【正文】 ? 權(quán)威性 :批復(fù)總是對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示的某項(xiàng)工作、某個(gè)問(wèn)題發(fā)表指示，提出處理辦法，對(duì)收文單位具有明顯約束力?？墒敲總€(gè)工廠，尤其大工廠，授予總會(huì)計(jì)師職稱的人有四五人，究竟有哪一位負(fù)責(zé)全廠的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)事宜，執(zhí)行總會(huì)計(jì)師的職責(zé)與權(quán)限呢？我們認(rèn)為 … … … … 。為此我們 … … … … 。 例文 1 銀 字 [2022] 號(hào) 中國(guó)人民銀行 市 區(qū)分行 關(guān)于發(fā)現(xiàn)變相貨幣的報(bào)告 市人行： 最近，我區(qū)內(nèi) ?？茖W(xué)校用計(jì)劃外資金，發(fā)給教職工每人 100元購(gòu)物券。 ? 4．文件處理不同 ? 對(duì)下級(jí)的請(qǐng)示，上級(jí)無(wú)論同意與否，都要及時(shí)批復(fù)；報(bào)告一般不需批復(fù)。 ? 4． 落款 寫發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、日期并加蓋印章。 ? 請(qǐng)示事項(xiàng)。前者發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由、文種三部分俱全；后者僅事由、文種即可。 ? 3．請(qǐng)示的種類 ? （ 1）請(qǐng)求指示的請(qǐng)示 ? 主要是向上級(jí)要政策、要辦法。下級(jí)機(jī)關(guān)在工作中出現(xiàn)新情況、新問(wèn)題，對(duì)上級(jí)的規(guī)定、精神在某些特殊情況下本單位難以執(zhí)行時(shí)，對(duì)有關(guān)方針、政策、法規(guī)不甚明了難以開展工作時(shí)，對(duì)上級(jí)明文規(guī)定經(jīng)請(qǐng)示方能辦理的事項(xiàng)，都需要寫請(qǐng)示。 ? 5． 成文時(shí)間 以領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的時(shí)間為準(zhǔn)。開頭一般應(yīng)簡(jiǎn)明扼要說(shuō)明發(fā)文的依據(jù)、緣由。省略型由事由和文種組成 。是下級(jí)部門針對(duì)上級(jí)部門提出的問(wèn)題或詢問(wèn)的事情而做出回答的報(bào)告。它與工作報(bào)告的不同之處在于：工作報(bào)告重在匯報(bào)做了哪些工作，是如何做的，取得哪些成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，還存在何問(wèn)題，今后有何打算；情況報(bào)告重在反映突發(fā)事件或重要問(wèn)題。 ? 工作報(bào)告。是以單一匯報(bào)為目的的報(bào)告。 ? 專題報(bào)告。表達(dá)方式主要是敘述。 ? 報(bào)告只向本機(jī)關(guān)的直接上級(jí)發(fā)出。 ? 第四，用詞、用句準(zhǔn)確、規(guī)范。 ? 六、行政公文的寫作要求 ? 第一，符合黨和國(guó)家的大政方針及法律、法規(guī)，不得有悖于此。 ? （四）其他行文規(guī)則 ? （ 1）屬于部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，應(yīng)當(dāng)由部門自行行文或聯(lián)合行文。 ? （三）聯(lián)合行文規(guī)則 ? （ 1）同級(jí)政府、同級(jí)政府各部門、上級(jí)政府部門與下一級(jí)政府可以聯(lián)合行文。 ? （ 3）各級(jí)行政機(jī)關(guān)一般不得越級(jí)請(qǐng)示。 ? （ 4）上級(jí)機(jī)關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級(jí)機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)抄送其另一上級(jí)機(jī)關(guān)。 ? 五、行政公文的行文規(guī)則 ? （一）下行文規(guī)則 ? （ 1）政府各部門依據(jù)部門職權(quán)可以相互行文和向下一級(jí)政府的相關(guān)業(yè)務(wù)部門行文；除以函的形式商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題、審批事項(xiàng)外，一般不得向下一級(jí)政府正式行文。張貼公文如公告、通告等用紙可視實(shí)際需要確定。位于抄送機(jī)關(guān)之下左側(cè)空一格書寫。 ? （ 2）抄送機(jī)關(guān)。 ? 3．文尾部分 ? 文尾部分包括 主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印制部門、印制時(shí)間 和 印制份數(shù) 。 ? （ 7）印章。 ? （ 5）發(fā)文機(jī)關(guān)署名。 ? （ 3）正文。 標(biāo)題又叫公文題目，位于間隔橫線正下方。 ? （ 6）緊急程度。 ? （一）公文的文面格式 ? 1．文頭部分 ? （ 1）版頭 由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱加“文件”二字組成。 ? 上行文是下級(jí)機(jī)關(guān)向直屬上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送的公文，有請(qǐng)示、報(bào)告和意見?！? ? 6．意見 ? 意見主要“適用于對(duì)重要問(wèn)題提出見解和處理辦法”。 ? 2．決定 ? 決定適用于對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)做出安排，獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。 ? （三）嚴(yán)格的時(shí)效性 針對(duì)公務(wù)活動(dòng)中的某類具體問(wèn)題而制發(fā)的，這些問(wèn)題的解決具有很強(qiáng)的時(shí)效性。 第一節(jié) 行政公文概述 第二節(jié) 報(bào)告、請(qǐng)示 第三節(jié) 批復(fù)、函 第四節(jié) 通知、通報(bào) 第五節(jié) 會(huì) 議 紀(jì) 要 第一節(jié) 行政公文概述 ? 一、行政公文的概念 ? “ 行政機(jī)關(guān)的公文是行政機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具。優(yōu)良的品質(zhì)既得益于臨縣得天獨(dú)厚的自然條件，更得益于“擴(kuò)穴施肥”、“無(wú)公害治蟲”、“新式剪枝”等現(xiàn)代化技術(shù)。唐宋后，棗樹又因耐旱，被譽(yù)為“鐵桿莊稼”，又被臨縣人移植到湫水河?xùn)|岸而使全縣大部分地方都有了成片的棗林。試結(jié)合案例分析如何利用網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)輿論。 ? 服務(wù)性消息的寫作 ? 內(nèi)容要新鮮、及時(shí)； ? 突出實(shí)用部分，增強(qiáng)可操作性； ? 說(shuō)明信源的身份，增強(qiáng)可信性； ? 給受眾營(yíng)造親切、自然的感受 期中考查 ? 一、我國(guó)新聞史上，汶川大地震報(bào)道具有里程碑意義。一個(gè)家庭主婦要搬動(dòng)和歸置的餐具，算下來(lái)每年有 5噸重。第一批青年志愿者 17人將于 28日出發(fā)。 ?第 五節(jié) 事件消息和 非事件性消息 ? 報(bào)道事件是消息的基本使命。 （ 5）用背景材料介紹新聞中的人物，滿足讀者的好奇心，闡釋人物行為的合理性。 （ 3）用背景語(yǔ)言加以暗示，表達(dá)某種不便明言的觀點(diǎn)。 ?