改革開(kāi)放30年政治建設(shè)的變化實(shí)驗(yàn)版-wenkub.com
2025-01-15 01:26 本頁(yè)面
【正文】 對(duì)策：規(guī)范非營(yíng)利組織民主 、 監(jiān)督機(jī)制 ，使非營(yíng)利組織從單位所有制的羈絆之中解脫出來(lái) ， 成為社會(huì)的真正獨(dú)立主體 ， 直接面向社會(huì) 。 問(wèn)題之二 :非營(yíng)利組織過(guò)多的問(wèn)題 。 制定非營(yíng)利組織法是解決目前中國(guó)非營(yíng)利組織 生存和發(fā)展困境的必然之路 。 制定中國(guó)非營(yíng)利組織法是統(tǒng)一 、 提升 、 正確認(rèn)識(shí)中國(guó)非營(yíng)利組織法律地位和作用 ， 并實(shí)施憲法賦予公民的權(quán)利的重要過(guò)程和途徑 。 從具體問(wèn)題入手 ， 即 “ 零售立法 ” 。 ” 列寧： “ 意志如果是國(guó)家的就應(yīng)該表現(xiàn)為政權(quán)機(jī)關(guān)所制定的法律 ， 否則 ‘ 意志 ’ 這兩個(gè)字只是毫無(wú)意義的空氣震動(dòng)而已 。 （ 一 ） 法律是中國(guó)非營(yíng)利組織生存和發(fā)展的重要保障 依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略 中華人民共和國(guó)憲法第五條第一款規(guī)定： “ 中華人民共和國(guó)實(shí)行依法治國(guó) ， 建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家 。 中國(guó)非營(yíng)利組織現(xiàn)行法律基本制度和導(dǎo)向 （ 1） 現(xiàn)行法律規(guī)定的中國(guó)非營(yíng)利組織的基本制度 ① 結(jié)社自由權(quán)利； ⑥ 年度檢查制度； ② 法人制度； ⑦ 公益捐贈(zèng)制度； ③ 雙重許可制度； ⑧ 稅收制度； ④ 分級(jí)雙重管理制度； ⑨ 監(jiān)管處罰制度； ⑤ 單位批準(zhǔn)制度； ⑩ 會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)制度 ，等等 。 ② 文化大革命時(shí)期 ， 社會(huì)的混亂 ， 法律的虛無(wú) ， 非營(yíng)利組織也處于無(wú)序狀態(tài) 。 加入世貿(mào)組織后 ， 國(guó)際互動(dòng)效益的影響 。 中國(guó)社會(huì)基本結(jié)構(gòu)的變化 。 －－韓愈 經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展 ， 國(guó)力強(qiáng)大 ?！贝蠹抑溃?1953年是８比１， 1996年是 4比 1。 是由 18世紀(jì)英國(guó)哲學(xué)家和歷史學(xué)家休謨先生最先提出來(lái)的，主要是為了防范公共權(quán)力被濫用。最近查處的陳紹基、王華元以及韶關(guān)和省法院系列腐敗案等，都有這些問(wèn)題。要適時(shí)開(kāi)征物業(yè)稅，遏制房地產(chǎn)市場(chǎng)的過(guò)度投機(jī) 中共廣東省委宣傳部講師團(tuán) 推 進(jìn) 學(xué) 習(xí) 型 黨 組 織 建 設(shè) 宣 講 39 （五）建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系 反腐難點(diǎn) : 腐敗現(xiàn)象社會(huì)化 腐敗行為專(zhuān)業(yè)化 腐敗主體復(fù)雜化 中共廣東省委宣傳部講師團(tuán) 推 進(jìn) 學(xué) 習(xí) 型 黨 組 織 建 設(shè) 宣 講 40 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)各級(jí)反腐倡廉情況 黨的十六大以來(lái)處分省部級(jí)干部就有 100多人； 07年 11月至 08年 11月，立案 、結(jié)案 、處分 ，其中縣處以上干部 4960人。 中共廣東省委宣傳部講師團(tuán) 推 進(jìn) 學(xué) 習(xí) 型 黨 組 織 建 設(shè) 宣 講 37 “兩會(huì)”明確： ? 一是推進(jìn)國(guó)民收入均等遞增計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)藏富于民，減少老百姓的后顧之憂(yōu)。 19782022年間 ，在第一次分配過(guò)程中 ， 我省勞動(dòng)者報(bào)酬 、 政府生產(chǎn)性稅收凈值和企業(yè)盈余的整體變化趨勢(shì)是勞動(dòng)者報(bào)酬所占份額呈明顯下降趨勢(shì) ， 政府生產(chǎn)稅凈額所占份額呈明顯上升趨勢(shì)態(tài)勢(shì) ， 企業(yè)營(yíng)業(yè)盈余所占份額呈快速上升態(tài)勢(shì) 。 中共廣東省委宣傳部講師團(tuán) 推 進(jìn) 學(xué) 習(xí) 型 黨 組 織 建 設(shè) 宣 講 27 “一個(gè)圍繞、二個(gè)著力、三項(xiàng)主要任務(wù)” ? “一個(gè)圍繞”：緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局依法行使職權(quán) ? “二個(gè)著力”：著力提高立法質(zhì)量，確保形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)；著力增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，推動(dòng)中央重大決策部署貫徹落實(shí) ? “三項(xiàng)主要任務(wù)”：一是抓緊制定在法律體系中起支架作用的法律，及時(shí)修改與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的法律，全面完成法律法規(guī)清理工作；二是以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作和解決民生問(wèn)題的監(jiān)督，推動(dòng)中央重大決策部署貫徹落實(shí) ? 首次在工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要依法開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún) 中共廣東省委宣傳部講師團(tuán) 推 進(jìn) 學(xué) 習(xí) 型 黨 組 織 建 設(shè) 宣 講 28 （四）關(guān)于選舉法修正案 ? 選舉法修正案的核心內(nèi)容是實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，同時(shí)對(duì)其他內(nèi)容作了必要的修改 中共廣東省委宣傳部講師團(tuán) 推 進(jìn) 學(xué) 習(xí) 型 黨 組 織 建 設(shè) 宣 講 29 （五）關(guān)于全國(guó)政協(xié)工作報(bào)告主要精神 ? 過(guò)去工作“六個(gè)方面”： ? 一是積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力 ? 二是高度關(guān)注和促進(jìn)民生改善，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定 ? 三
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