【正文】 批復：對當選的黨支部正副書記予以批復，委員予以備案。 程 基層黨組織設置審批工作流 申報： 設立黨組織的形式、理由，本單位黨員人數(shù)、目前本單位黨組織的設置情況，提出黨組織的隸屬關系； 召開黨員大會（包括代表名額及選舉辦法等）或黨員大會的時間； 提出黨支部委員人數(shù)和正副書記職數(shù)及候選人名單； 其他需要說明或請示的問題。 新設立或調整黨組織的單位，要按上級黨組織的批文要求，在做好充分準備的基礎上召開黨員大會，選舉產(chǎn)生黨的基層委員會； 選舉工作要根據(jù)黨章和有關規(guī)定，嚴格按照選舉程序和要求進行； 個別單位因特殊情況，暫不具備選舉條件的，可先由上級黨組織任命黨的基層委員會的主要領導成員，并積極創(chuàng)造條件進行選舉。 基層黨組織設置審批工作程序 基層黨組織的設立、調整要嚴格按照《中國共產(chǎn)黨章程》和有關規(guī)定的程序審批。如因工作需要擔任團的職務，除參加黨的組織生活外， 39 還要繼續(xù)參加團的組織生活。 黨員被判 處三年以下有期徒刑或緩刑和拘役、管制以及其他更輕的刑罰，不附加剝奪政治權利而來被開除黨籍的，在執(zhí)行期間，停止其組織生活。 被支部黨員大會決定開除黨籍或不予登記、勸退、除名、取消預備黨員資格的人，在上級黨委批準之前，仍可參加組織生活。如果他們的居住地距單位較遠，來往不變，可酌情減少回原單位參加組織生活的次數(shù)，平時以通信方式向黨組織匯報，或指定黨員聯(lián)系。 對于休養(yǎng)地點距本單位較遠、休養(yǎng)時間長的黨員，可開具黨員證明信，介紹給所去療養(yǎng)單位或有關地方黨組織，請這些單位的黨組織酌情安排他們過組織生活。 37 黨員臨時外出時間較短的，經(jīng)黨組織同意，可暫不參加組織生活。 不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內(nèi)外職工群眾監(jiān)督的特殊黨員． 二、外出黨員的組織生活 黨員長期外出 (六個月以上 )，應將組織關系轉外出所在單位的黨組織，參加黨的組織生活。 36 黨員負責人要帶頭執(zhí)行組織生活制度?；顒忧耙袦蕚洌瑑?nèi)容要集中，形式要靈活，每次都能解決一、二個問題。 不斷提高黨員參加組織生活的自覺性。黨章規(guī)定，黨內(nèi)不允許有任何不參加黨的組織生活 、不接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的特殊黨 員。組織生 活的管理職能是由黨的組織性決定的，組織生活是管理黨員的基本形式，是保持全黨高度一致的基本環(huán)節(jié)，也是提高黨支部戰(zhàn)斗力的重要措施。組織生活的教育職能是由黨內(nèi)主要矛盾的性質決定的。組織生活的政治職能是由黨的性質決定的，來源于黨的社會政治任務。支部 與其他支部或與黨外人士一起過聯(lián)誼組織生活，達到互相交流、互相促進的作用。通過知識競賽、活動競賽、勞動競賽等形式，調動黨員的積極性，形成一種人人向上、不甘落后的局面。通過典型調查、抽樣調查、個別調查、民意測驗等形式，使黨員對某一問題或某一理論加深理解，使某種思想問題得以解決。樹立先進典型以啟發(fā)、誘導黨員學先進、找差距；利用反面典型使黨員吸取教訓、引以為戒。通過民主生活，黨員間開誠布公地開展批評與自我批評，明確方向，取長補短，達到團結一致的目的。旨在監(jiān)督黨員牢記黨員標淮，發(fā)揮先鋒模范作用。這是典型的正面教育方法。由于組織生活的內(nèi)容隨時代而變化，其形式也有所改變．現(xiàn)有組織生活也正從傳統(tǒng)形式逐步趨向多祥化、現(xiàn)代化、交融化發(fā)展。 學習業(yè)務知識，開展有益活動；在現(xiàn)代化建設的重任面前，黨組織有責任組織黨員結合本單位實際學習有關的技術、業(yè)務知識，提高黨員的文化業(yè)務素質。發(fā)展黨員的工作計劃、培養(yǎng)考察的具體措施，都可以在組織生活內(nèi)討論、分工、落實和檢查。 開展批評和自我批評。主要是組織黨員學習鄧小平同志建設有中國特色社會主義的理論，學會運用馬克思主義的立場、觀點和方法研究解決社會主義現(xiàn)代化建設中出現(xiàn)的新情況、新問題。黨支部的組織生活大致包括七個方面的內(nèi)容。任何人違反制度，都應 31 當本著在黨紀面前人人平等的原則；嚴肅認真處理，以保證制度的權威性、有效性。 對制度的實施實行嚴格的監(jiān)督。他們不僅要接受黨的教育和黨的制度的約束，還負有教育、監(jiān)督黨員執(zhí)行制度的責任。要通過制度教育，使每個黨員 都了解黨的制度，懂得黨的制度，自覺遵守黨的制度，同各種破壞制度的行為作斗爭。 三、黨支部制度的執(zhí)行和完善 30 提高全體黨員的制度意識。 “ 兩公開，一監(jiān)督 ” 是黨支部廉政建設的基本內(nèi)容．黨支部書記和委員要從我做起，帶領黨員和職工群眾保證黨支部廉政制度的貫徹實施。堅持黨員匯報制度，要注意提高黨員堅持匯報制度的自覺性，啟發(fā)黨員向黨講真話，講心里話，黨員負責人要帶頭匯報；不當特殊黨員；黨支部 要以認真的態(tài)度聽取黨員的匯報。 