例 《 南海發(fā)現(xiàn)巨大寶藏“可燃冰 》 中： ? …… 可燃冰外形似冰，能夠燃燒，學(xué)名叫“天然氣水化合物”。 ? 當(dāng)?shù)厝嗣駥?duì)薩達(dá)姆的支持是熱烈的。易卜拉欣 ?與新聞人物和新聞事件發(fā)生、發(fā)展過(guò)程直接有關(guān)的背景材料； 新聞背景材料的類型和作用 （ 1）襯托對(duì)比性材料 ： 增強(qiáng)報(bào)道的可讀性，給新聞報(bào)道帶來(lái)一些戲劇性效果。 三、新聞背景 任何新聞總有來(lái)龍去脈、前因后果，記者不僅要善于發(fā)現(xiàn)新聞事實(shí)，還要善于發(fā)現(xiàn)這個(gè)事實(shí)與新聞背景的關(guān)系 把新聞背景以恰當(dāng)?shù)匦问礁嬖V讀者，這對(duì)于讀者正確的認(rèn)識(shí)、理解新聞事件是有幫助的。 ?要以敘事為主，切忌空泛。 用以畫龍點(diǎn)睛，總括全篇，突出主旨。 …… 所以要保護(hù)蛇，是由于蛇會(huì)消滅有害的嚙齒目動(dòng)物，包括老鼠。 新聞結(jié)尾的常見方式 ?自然結(jié)尾法 。 ?敘事要盡量具體、充實(shí)，使讀者對(duì)報(bào)道有較完整的了解。 (《 肯尼迪遇剌喪命 》 )） 力求優(yōu)美生動(dòng) ?第四節(jié) 消息的寫作 ?—— 主體、結(jié)尾、新聞背景 一、新聞主體 ?我們把導(dǎo)語(yǔ)之后、結(jié)尾之前的這一部分內(nèi)容稱之為 新聞主體 。 福州市區(qū)和閩侯縣交深處雨量最大 ， 造成X萬(wàn)民眾受災(zāi) ， X人死亡 ， X人失蹤 ， 被毀農(nóng)田達(dá) X萬(wàn)畝 。 ③ 、 選用最有趣 、 最富有戲劇性和人情味的材料寫作導(dǎo)語(yǔ) 。 ?（用事實(shí)說(shuō)話） ? 本報(bào)訊 曾一度被冷落的 “ 低產(chǎn)作物 ” 大豆，去年成了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品中最受歡迎的搶手貨之一，收購(gòu)價(jià)格一公斤在 ，而且一律現(xiàn)金兌現(xiàn)。 新華社蘭州 12月 22日電 “你會(huì) 刷牙嗎？”也許你會(huì)認(rèn)為這個(gè) 問(wèn)題應(yīng)該向三歲的孩子提出 來(lái)。 議論型 ?引語(yǔ)式 ?引用新聞中主要人物的精彩、簡(jiǎn)短而又體現(xiàn)主題的語(yǔ)言，放在新聞導(dǎo)語(yǔ)開頭部分。 本報(bào)訊 9月初的一天早 晨，從鐘祥縣開往武漢的長(zhǎng) 途汽車就要起動(dòng)了。 描寫型 ?見聞式 ?一般用于記敘、描繪比較大的場(chǎng)面，以敘事為主，穿插一些形象的描寫。 ?直敘式 ? 本報(bào)訊 繼廣深高速公路之后，京珠高速公路、廣佛高速公路部分路段也于近日進(jìn)行擴(kuò)建維修！昨天，據(jù)省交通廳有關(guān)負(fù)責(zé)人獨(dú)家向本報(bào)記者透露，深汕西、佛開高速公路大修工程將于明年全面展開，這意味著我省高速公路將陸續(xù)進(jìn)入維修高峰期。 ?為整篇新聞報(bào)道定下基調(diào)。 (1865年 4月 15日 《 紐約先驅(qū)報(bào) 》 ) ? 第二代新聞導(dǎo)語(yǔ)則直接了當(dāng)?shù)卣f(shuō)： ? 肯尼迪總統(tǒng)今天遭槍擊身亡 。 ?它使編輯和讀者很容易的一眼把消息與其他文體區(qū)分開來(lái) 。它也有兩種情況 ?報(bào)社通過(guò)自身的新聞渠道從外地傳遞來(lái)的新聞信息，一般標(biāo)明這樣的形式： ? 本報(bào)蘇州 2月 3日專電 ?各家新聞通訊社向報(bào)社傳遞的新聞信息，一般采用通用的 “電頭”，即“ 播發(fā)新聞單位的名稱 ＋播發(fā)新聞的地點(diǎn) ＋ 播發(fā)新聞的時(shí)間 ＋ 播發(fā)新聞的形式 ”。 ? （ 1） 準(zhǔn)確 、 貼切傳神： 例： ：六十年前三鎮(zhèn)盡成澤國(guó) 看今日 —— 引題 武漢百里長(zhǎng)堤巍然鎖大江 —— 主題 對(duì)比： 《 光明日?qǐng)?bào) 》 ： 美國(guó)天文學(xué)家發(fā)現(xiàn)一顆宇宙中最大的星體 《 北京日?qǐng)?bào) 》 ： 新發(fā)現(xiàn)一顆宇宙中最大的星體 《 解放日?qǐng)?bào) 》 ： 美國(guó)發(fā)現(xiàn)比太陽(yáng)大 3500倍的星體 —— 主題 科學(xué)家認(rèn)為是迄今發(fā)現(xiàn)的最大和最亮的星體 —— 副題 ? （ 2） 鮮明 、 突出要素： ? 例： 打假者成了被告 —— 打假者竟成了被告 賭公款 賭手槍 賭青春 —— 引題 攀枝花出了個(gè)豪賭 “ 警花 ” —— 主題 ? （ 3） 簡(jiǎn)潔 、 簡(jiǎn)練生動(dòng)： 裁決不利 戈?duì)柮导又莞咴? 勝券在握 布什難掩喜悅之情 ? 巧用比喻 ? 美國(guó)華納 時(shí)代在線 ? 終于拜了天地 ? 巧用比擬 ? 遭到空襲 48小時(shí)后 ? 巴格達(dá)：平靜之中氣難平 ? 巧用排比： ? 做文明市民 創(chuàng)文明單位 建文明城市 ? 巧用反復(fù)： ? 喜喜喜 娘家頻添回門女 ? 新田改行教師紛紛歸隊(duì) ? 巧用對(duì)比： ? 昔日：農(nóng)民掏錢 干部去旅游 ? 如今：政府出資 農(nóng)民去考察 ? 巧用諧音： 1 羊倌的兒子留了 “ 洋 ” 有 “ 禮 ” 走遍天下 ? 巧用感嘆 ： 不許亂收費(fèi) ！ 國(guó)家計(jì)委出臺(tái)八項(xiàng)價(jià)格、收費(fèi)檢查項(xiàng)目 巧用回環(huán)： ? 豬多肥多 肥多糧多 糧多豬多 ? 人才開創(chuàng)事業(yè) 事業(yè)造就人才 ? 巧用雙關(guān)： ? 有欺詐怎“安然” 無(wú)誠(chéng)信“安達(dá)信” “兩安”懸念越滾越大 ? 巧用襯托： ? 國(guó)民遇難海里掙扎 首相揮汗球場(chǎng)盡興 ? 巧用設(shè)問(wèn)： ? 潛艇沒長(zhǎng)眼？ ? 美稱將全面調(diào)查核潛艇撞船原因 ? 巧用引用： ? 詩(shī)詞名句： 會(huì)翁之意不在會(huì) ， 在乎山水之間也 ? 俗語(yǔ)： 心急吃不得熱豆腐 ? 成語(yǔ)： 允許 “ 生財(cái)有道 ” 不可 “ 為富不仁 ” 巧用頂真： 權(quán)力金錢美色關(guān) 關(guān)前落馬一批官 （ 1） 訊 主要是通過(guò)郵寄或書面遞交的形式向報(bào)社傳遞的新聞報(bào)道。例： ? 提要題 ? 又稱提示題或綱要題，它提綱契領(lǐng)地概括新聞的主要事實(shí)、做法、經(jīng)驗(yàn)或問(wèn)題，向讀者作概括扼要的介紹。 ? B、雙行標(biāo)題。一般用來(lái)補(bǔ)充、注釋和說(shuō)明、印證主題。 ? 例： 北京 26日舉行奧運(yùn)火炬接力線路發(fā)布儀式 ? 二是引題，又稱肩題、眉題。菲力斯立即用斧頭把它的頭砍下來(lái)，緊接著用刀把蛇腹剖開。 ” 菲力斯呆站在那里，一籌莫展，只好咒罵那條蛇。 ? 目前在我國(guó)報(bào)紙采用得比較多的一種結(jié)構(gòu) 。 ? 特點(diǎn)：按事情發(fā)生、發(fā)展的自然順序去搭配和排列材料。蓋茨和比阿特麗斯 據(jù)報(bào)道 ， 他現(xiàn)在擁有 37億美元 。巴爾默聯(lián)合捐資的消息是昨天晚上宣布的 。蓋茨和他在哈佛大學(xué)時(shí)期的一個(gè)朋友合起來(lái)將向這所學(xué)校捐款 2500萬(wàn)美元 ， 用來(lái)建造一座計(jì)算機(jī)科學(xué)大樓 。 ? 據(jù)悉，海外新聞工作者參加評(píng)選的辦法另行擬定。 ? 記者從中國(guó)記協(xié)和范長(zhǎng)江新聞獎(jiǎng)基金會(huì)今天舉行的新聞發(fā)布會(huì)上了解到，凡在評(píng)選年度不超過(guò) 55歲的中青年專業(yè)新聞工作者均可參加評(píng)選。 ? 一篇消息一般由以下五部分構(gòu)成： 標(biāo)題 導(dǎo)語(yǔ) 主體 背景 結(jié)尾 ? 特點(diǎn)：要求頭重腳輕地去搭配和排列材料。