管理內(nèi)容（1）施工期①建設單位應將施工期環(huán)境保護措施列入合同文本，要求施工單位嚴格執(zhí)行，并實行獎懲制度。本項目由天津城市基礎設施建設投資集團有限公司投資建設，由天津城投集團子公司天津城市道路管網(wǎng)配套建設投資有限公司負責組織實施。 環(huán)境管理及環(huán)境監(jiān)測為貫徹執(zhí)行我國的環(huán)境保護法規(guī)，實現(xiàn)擬建項目的社會、經(jīng)濟和環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，必須對擬建項目的污染物排放及地區(qū)環(huán)境質(zhì)量實行監(jiān)控。雪蓮路（嶗山道成林道）道路及配套管線工程環(huán)境影響報告書簡本19 經(jīng)濟損益分析本項目屬于道路及市政基礎設施建設項目，施工期將對大氣環(huán)境、聲環(huán)境和生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定的影響，項目運營后汽車尾氣、交通噪聲排放將對周圍環(huán)境產(chǎn)生影響。雪蓮路（嶗山道成林道）道路及配套管線工程環(huán)境影響報告書簡本18 環(huán)境風險分析本項目運營期間可能發(fā)生的風險類型和環(huán)境影響為：（1）擬建道路工程配套建設一條長 1100 m 的 DN600 中壓燃氣管道，存在的主要風險事故為閥門法蘭及輸氣管道破裂泄漏天然氣。在北京地區(qū)已有多處交通項目采用低噪路面，實際檢測結(jié)果表明，低噪路面比普通路面平均降低噪聲 3~8dB（A）；上海市虹口區(qū)環(huán)境監(jiān)測站專家對四川北路由降噪瀝青材料鋪設的“降噪路面 ”進行測試后證實， “降噪路面”比周圍路段安靜 3~5dB（A）。 聲環(huán)境保護措施本項目各項工程建成后，營運期間噪聲源主要為道路上車輛行駛產(chǎn)生的交通噪聲，針對車輛行駛產(chǎn)生的交通噪聲應采取以下措施：雪蓮路（嶗山道成林道）道路及配套管線工程環(huán)境影響報告書簡本17（1）加強路面建設管理和維護維持道路路面的平整度，強化路基處理的工程質(zhì)量，運營期加強路面維護保養(yǎng)，對受損路面應及時修復，保證道路不發(fā)生下沉、裂縫、凹凸不平等問題而增加車輛行駛噪聲。（6）加強運營期沿線各施工場地管理，完善工地出入口車輛沖洗措施，不允許運輸車帶泥上路。 大氣環(huán)境保護措施針對運營期汽車尾氣和道路揚塵，本次評價建議采取以下措施：（1）加強對道路的養(yǎng)護，使道路保持良好運營狀態(tài)，減少塞車現(xiàn)象發(fā)生；（2）協(xié)同有關(guān)部門加強汽車保養(yǎng)管理和檢驗工作，以保證汽車行駛安全和減少有害氣體的排放量。黃沙、石灰等物料避免露天存放，在下雨時應覆蓋防護物，減少水土流失。確保各施工單位能夠按照環(huán)保要求取土；取土場不得在保護區(qū)、耕地、水庫、河道等生態(tài)敏感區(qū)。（6）加強日常管理和對施工人員的環(huán)保教育， 加強對設備的維修保養(yǎng)，杜絕泄漏石油類物質(zhì)以及所運送的建筑材料等。施工期間工程廢物按規(guī)定路線運輸，及時清運。對工程中產(chǎn)生的固體廢物，采取以下措施：雪蓮路（嶗山道成林道）道路及配套管線工程環(huán)境影響報告書簡本15（1）施工營地設置生活垃圾臨時堆放點，由環(huán)衛(wèi)部門專門收集，定期清運。 水環(huán)境保護措施（1）施工人員生活污水進行隔油、沉淀等簡單處理后，運至有市政污水管網(wǎng)的地區(qū)排入市政管網(wǎng)，經(jīng)管網(wǎng)排入污水處理廠進行處理；同時，施工現(xiàn)場應設置環(huán)保型廁所，糞便污水委托當?shù)厥腥莶块T定期清運處理。（7）加強施工人員的管理、提倡文明施工，例如現(xiàn)場裝卸鋼模、設備機具時，應輕裝慢放，不得隨意亂扔發(fā)出巨響。雪蓮路（嶗山道成林道）道路及配套管線工程環(huán)境影響報告書簡本14（4）將不同施工階段有效整合，合理安排，盡量縮短工期，避免造成長期影響；合理科學地布局施工現(xiàn)場是減少施工噪聲的主要途徑，如將施工現(xiàn)場的固定噪聲源相對集中，以減少影響的范圍。 噪聲污染防治措施根據(jù)《中華人民共和國噪聲污染防治法》、《天津市環(huán)境噪聲污染防治管理辦法》（天津市人民政府令 2022 年第 6 號）和《天津市建設施工二十一條禁令》等有關(guān)規(guī)定，為減輕施工噪聲對環(huán)境的影響，本評價結(jié)合工程實際情況提出以下施工噪聲防治措施：（1）本項目開工前十五日向天津市環(huán)保局備案，申報該工程的項目名稱、施工場所和期限、可能產(chǎn)生的環(huán)境噪聲值以及所采取的環(huán)境噪聲污染防治措施情況。（6）倒運散體物料及運輸?shù)裙ば驌P塵產(chǎn)生量較大，應盡量在無大風的天氣條件下進行，出現(xiàn)四級及以上大風天氣時禁止進行產(chǎn)生大量揚塵的作業(yè)。