【正文】 ，有設(shè)計計算書，并經(jīng)過監(jiān)理批準后執(zhí)行。 ? 3)安裝后的扣件檢驗批中如發(fā)現(xiàn)有擰緊力矩小于 , ? 該批應(yīng)重新擰緊直至合格為止。 ? (2)鋼管材質(zhì)檢驗應(yīng)符合 《 金屬拉伸試驗方法 》 GB/T228第 。模板工程的安全監(jiān)理要從技術(shù)措施和管理措施兩方面進行控制。不同地區(qū)、不同施工單位在模板工程上又有著不同的習慣做法。 禁止用于建筑施工現(xiàn)場 自公告發(fā)布之日起 5 毛竹腳手架 由于毛竹腳手架存在材質(zhì)偏小、破裂、蟲蛀和材質(zhì)不易控制、架體剛性差的問題，且絕大部分還存在未經(jīng)特殊計算、搭設(shè)不規(guī)范等安全事故隱患。該類產(chǎn)品制造大多不符合 《 龍門架及井架物料提升機安全技術(shù)規(guī)范 》 （ JGJ8892）， 《 鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范 》 等，在投入使用后不能滿足 JGJ5999， JGJ332022要求，多次引發(fā)施工安全事故。 江蘇省建筑施工限制禁止使用技術(shù)和設(shè)施產(chǎn)品目錄（第一批） 序號 技術(shù)名稱 說明 限用范圍 生效時間 1 扣件式鋼管懸挑卸料平臺 此類平臺一般使用鋼管作為懸挑件來承載平臺的荷載，由于結(jié)構(gòu)缺陷，架體穩(wěn)定性差，抗風荷載能力差，容易造成架體傾翻，作業(yè)人員在平臺操作極易造成墜落事故。 七、鋼管、扣件在使用前，使用單位應(yīng)進行質(zhì)量檢查，并按 《 鋼管腳手架扣件 》 （ GB158312022）、 《 低壓流體輸送用焊接鋼管 》 （ GB/T 30912022）或 《 直縫電焊鋼管 》 （ GB/T 137932022）標準，在工程監(jiān)理單位見證下對現(xiàn)場鋼管、扣件抽樣，委托相關(guān)檢測機構(gòu)進行復驗 ? 鋼管復驗應(yīng)包含尺寸（外徑、壁厚）、抗拉、彎曲等指標；扣件復驗應(yīng)包含外觀、尺寸、抗滑、剛度、抗破壞、抗拉等指標。 ? 技術(shù)性審核主要從以下幾個方面進行： ? （ 1）腳手架基本尺寸是否滿足規(guī)范要求，如柱距、排距、步距、連墻件距離等； ? （ 2）一些基本構(gòu)造措施是否明確并滿足規(guī)范要求，如鋼管搭接、縱橫向掃地桿設(shè)置、剪刀撐布置、連墻件、腳手板、縱橫向水平桿設(shè)置等； ? (3)荷載取值是否有錯誤，包括施工荷載的取值、各種材料的自重取值是否考慮了風荷載等； ? （ 4）計算是否有錯誤，包括公式是否用錯、計算結(jié)果是否準確等 . ?據(jù)杭州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局向社會公布的一份材料，該局于今年 2022年 6月 25日對當?shù)夭糠纸ㄖさ啬_手架鋼管和扣件質(zhì)量進行了專項檢查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)：他們在受檢的 30多個施工現(xiàn)場，共抽查了 16批次的腳手架鋼管和扣件，其中合格鋼管只有 1批次，合格率僅為 6． 25％，扣件質(zhì)量合格率為零。對于貯存期（貯存期是指安全網(wǎng)從出廠日期起計算）超過二年的安全平網(wǎng)和立網(wǎng)，按 GB57251997要求，必須按 %的數(shù)量抽檢，不滿 1000張的抽檢 2張。 ? 安全網(wǎng)的使用管理 ? 對進入工地現(xiàn)場所使用的安全網(wǎng)實行檢測制，施工單位在購買安全網(wǎng)時，必須要求銷售單位提供產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證和出廠時的抽檢報告。 ? 5）防護設(shè)施應(yīng)在施工組織設(shè)計中有設(shè)計、有圖紙，并經(jīng)驗收形成工具化、定型化的防護工具； ? 6）梯口應(yīng)設(shè)置防護欄桿，電梯井內(nèi)每隔兩層（不大于 10米）設(shè)置一道安全平網(wǎng)。 ? 防止高空墜落事故發(fā)生的關(guān)鍵是落實臨邊防護設(shè)施和防高空墜落措施，加強對 “ 三寶 ” 、 “ 四口 ” 、 “ 五邊 ” 方案的監(jiān)控 ,使涉及人身安全的隔離措施得到有效落實。 ? ? 施工現(xiàn)場臨時消防設(shè)施主要是對電焊設(shè)備、氣割設(shè)備、油漆的安全管理及對重點部位的防火管理。 ? ? 從電源進線開始至用電設(shè)備中間應(yīng)經(jīng)過三級配電裝置配送電力 ,由總配電箱、分配電箱、開關(guān)箱到用電設(shè)備分三個層次逐級配送電力。 ? ? 施工現(xiàn)場臨時用電四項基本原則 : ? TNS接地、接零保護系統(tǒng) ? 在電源是中性點直接接地的 220/380V三相四線制的低壓電力系統(tǒng)中增加一條專用保護零線 (PE線 ),形成 TNS接零保護系統(tǒng)或稱為三相五線系統(tǒng)。 ? 建設(shè)工程中主要專項施工方案有 : ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 例 :輸電線路工程重大危險源（特殊跨越） ? 輸電線路工程應(yīng)依據(jù) 《 電力建設(shè)安全工作規(guī)程第 2部分：架空電力線路 》(）中第 特殊跨越 : ? 有下列特點之一的跨越稱為特殊跨越： ? ⑴跨越多排軌鐵路、高速公路 ? ⑵跨越運行電力線架空避雷線（光纜），跨越高度大于 30米 ? ⑶跨越 220KV及以上運行線路 ? ⑷跨越電力運行線路其交叉角小于 30176。 第四條 建設(shè)工程實行施工總承包的，建筑施工總承包企業(yè)應(yīng)當依法將工程分包給具有安全生產(chǎn)許可證的專業(yè)承包企業(yè)或勞務(wù)分包企業(yè)，并加強對分包企業(yè)安全生產(chǎn)條件的監(jiān)督檢查。 ? 第八條 勞務(wù)分包企業(yè)建設(shè)工程項目施工人員 50人以下的，應(yīng)當設(shè)置 1名專職安全生產(chǎn)管理人員； 50人 200人的，應(yīng)設(shè)2名專職安全生產(chǎn)管理人員； 200人以上的，應(yīng)根據(jù)所承擔的分部分項工程施工危險實際情況增配，并不少于企業(yè)總?cè)藬?shù)的 5‰ 。 ? 第十五條 采用新技術(shù)、新工藝、新材料或致害因素多、施工作業(yè)難度大的工程項目，項目專職安全生產(chǎn)管理人員的數(shù)量應(yīng)當根據(jù)施工實際情況，在第十三條、第十四條規(guī)定的配備標準上增加。 ? 第十三條 總承包單位配備項目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當滿足下列要求： ? （一）建筑工程、裝修工程按照建筑面積配備： ? 1萬平方米以下的工程不少于 1人； ? 1萬 5萬平方米的工程不少于 2人； ? 5萬平方米及以上的工程不少于 3人，且按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。 年，且不少于 3人。 年（生產(chǎn)能力）或每一億施工總產(chǎn)值 ? 《 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法 》 〔 2022〕 213號 ? 第五條 建筑施工總承包企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)內(nèi)的專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當按企業(yè)資質(zhì)類別和等級足額配備，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)能力或施工規(guī)模，專職安全生產(chǎn)管理人員人數(shù)至少為： ? （一）集團公司 —— 1人 /百萬平方米 ? 第二條 從事土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程的新建、改建、擴建和拆除等活動的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的設(shè)置及其專職安全生產(chǎn)管理人員的配備，適用本辦法。 ? 11)安全生產(chǎn)管理制度 。 ? 7)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案 。 ? 3)分包單位安全生產(chǎn)管理人員配備及持證上崗情況 。專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)按專業(yè)分為 60個資質(zhì)類別 ,每個資質(zhì)類別有分為一級、二級、三級；勞務(wù)分包資質(zhì)共分為 13類。 ? 三是專家審查 。 ? 監(jiān)理對施工組織設(shè)計或?qū)ｍ検┕し桨钢械陌踩夹g(shù)措施的審查方式有三種 : ? 一是獨立審查 。 ?思考題 : ?專項施工方案監(jiān)理審查的要求是什么 ? 審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準。 （二）跨度大于 36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；跨度大于 60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。 （二）碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程。 四、腳手架工程 （一）搭設(shè)高度 50m及以上落地式鋼管腳手架工程。 （二）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度 8m及以上；搭設(shè)跨度 18m及以上，施工總荷載 15kN/m2及以上；集中線荷載20kN/m2及以上。 （六）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標準的危險性較大的分部分項工程。 （二）鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。 （六）新型及異型腳手架工程。 （二）附著式整體和分片提升腳手架工程。 ? 四、起重吊裝及安裝拆卸工程 （一）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在 10KN及以上的起重吊裝工程。 ? ? ? 三、模板工程及支撐體系 （一）各類工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程。 ? 附件一 危險性較大的分部分項工程范圍 一、基坑支護、降水工程 開挖深度超過 3m（含 3m）或雖未超過 3m但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復雜的基坑（槽）支護、降水工程。 第二十三條 建設(shè)單位未按規(guī)定提供危險性較大的分部分項工程清單和安全管理措施，未責令施工單位停工整改的，未向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報告的；施工單位未按規(guī)定編制、實施專項方案的；監(jiān)理單位未按規(guī)定審核專項方案或未對危險性較大的分部分項工程實施監(jiān)理的；住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。專家?guī)斓膶I(yè)類別及專家數(shù)量應(yīng)根據(jù)本地實際情況設(shè)置。驗收合格的，經(jīng)施工單位項目技術(shù)負責人及項目總監(jiān)理工程師簽字后，方可進入下一道工序。 ? 