【正文】 如果橋梁金屬結(jié)構(gòu)表面的鴿子糞便未能被及時(shí)清理干凈，那么就會(huì)在干燥后形成一個(gè)堅(jiān)硬的小鹽粒。 82 安全生產(chǎn)事故發(fā)生內(nèi)在機(jī)理－能量理論 3 建筑安全生產(chǎn)事故發(fā)生原因與機(jī)理 危險(xiǎn)源 —— 可能導(dǎo)致人身傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞等的危險(xiǎn)因素和有害因素。 ? 3 經(jīng)調(diào)查認(rèn)定這起事故是一起責(zé)任事故。當(dāng)飛機(jī)剛剛離地后，在沒有出現(xiàn)警告的情況下飛機(jī)失速，飛行員未能從失速狀態(tài)中改出 ，直至飛機(jī)墜毀。 72 ? 2022年 11月 21日?qǐng)?zhí)行包頭飛往上海的東航 MU5210航班，在包頭機(jī)場(chǎng)附近墜毀，造成 55人 （ 47名乘客、 6名機(jī)組人員、 2名地面人員）遇難，直接經(jīng)濟(jì)損失 元 。 實(shí)例 2 1980年 7月 23日 ， 一名老工人死亡 ， 根據(jù)他 1926年10月 12日出生年月 ， 亦繪制了他的生物節(jié)律曲線 ， 其情緒和體力都處于臨界日 。 已到生日取＋ ， 未到生日?。? 總天數(shù)分別被 2 2 33除 ， 所得三個(gè)數(shù)的余數(shù)就是三個(gè)周期曲線在想了解月的第一天所處的位置 。 3 建筑安全生產(chǎn)事故發(fā)生原因與機(jī)理 54 安全生產(chǎn)事故發(fā)生內(nèi)在機(jī)理－多米諾骨牌理論 該理論人為： 傷亡事故是一系列因素相 繼發(fā)生 的結(jié)果。 ? 3 建筑安全生產(chǎn)事故發(fā)生原因與機(jī)理 49 安全生產(chǎn)事故原因 ? 責(zé)任主體安全履責(zé) 一些建設(shè)單位和工程監(jiān)理單位對(duì)自身應(yīng)負(fù)的安全職責(zé)不清，未起到應(yīng)有的安全管理和監(jiān)理作用。 2 建筑安全生產(chǎn)新理念 改進(jìn) I 糾正 C 檢查與糾正計(jì)劃 P 檢查 C 45 安全生產(chǎn)新理念 ? 角度改變觀點(diǎn)（新視角新發(fā)現(xiàn)） ? —— 第三方安全管理觀 ? 正如盲人摸象，不同的人由于所處位置差異，獲取對(duì)象的特征截然不同 2 建筑安全生產(chǎn)新理念 46 安全生產(chǎn)新理念 ? 領(lǐng)導(dǎo)作用：工人安全教育到工程技術(shù)人員培養(yǎng)的高等安全知識(shí)教育 2 建筑安全生產(chǎn)新理念 2022年初昆明機(jī)場(chǎng)現(xiàn)澆橋梁垮塌事故 廣州 2022年 47 安全生產(chǎn)新理念 ? 領(lǐng)導(dǎo)作用：工人安全教育到工程技術(shù)人員培養(yǎng)的高等安全知識(shí)教育 2 建筑安全生產(chǎn)新理念 廣東江門 ,16人死亡 5人重傷 ，北京西西工程4地，死亡 8人、傷21人。 ? 考核內(nèi)容（要體現(xiàn)現(xiàn)代管理理念） ： 1安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度； 2安全職責(zé)落實(shí)情況； 3安全行為； 4安全業(yè)績(jī) 1 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范解讀 36 角度改變觀點(diǎn) (觀念 ) 2 建筑安全生產(chǎn)新理念 37 觀念決定組織、政策 例如美國(guó) 19世紀(jì)到 20世紀(jì)初 —— 工人對(duì)安全負(fù)全責(zé) 20世紀(jì)初到 20世紀(jì)中 —— 雇主對(duì)工人負(fù)全責(zé) 20世紀(jì)中以來 —— 雇主、雇員均應(yīng)對(duì)安全負(fù)責(zé) 2 建筑安全生產(chǎn)新理念 38 我國(guó)的安全生產(chǎn)觀（制度） ? “安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針 ? “以人為本，尊重人權(quán)”、“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的理念 ? 人口、資源、環(huán)境、安全的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 ? 堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的全面發(fā)展的觀點(diǎn) 2 建筑安全生產(chǎn)新理念 39 我國(guó)的安全生產(chǎn)觀（制度） ? 走后工業(yè)化道路，進(jìn)行“綠色”生產(chǎn)，進(jìn)行跳躍式發(fā)展 ? 安全生產(chǎn)必須依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，依靠具有高水平安全科技文化素質(zhì)的勞動(dòng)者 ? 企業(yè)安全生產(chǎn)要對(duì)勞動(dòng)者，對(duì)社會(huì)，對(duì)公民承擔(dān)責(zé)任，對(duì)和諧社會(huì)作出貢獻(xiàn) 2 建筑安全生產(chǎn)新理念 40 我國(guó)當(dāng)前的安全生產(chǎn)觀（制度） ? 事故是由不安全行為和不安全狀態(tài)造成的 ? 事故是管理不善造成的 ? 施工企業(yè)（承包商）是安全生產(chǎn)的主體 ? 以人為本 ? 安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展 2 建筑安全生產(chǎn)新理念 41 安全生產(chǎn)新理念 ? 