（2）保持運載土石和建筑材料車廂的完好性，裝載時不宜過滿，保持正常的車速，防止在運輸過程中拋灑散落，所有運輸物一律用蓬布遮蓋等措施；物料堆場四周設置雪蓮路（嶗山道成林道）道路及配套管線工程環(huán)境影響報告書簡本13擋風板，表面潮濕處理、定期灑水，抑制物料揚塵污染； 遇到干燥、易起塵的土方工程作業(yè)時，應輔以灑水抑塵，盡量縮短起塵操作時間。（2）承包商投標文件中應包含環(huán)保措施的落實及實施計劃。評價建議規(guī)劃部門對道路沿線兩側(cè)劃定一定的噪聲影響控制距離，道路東側(cè)太平貨柜地塊規(guī)劃的居住區(qū)盡量遠離道路布置，同時對第一排建筑物進行建筑隔聲設計、采用隔聲門窗等，以滿足其使用功能。根據(jù)天津市東麗區(qū) 1005 單元控制性詳細規(guī)劃，雪蓮路（嶗山道成林道）路段東北側(cè)太平貨柜地塊空地規(guī)劃為二類居住用地，因此本次評價將規(guī)劃居住區(qū)（太平貨柜地塊）作為運營期大氣及噪聲環(huán)境保護目標，在環(huán)境影響預測及評價中將根據(jù)大氣及聲環(huán)境和環(huán)境風險的影響預測結(jié)果提出環(huán)境保護措施和合理布局的建議。b、為減少施工對現(xiàn)狀交通的影響，本項目工程施工前應和交通管理部門相協(xié)調(diào)規(guī)劃，合理輸導交通，通過媒體提前通知周邊公眾線路變更計劃，并統(tǒng)籌安排好車輛流通，以免引起交通擁擠或堵塞。（3）施工組織方案在施工過程中，施工單位和交通管理部門相協(xié)調(diào)，由交通管理部門對工程交叉道路和周圍臨近路段車流進行有效組織，安排好車輛流通，以免引起交通擁擠或堵塞。（2）運輸方案砂石、混凝土、建筑垃圾等運輸過程如果沒有相應防護措施或者措施不到位，如超載、敞露運輸或封閉不良等會造成散體物料沿運輸路途的遺撒。本項目為新建道路及配套管線工程，雖然與普通意義上的生產(chǎn)企業(yè)建設有所區(qū)別，但是工程從設計到實施過程都體現(xiàn)出“清潔生產(chǎn)” 的先進理念，盡量采用清潔施工工藝，從工程設計、施工計劃等方面進行污染防治的考慮，力求在源頭削減污染物的產(chǎn)生，同時使項目的社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益達到和諧統(tǒng)一。 噪聲運營期噪聲源主要是交通噪聲，包括各種車輛在行駛過程中機動車發(fā)動機噪聲、排氣噪聲、車體振動噪聲、傳動和制動噪聲等。但工程施工過程中仍會開挖填土，產(chǎn)生的裸露表面在被雨水沖刷后可能造成水土流失。（3）其他廢物市棉麻公司楊家臺倉庫、天津服裝進出口有限公司程林莊倉庫、天津太平貨柜有限公司的臨路一側(cè)部分廠房已出租給汽車修理店使用。雪蓮路（嶗山道成林道）道路及配套管線工程環(huán)境影響報告書簡本8表 各種機械設備的噪聲值序號 機械名稱 測點距施工機械距離（m） 最大聲級 dB（A）1 推土機 5 922 挖掘機 5 853 裝載機 3 894 起重機 15 735 移動式空壓機 3 926 混凝土攪拌運輸車 4 917 運輸卡車 2 89（2）運輸車輛交通噪聲本項目運輸車輛多為重型卡車，運輸車輛移動范圍較大，在運輸材料的過程中交通噪聲可能對運輸線路沿途公眾產(chǎn)生影響。（2）車輛沖洗廢水施工期對進出施工區(qū)域的車輛車輪、車幫需要進行沖洗以防止揚塵帶出。（2）施工機械廢氣本項目施工機械主要有載重機、壓路車、打樁機、柴油動力機械等施工機械，排放的污染物主要有 CO、NO x、總烴。因此，地表水環(huán)境評價工作等級確定為三級從簡。 建設項目評價范圍按照環(huán)境影響評價技術(shù)導則中環(huán)境影響評價工作等級劃分要求，結(jié)合本區(qū)域和本雪蓮路（嶗山道成林道）道路及配套管線工程環(huán)境影響報告書簡本6工程的實際特點，各環(huán)境要素評價工作等級確定如下：（1）環(huán)境空氣本項目產(chǎn)生的廢氣污染物包括施工期的揚塵、瀝青煙和運營期汽車尾氣中的NOx。 項目所在區(qū)域環(huán)境空氣現(xiàn)狀監(jiān)測與評價本次評價委托東麗監(jiān)測站于 2022 年 7 月 18 日2022 年 7 月 22 日對本項目所在地進行了環(huán)境空氣現(xiàn)狀監(jiān)測。統(tǒng)計結(jié)果見表 1。工程投入使用后，主要是機動車噪聲對地區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量造成影響，通過合理規(guī)劃等措施可以有效控制噪聲影響。對照國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2022 年本）》，本項目屬于鼓勵類二十二“ 城市基礎設施 ”建設。該路北起祁連路，南至雪蓮南路、吉兆路、浯水道，全長 18 公里，途經(jīng)東麗、河東、河西、津南四個區(qū)。本項目的建