第十六條 施工單位應(yīng)當指定專人對專項方案實施情況進行現(xiàn)場監(jiān)督和按規(guī)定進行監(jiān)測。 第十四條 施工單位應(yīng)當嚴格按照專項方案組織施工，不得擅自修改、調(diào)整專項方案。該報告作為專項方案修改完善的指導意見。 第十條 專家組成員應(yīng)當由 5名及以上符合相關(guān)專業(yè)要求的專家組成。 不需專家論證的專項方案，經(jīng)施工單位審核合格后報監(jiān)理單位，由項目總監(jiān)理工程師審核簽字。 （七）計算書及相關(guān)圖紙。 （三）施工計劃：包括施工進度計劃、材料與設(shè)備計劃。 第六條 建筑工程實行施工總承包的，專項方案應(yīng)當由施工總承包單位組織編制。 第四條 建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證或辦理安全監(jiān)督手續(xù)時，應(yīng)當提供危險性較大的分部分項工程清單和安全管理措施。 第二條 本辦法適用于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱 “ 建筑工程 ” ）的新建、改建、擴建、裝修和拆除等建筑安全生產(chǎn)活動及安全管理。 ? 因此 ,監(jiān)理單位 (項目監(jiān)理部 )履行安全生產(chǎn)監(jiān)理職責的首要工作是做好對專項施工方案的審查。 ? ㈡ ．制訂項目監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部安全管理制度 ?① 安全監(jiān)理工作責任及考核制度 ?② 監(jiān)理人員安全教育培訓制度 ?③ 安全技術(shù)交底制度 ?④ 安全監(jiān)理資料管理制度 ?(三 )正確行使監(jiān)理的安全職權(quán) 思考題 : 建設(shè)工程中監(jiān)理工程師的安全職權(quán)是什么 ? ? 《 安全條例 》 ? 第二十六條施工單位應(yīng)當在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對下列達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果， 經(jīng)施工單位技術(shù)負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施， 由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督： ? (略 ) ? 對前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工單位還應(yīng)當組織專家進行論證、審查。 3)核查施工現(xiàn)場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗收手續(xù)。 7)審核特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效。 ? 3)審查施工單位編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準要求。監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員需經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓后方可上崗，其教育培訓情況記入個人繼續(xù)教育檔案。 （二）完善監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理制度。 ?國家電網(wǎng)公司要求各監(jiān)理單位 2022年中要充分認識工程監(jiān)理對于現(xiàn)場施工安全管理的重要作用，認真落實 《 國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)施工安全監(jiān)理管理辦法 》的各項要求，確?，F(xiàn)場監(jiān)理單位的人員素質(zhì)、資源配備 滿足要求 ，確保安全文件審查、安全旁站、巡視檢查等各項監(jiān)理要求 落實到位 ，進一步提高安全監(jiān)理工作水平。 也就是說，監(jiān)理單位履行了 《 條例 》規(guī)定的職責，若再發(fā)生安全生產(chǎn)事故，要依法追究其他單位的責任，而不再追究監(jiān)理企業(yè)的法律責任。 ? 如何界定監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)監(jiān)理責任 ? 《 條例 》 第五十七條對監(jiān)理單位在安全生產(chǎn)中的違法行為的法律責任作了相應(yīng)的規(guī)定。 ? 建設(shè)工程安全關(guān)系到人民群眾生命和財產(chǎn)安全 ,是人民群眾的根本利益所在 ,直接關(guān)系到社會穩(wěn)定大局。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)安全事故隱患沒有及時下達書面指令要求施工單位進行整改或停止施工的，應(yīng)承擔 《 條例 》 第五十七條規(guī)定的法律責任。 ” 增加第一百三十九條之一： “ 在安全事故發(fā)生后，負有報告職責的人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。后果特別嚴重的 ,處 5年以上 10年以下有期徒刑 ,并處罰金。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當及時向有關(guān)主管部門報告。 ? 監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)監(jiān)理責任 : ? 通過履行法律賦于監(jiān)理的安全生產(chǎn)責任和監(jiān)理合同約定的安全服務(wù)內(nèi)容，保證監(jiān)理合同確定的建設(shè)工