【正文】 參考文獻(xiàn) [01]《中華人民共和國行政訴訟法》（1989年4月4日第七屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過，1990年10月1日起施行, 2014年11月1日第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議修改） [02]《中華人民共和國土地管理法》（1986年6月25日第六屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過，1988年12月29日第七屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議第一次修正，1998年8月29日第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議修訂，2004年8月28日第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議第二次修正） [03]《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》（第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議于2011年6月30日通過，自2012年1月1日起施行） [04]《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》（2006年3月29日國務(wù)院第130次常務(wù)會(huì)議通過，自2006年9月1日起施行） [05]《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》（1998年12月27日國務(wù)院令第256號(hào)發(fā)布，自1999年1月1日起施行；根據(jù)2011年1月8日國務(wù)院令第588號(hào)《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修正） [06]《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（2011年1月19日國務(wù)院第141次常務(wù)會(huì)議通過，自2011年1月21日起施行） [07]《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》(1999年11月24日由最高人民法院審判委員會(huì)第1088次會(huì)議通過，自2000年3月10日起施行) [08]《最高人民法院關(guān)于行政案件管轄若干問題的規(guī)定》（2007年12月17日由最高人民法院審判委員會(huì)第1441次會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2008年2月1日起施行） [09]《最高人民法院關(guān)于當(dāng)前形勢(shì)下做好行政審判工作的若干意見》（法發(fā)〔2009〕38號(hào)，2009年6月26日） [10]最高人民法院關(guān)于堅(jiān)決防止土地征收、房屋拆遷強(qiáng)制執(zhí)行引發(fā)惡性事件的緊急通知（2011年5月6日） [11]《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問題的規(guī)定》（法釋〔2011〕20號(hào)，2011年5月9由最高人民法院審判委員會(huì)第1522次會(huì)議通過，自2011年9月5日起施行） [12]《最高人民法院關(guān)于辦理申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行國有土地上房屋征收補(bǔ)償決定案件若干問題的規(guī)定》（法釋[2012]4號(hào)，2012年2月27日最高人民法院審判委員會(huì)第1543次會(huì)議通過，自2012年4月10日起施行） [13]《浙江省高級(jí)人民法院關(guān)于推進(jìn)和規(guī)范全省非訴行政執(zhí)行案件“裁執(zhí)分離”工作的紀(jì)要（試行）》（浙高法[2014]18號(hào)，2013年12月31日由浙江省高級(jí)人民法院審判委員會(huì)第2504次會(huì)議通過，2014年1月16日起施行） [14]胡建淼：《行政強(qiáng)制措施與行政強(qiáng)制執(zhí)行的邊界劃定》，《法學(xué)的歷史(第7卷):憲法、行政法卷(1981年2011年)》，童之偉等主編，法律出版社，2012年9月第1版。人民法院經(jīng)審查認(rèn)為申請(qǐng)成立的，應(yīng)由本院院長批準(zhǔn)，做出立即執(zhí)行的裁定，并自做出執(zhí)行裁定之日起5日內(nèi)執(zhí)行。經(jīng)人民法院院長批準(zhǔn)，人民法院應(yīng)當(dāng)自作出執(zhí)行裁定之日起五日內(nèi)執(zhí)行。 該規(guī)定無論是從字面和本意分析，先予執(zhí)行時(shí)間必須是在救濟(jì)程序法定期限屆滿，行政機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行后，而不是有人所說的具體行政行為一經(jīng)作出，法定期限屆滿前，即可提出先予執(zhí)行申請(qǐng)?！缎姓V訟法司法解釋》第九十四條規(guī)定的先予執(zhí)行前提是在訴訟過程中，行政訴訟的提起是先予執(zhí)行的前提，而非訴行政行為不適用此條規(guī)定。 