隱患的隨機(jī)性，影響全局性 —— 安全生產(chǎn)人人（社會(huì)人）有責(zé)、全員參與 2 建筑安全生產(chǎn)新理念 安全隱患場(chǎng) 專職安全員 專職安全員 全員 安全隱患場(chǎng) 42 安全生產(chǎn)新理念 ? 隱患的隨機(jī)性，影響全局性 —— 安全生產(chǎn)人人（社會(huì)人）有責(zé)、全員參與 ? 例 1： 2022年北京西西工程 4號(hào)地項(xiàng)目模板工程垮塌事故，不僅影響工程工期，造成重大經(jīng)濟(jì)損失和人身傷害，并且責(zé)任人、責(zé)任企業(yè)受到刑事、行政處罰，同時(shí)，工程事故處理期間，當(dāng)?shù)厮薪ㄔO(shè)工地停產(chǎn)整頓，并迎來建設(shè)監(jiān)理行業(yè)監(jiān)理工作內(nèi)容的重大變革，安全監(jiān)理成為建設(shè)監(jiān)理的重要內(nèi)容之一。 ? ： ? 1安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度； ? 2安全職責(zé)落實(shí)情況； ? 3安全行為； ? 4安全業(yè)績(jī)。 ? 、相關(guān)職能部門及崗位和工程項(xiàng)目的管理人員。 ? 2企業(yè)每月應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全職責(zé)落實(shí)情況至少進(jìn)行一次檢查，并針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的傾向性問題、安全生產(chǎn)狀況較差的工程項(xiàng)目，組織專項(xiàng)檢查。 ? 定期對(duì)安全生產(chǎn)管理的適宜性、符合性和有效性進(jìn)行評(píng)估，確定安全生產(chǎn)管理需改進(jìn)的方面，制定并實(shí)施改進(jìn)措施，并對(duì)其有效性進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證和評(píng)價(jià)。 ? 3企業(yè)應(yīng)針對(duì)承建工程所在地區(qū)的氣候與環(huán)境特點(diǎn)，組織季節(jié)性的安全檢查。 ? ： ? 1安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度； ? 2安全 生產(chǎn)職責(zé)的落實(shí)情況； ? 3各項(xiàng)安全管理制度的執(zhí)行情況； ? 4施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查和安全防護(hù) 情況； ? 5生產(chǎn)安全事故、未遂事故和其他違規(guī)違法事件的調(diào)查、處理情況； ? 6安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和其他要求的執(zhí)行情況。 ? 生產(chǎn)安全事故報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括： 1 事故的時(shí)間、地點(diǎn) 和工程項(xiàng)目有關(guān)單位名稱； ? 2 事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過； ? 3 事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失； ? 4 事故的初 步原因； ? 5 事故發(fā)生后采取的措施 及事故控制情況； ? 6 事故報(bào)告單位或報(bào)告人員 ； ? ，應(yīng)及時(shí) 補(bǔ)報(bào)。 ? 建立應(yīng)急物資保障體系，明確應(yīng)急設(shè)備和器材儲(chǔ)存、配備的場(chǎng)所、數(shù)量，并定期對(duì)應(yīng)急設(shè)備和器材進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng) 1 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范解讀 28 13 應(yīng)急救援管理 ? 應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容應(yīng)包括： ? 1緊急情況、事故類型及特征分析； ? 2應(yīng)急 救援組織機(jī)構(gòu)與人員職責(zé)分工； ? 3應(yīng)急救援設(shè)備和器材的調(diào)用程序； ? 4與企業(yè)內(nèi)部相關(guān)職能部門和外部 政府、消防、救險(xiǎn)、醫(yī)療等相關(guān)單位與部門的信息報(bào)告、聯(lián)系方法； ? 5搶險(xiǎn)急救的組織、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、人員撤離及疏散等 活動(dòng)的具體安排。 ? ，組織各管理層制訂應(yīng)急救援預(yù)案，內(nèi)容應(yīng)包括： ? 1緊急情況、事故類型及特征分析； ? 2應(yīng)急 救援組織機(jī)構(gòu)與人員職責(zé)分工； ? 3應(yīng)急救援設(shè)備和器材的調(diào)用程序； ? 4與企業(yè)內(nèi)部相關(guān)職能部門和外部 政府、消防、救險(xiǎn)、醫(yī)療等相關(guān)單位與部門的信息報(bào)告、聯(lián)系方法； ? 5搶險(xiǎn)急救的組織、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、人員撤離及疏散等 活動(dòng)的具體安排。 