對外直接投資的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析-wenkub.com
2025-01-15 01:27 本頁面
【正文】 65 ? 中國的海外并購在 2022年進(jìn)入超速期，僅2022和 2022兩年的并購額就超過了中國此前八年的海外并購總額 ? Dealogic的數(shù)據(jù)顯示，中國 2022年的海外并購總額為 。 美國外國直接投資額穩(wěn)居榜首，中國位居第二，超過 2022年曾分列第二和第三的法國和英國。 ? 截至 2022年底，中國 8500多家境內(nèi)投資者在全球 174個(gè)國家 (地區(qū) )設(shè)立境外直接投資企業(yè) (以下簡稱境外企業(yè) )12022家，對外直接投資累計(jì)凈額 (以下簡稱存量 )，境外企業(yè)資產(chǎn)總額超過 1萬億美元。 – 南部非洲發(fā)展委員會(huì)、非洲國家組織也在就區(qū)內(nèi)投資管理進(jìn)行討論 62 案例 2：中國與跨國投資 ? 中國利用外國直接投資的總體情況 ? 中國有關(guān)外國投資投資的爭論： – CNOOC vs Unocal。 MAI 規(guī)定了透明度、國民待遇、最惠國待遇等原則 ,并對沒收外資資產(chǎn)、對外商直接投資企業(yè)的業(yè)績要求及爭端解決等方面做出了明確的規(guī)定。 ? 核心內(nèi)容有三個(gè)部分 : –一是它系統(tǒng)列舉和歸類了有違 GATT 基本原則的投資措施 。 （ 聯(lián)合國貿(mào)發(fā)組織 :全球平均每周簽署 3個(gè)投資協(xié)定，新華網(wǎng) 20220910 ） 57 ?影響國際投資規(guī)則的政治經(jīng)濟(jì)因素： – 經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展以及全球生產(chǎn)體系的加速形成 – 發(fā)展中國家對于外資觀念的改變以及吸引跨國投資的政策 – 規(guī)范投資與投資競爭的需要 – 發(fā)達(dá)國家跨國公司處于主導(dǎo)地位，它們與政府聯(lián)手推動(dòng)多邊投資體制的建立 58 ? 多邊投資協(xié)定： – 世界銀行有 《 國際投資爭端解決公約 》 、 《 建立多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)章程 》 、 《 外國直接投資待遇指南 》 等協(xié)議直接觸及國際直接投資的具體問題 。截至2022年底，此類協(xié)議的總數(shù)達(dá)到２４１個(gè)。 ? 2022 年全世界總共簽署了 ８３ 個(gè)新的避免雙重征稅協(xié)定（ＤＴＴ）。 ?二是在多邊貿(mào)易體制內(nèi)處理投資問題 .對國際直接投資規(guī)制框架的要求主要是在 20世紀(jì) 90年代GATT/WTO 以及其他的國際論壇上提出的 . 55 ? 聯(lián)合國貿(mào)易發(fā)展統(tǒng)計(jì)資料顯示， 2022 年全世界總共簽署 ７３ 個(gè)新的雙邊投資協(xié)定（Ｂ IT）。 – （ 5）跨國公司能夠促進(jìn)東道國的技術(shù)進(jìn)步。 ? 進(jìn)一步深入分析：首先，直接投資輸出的往往是投資國的過剩資本，不一定意味著輸出工作崗位； ? 其次，資本輸出多局限于投資國的邊際產(chǎn)業(yè)或劣勢生產(chǎn)部門，其優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)先生產(chǎn)部門的投資反倒會(huì)因?qū)ν馔顿Y匯回的收益而增加投資。 – 東道國因素：如美國國會(huì)通過的 《 反海外腐敗法 》 （？）等。 現(xiàn)在的情況有所緩解 45 ? 外商投資項(xiàng)目的特性也影響談判能力與過程：外商投資項(xiàng)目的特點(diǎn)，如絕對規(guī)模的固定資產(chǎn)投資，固定或非固定投資的比率等。 國內(nèi)因素與國際因素限制第三世界東道國將潛在的“談判能力”轉(zhuǎn)化成實(shí)際的權(quán)力： ? 國內(nèi)監(jiān)督能力：東道國體制弱點(diǎn)和管理能力不足，很難使它們能夠?qū)鐕具M(jìn)行有效的管理和監(jiān)督。而許多經(jīng)濟(jì)理論 ——不管是凱恩斯主義，還是貨幣主義，已經(jīng)落伍于時(shí)代 . 42 ? 在國際生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中存在的結(jié)構(gòu)性權(quán)力：跨國公司掌握了全球生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中的三個(gè)關(guān)鍵因素。 ? “跨國公司與美元的國際地位、美國的核優(yōu)勢一道，共同構(gòu)成了第二次世界大戰(zhàn)后美國全球霸權(quán)的基礎(chǔ)。 40 重商主義 :“全球霸權(quán)的工具” ? 另一方面，美國跨國公司在全球的擴(kuò)張不僅有利于美國的經(jīng)濟(jì)利益，而且服務(wù)于美國的戰(zhàn)略。 ? 首先，在全球?qū)用嫔?