《行政訴訟法》沒有先予執(zhí)行的規(guī)定，《行政訴訟法司法解釋》第九十四條規(guī)定，在訴訟過程中，被告或者具體行政行為確定的權(quán)利人申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行被訴具體行政行為，人民法院不予執(zhí)行，但不及時(shí)執(zhí)行可能給國家利益、公共利益或者他人合法權(quán)益造成不可彌補(bǔ)的損失的，人民法院可以先予執(zhí)行。不一致的情形主要包括：生效裁判認(rèn)為被訴責(zé)令限期搬遷決定存在合理性問題，在判決駁回原告訴訟請(qǐng)求同時(shí)明確要求行政機(jī)關(guān)予以糾正，人民政府或者其移民管理機(jī)構(gòu)未糾正，直接申請(qǐng)執(zhí)行被訴責(zé)令限期搬遷決定的；因維持或者駁回原告訴訟請(qǐng)求判決所依據(jù)的法律規(guī)范被修改、廢止或者發(fā)生情勢(shì)變更，被訴責(zé)令限期搬遷決定不宜執(zhí)行的等。強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)受理法院 作出責(zé)令限期搬遷決定的人民政府或者其移民管理機(jī)構(gòu)即行政訴訟中的被告向第一審人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。逾期申請(qǐng)的，除有正當(dāng)理由外，人民法院不予受理。申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行主體 申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的主體是行政訴訟中的被告即作出責(zé)令限期搬遷決定的人民政府或者其移民管理機(jī)構(gòu)。逾期申請(qǐng)的，除有正當(dāng)理由外，人民法院不予受理。 第九十五條 公民、法人或者其他組織拒絕履行判決、裁定、調(diào)解書的，行政機(jī)關(guān)或者第三人可以向第一審人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，或者由行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行。強(qiáng)制執(zhí)行的費(fèi)用由被執(zhí)行人承擔(dān)。裁定不予執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并在五日內(nèi)將不予執(zhí)行的裁定送達(dá)行政機(jī)關(guān)。行政機(jī)關(guān)對(duì)人民法院不予受理的裁定有異議的，可以在十五日內(nèi)向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議，上一級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)作出是否受理的裁定。 也就是說無論是哪一級(jí)人民政府或者其移民管理機(jī)構(gòu)作出的責(zé)令限期搬遷決定，均由搬遷房屋及占用土地所在地法院受理。此外，強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書還應(yīng)具備一定的形式要件，比如：強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽名，加蓋申請(qǐng)機(jī)關(guān)印章，并注明日期。如果沒到三個(gè)月，被責(zé)令限期搬遷人仍有可能行政復(fù)議或行政訴訟，此時(shí)不能申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。逾期申請(qǐng)的，除有正當(dāng)理由外，人民法院不予受理。根據(jù)該規(guī)定，收到復(fù)議決定書15日或復(fù)議期滿之日起15日未提起行政訴訟，當(dāng)事人的法定起訴期限屆滿。催告書送達(dá)十日后當(dāng)事人仍未履行義務(wù)的，可以向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。 基層人民法院認(rèn)為執(zhí)行確有困難的，可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民法院執(zhí)行；上級(jí)人民法院可以決定由其執(zhí)行，也可以決定由下級(jí)人民法院執(zhí)行。③《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第八十六條 行政機(jī)關(guān)根據(jù)行政訴訟法第六十六條的規(guī)定申請(qǐng)執(zhí)行其具體行政行為，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：(一)具體行政行為依法可以由人民法院執(zhí)行；(二)具體行政行為已經(jīng)生效并具有可執(zhí)行內(nèi)容；(三)申請(qǐng)人是作出該具體行政行為的行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織；(四)被申請(qǐng)人是該具體行政行為所確定的義務(wù)人；(五)被申請(qǐng)人在具體行政行為確定的期限內(nèi)或者行政機(jī)關(guān)另行指定的期限內(nèi)未履行義務(wù)；(六)申請(qǐng)人在法定期限內(nèi)提出申請(qǐng)；(七)被申請(qǐng)執(zhí)行的行政案件屬于受理申請(qǐng)執(zhí)行的人民法院管轄。行政機(jī)關(guān)對(duì)人民法院不予執(zhí)行的裁定有異