1 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范解讀 25 12 施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理 ? 項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員由企業(yè)委派 ，職責(zé)： ? 1 監(jiān)督項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理要求的實(shí)施，建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理檔案 ? 2 對(duì)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)并做好記錄 ? 3 阻止和處理違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律等現(xiàn)象 ? 4 定期向企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理情況 1 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范解讀 0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 由公司雇用 由項(xiàng)目雇用 損失工作日事件事故率 （次/20萬工時(shí)） 26 12 施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理 ? 開工前，工程項(xiàng)目部應(yīng)完成工作 ： ? 組織編制項(xiàng)目安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案，包括應(yīng)急預(yù)案，并按規(guī)定審批，論證，交底、驗(yàn)收，檢查； ? 方案內(nèi)容應(yīng)包括工程概況、編制依據(jù)、施工計(jì)劃、施工工藝施工安全技術(shù)措施、檢查驗(yàn)收內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算書及附圖等。 ? ，治理安全隱患和回應(yīng)相關(guān)方訴求。 ? ： ? 1項(xiàng)目經(jīng)理是工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，實(shí)施考核，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目安全管理目標(biāo)； ? 2 工程項(xiàng)目施工實(shí)行總承包的，應(yīng)成立由總承包單位、專業(yè)承包和勞務(wù)分包單位項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員組成的安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組； ? 3 按規(guī)定配備項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)日常監(jiān)督管理； ? 4工程項(xiàng)目部其他管理人員應(yīng)承擔(dān)本崗位管理范圍內(nèi)與安全生產(chǎn)相關(guān)的職責(zé)； ? 5 分包單位應(yīng)服從總包單位管理，落實(shí)總包企業(yè)的安全生產(chǎn)要求； ? 6 施工作業(yè)班組應(yīng)在作業(yè)過程中實(shí)施安全生產(chǎn)要求； ? 7 作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，做到不傷害自已、不傷害他人和不被他人所傷害。 ? （供）方名錄，并定期審核，更新。 ? 責(zé)任人：各管理層技術(shù)負(fù)責(zé)人 1 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范解讀 20 ? 11 分包（供）安全生產(chǎn)管理 ? （供）安全生產(chǎn)管理應(yīng)包括分包（供）單位選擇、施工過程管理、評(píng)價(jià)等工作內(nèi)容。 ? 、內(nèi)容、方法及確認(rèn)手續(xù)。 ? 、專項(xiàng)施工方案、安全技術(shù)方案（措施）方案編制、修改、審核和審批的權(quán)限、程序及時(shí)限。 ? 安全防護(hù)設(shè)施應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化、定型化、工具化。 ? ，配備符合安全要求的施工設(shè)施、設(shè)備、勞動(dòng)防護(hù)用品及相關(guān)的安全檢測(cè)器具。 ? 各管理層應(yīng)定期對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督審查。 ? 儲(chǔ)備安全生產(chǎn)所需的費(fèi)用。 ? 。 6 安全生產(chǎn)管理制度 ? 核心： 安全生產(chǎn)責(zé)任制， 建立健全 安全生產(chǎn)管理制度： 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)資金保障、安全生產(chǎn)技術(shù)管理、施工 設(shè)施、設(shè)備及臨時(shí)建（構(gòu)）筑物的安全管理 、 分包（供）安全生產(chǎn)管理、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理、事故 應(yīng)急 救援 、生產(chǎn)安全事故管理 、安全檢查和