，關(guān)貿(mào)總協(xié)定和布雷頓森林體系為跨國公司提供了“令人愉快”的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境。 ? 因此，多斯桑托斯指出：“新的國際分工非但不能把資本主義從其最后的危機(jī)中解救出來，反而加深了這一危機(jī)并導(dǎo)致它的細(xì)胞形式 ——多國公司在其內(nèi)部，在其計(jì)劃、戰(zhàn)略及其組織形式上反映出資本主義不能解決的種種矛盾。 80年代的問題，包括今天的問題，主要在于領(lǐng)導(dǎo)國家（包括霸主或多頭的）的素質(zhì)，取決于調(diào)整問題，以及 “ 增加全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和保障各國擁有足夠經(jīng)濟(jì)自治的國際守則的確立。 ? 第二，跨國公司已經(jīng)成長為能夠自我獨(dú)立的行為體，在與民族國家的較量中，跨國公司處于上風(fēng)。 ” （第 292頁） ? 主要依據(jù)是： “ 如果經(jīng)濟(jì)衰落中的國家的跨國公司能夠通過對外直接投資繼續(xù)成為工業(yè)生產(chǎn)者，它們就不大會(huì)反對新工業(yè)國的興起。傳統(tǒng)的國家與國家之間的外交關(guān)系現(xiàn)在加入了公司與公司和政府與公司另外兩條邊．把三邊聯(lián)結(jié)在一起則形成了一種相互關(guān)聯(lián)的討價(jià)還價(jià)模式． ? 《 主權(quán)的困境 》 （ Sovereignty at Bay, 1971） 討論了跨國公司對國家主權(quán)的挑戰(zhàn)和制約。 工業(yè) —技術(shù)依附不僅制約著發(fā)展中國家的對外政策，而且制約著發(fā)展中國家的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)方式、資本積累和社會(huì)政治形式都受到發(fā)達(dá)國家的直接間接控制。 28 （三）激進(jìn)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)對于跨國投資的解釋 多斯桑托斯的依附理論批判 ： ? 三種依附形式：工業(yè) —貿(mào)易依附；工業(yè) —金融依附（ 19世紀(jì)末至第二次世界大戰(zhàn)之間 50年）；工業(yè) —技術(shù)依附（二戰(zhàn)后到現(xiàn)在） 。結(jié)果是，國際范圍的分工與協(xié)作變成了跨國公司內(nèi)部的分工與協(xié)作。 ? 區(qū)位優(yōu)勢：全世界范圍的配置 25 ―折中”理論的重要概念 ? “區(qū)位優(yōu)勢 ” (location advantage)：商品與要素價(jià)格（生產(chǎn)成本與運(yùn)輸成本）在全球不同地區(qū)的差異。鄧寧（ John Dunning）和里丁學(xué)派(Reading school)的國際生產(chǎn)折中理論（ Eclectic Theory） ? 是各種觀點(diǎn)的綜述，自己創(chuàng)建不多。組成跨國公司，在企業(yè)內(nèi)部交易則完全可以避免這些問題。 22 弗農(nóng)（ Raymond Vernon）的產(chǎn)品周期理論（ product cycle theory ） – 引進(jìn)或創(chuàng)新時(shí)期；逐漸成熟或工藝發(fā)展時(shí)期；標(biāo)準(zhǔn)化或完全成熟時(shí)期；消亡轉(zhuǎn)移時(shí)期 – 研發(fā)帶來壟斷租金 – 跨國投資就是為了保護(hù)壟斷租金 – 隨著國內(nèi)市場趨于飽和，需要向國外擴(kuò)展市場。例如，在國際技術(shù)市場， ? 這種由于信息不對稱而產(chǎn)生的交易不確定性，提高了交易成本，而自由市場在這一點(diǎn)上軟弱無力。 1969 年金德爾伯格出版與海默觀點(diǎn)基本相似的 《 美國公司在國外 》 一書，論述了 FDI的原因在于市場結(jié)構(gòu)的不完善性和跨國公司的壟斷優(yōu)勢。 16 一、 跨國公司的構(gòu)成 – 子公司是由母公司投入全部或部分股本，依法在世界各地設(shè)立的東道國法人企業(yè)。 （吉爾平， 2022，第 318－ 319頁） 14 一、 跨國公司：定義、構(gòu)成 ?聯(lián)合國跨國公司中心認(rèn)為跨國公司應(yīng)具備以下特點(diǎn)： – 在兩個(gè)或者兩個(gè)以上的國家建立有經(jīng)營實(shí)體，不管這些實(shí)體采用何種法律形式和在哪個(gè)領(lǐng)域從事經(jīng)營； – 這種企業(yè)在一個(gè)中央決策體系下進(jìn)行經(jīng)營決策，并制定有共同的政策，這些政策可能反映出跨國企業(yè)的共同戰(zhàn)略目標(biāo)； – 這種實(shí)體通過股權(quán)或其他方式形成聯(lián)系，使其中的一個(gè)或者幾個(gè)實(shí)體可能對別的實(shí)體施加重大影響，并同其他實(shí)體分享資源、信息，同時(shí)負(fù)擔(dān)責(zé)任。
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