黨員匯報制度。 “ 創(chuàng)先爭優(yōu) ” ，即爭創(chuàng)先進黨支部、先進黨小組，爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和黨務工作者。民主評議黨員的主要內(nèi)容，是按照黨章規(guī)定的黨員標準，對黨員作出評價，表彰優(yōu)秀黨員，妥善處置不合格黨員。落實黨日制度要做到科學計劃、注重實效、抓好落實。黨支部應根據(jù)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的要求 ，制定有關的具體辦法和程序，以充分體現(xiàn)選舉人的意志，保障黨員的民主權利。黨支部委員會成員除參加所在黨支部、黨小組的民主生活會外，還要專門召開黨支部委員會的民主生活會。黨支部要定期召開支部黨員大會、黨支部委員會、黨小組會；按時上好黨課。黨支部對于自己職權范圍內(nèi)的問題；要獨立負責地解決。 集體領導制度。如果朝令夕交，就會造成黨內(nèi)生活的混亂。黨支部的制度建設要有利于增強黨與職工群眾的聯(lián)系，貫徹黨的 “ 從群眾中來、到群眾中去 ” 的群眾路線。黨支部要根據(jù)本單位、本支部的工作性質、工作任務以及黨員隊伍在思想、政治、文化等方面的實際情況，特別是要針對制度建設中的薄弱環(huán)節(jié)，及時建章立制。談心一定要以誠相見，以心換心，還要有搞好團結、解決問題的愿望和實事求是的精神。 （ 7）談心活動。從而密切黨員與群眾的聯(lián)系，以發(fā)揮黨員在文明建設中的先鋒模范作用。這種管理方法要求黨組織按照黨章的規(guī)定，結合本單位的工作和黨員個人的實際情況，提出和議定黨員在一個時期內(nèi)在履行黨員義務、發(fā)揮黨員作用方面的具體目標，通過定期檢查、考核，來督促和激發(fā)黨員更好地發(fā)揮先鋒模范作用。這是近幾年來在廣大基層黨組織中廣泛開展而又行之有效的一種組織活動形式。根據(jù)黨章和黨內(nèi)有關規(guī)定，各級黨員負責人既要參加所在單位黨支部、黨小組的組織生活會，又要參加定期召開的黨員負責人的民主生活會。 五、黨員管理的方法途徑： 黨員管理工作經(jīng)過長期的探索和實踐，在新的歷史時期，廣泛采用了以下幾種方法和途徑： 24 （ 1）“三會一課”。黨籍管理是黨員管理中一項十分重要的工作。 七是轉移黨員組織關系制度。黨員交納黨費，不僅僅是在經(jīng)濟上資助黨，更重要的是可以增強黨員的組織觀念。這一制度，對于活躍黨內(nèi)民主生活，增強黨員黨的觀念，增進黨的團結，加強和改善黨的領導，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，具有重要意義。 三是黨員定期向黨組織匯報思想和工作制度。 二是黨的組織生活制度。 繼承與創(chuàng)新相結合的原則。 三、黨員管理的基本原則： 堅持從嚴治黨的原則。 二、黨員管理 的基本任務 ： 引導黨員嚴格履行義務，保障黨員充分行使權利。預備黨員預備期滿本人提出書面申請后，及時討論其轉正問題，不得拖延。 六、發(fā)展 28 周歲以下的青年入黨，一般應從團員中發(fā)展，發(fā)展團員入黨，一般應經(jīng)團組織推薦。 二、對沒有聯(lián)系人的入黨積極分子，黨組織要指定一至兩名正式黨員做其培養(yǎng)聯(lián)系人，黨支部至少每半年對要求入黨積極分子進行一次考察，并將考察情況載入考察表。 2) 干部隨分管小組獎懲。 計劃生育工作領導小組 為了加強計劃生育工作的領導，特成立計劃生育工作領導小組： 組 長： 蔡西茂 副組長：曹庚 成 員： 楊文平 梁桂杰 王許茂 姜玲 趙紅 衛(wèi)生、計生、社會治安綜合治理考核辦法 考核辦法： 1) 半年考核一次，年底綜評獎懲兌現(xiàn)。 19 堅持每季度進行一次 “ 四防 ” （防盜竊、防泄密、防火、防各種事故）為內(nèi)容的安全大檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，重大問題及時匯報，并積極制定強有力的措施。特成立完善社會治安綜合治理等六個小組。 建立健全黨員責任區(qū)，并按要求開展責任區(qū)的工作。 按要求定期對黨員進行黨風黨紀專題教育。 2 民主生活會 黨支部每半年召開一次民主生活會。 2 、工作任務與內(nèi)容要求 序號 工作項目 工作內(nèi)容與要求 1 黨支部領導班子 認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級各項決議、決定。 由中心黨支部和綜合治理領導小組按考核細則（三）考核每 16 個黨員責任區(qū)精神文明和綜合治理工作情況。 組織業(yè)務骨干不定期的對職工進行講座、培訓、技術交流、成果答辯等活動，提高職工的業(yè)務技術水平。 層層簽定綜合治理責任書、保證書，黨員責任區(qū)要嚴格貫徹落實。 “黨員責任區(qū)”評比考核辦法 一、目的 為了強化黨員的先鋒模范意識，極力黨員緊緊圍繞當前的中心任務，立正崗位，以點帶面，使每名黨員有責任、有能力、更有義務帶動職工完成各項科研、生 產(chǎn)等工作。 14 由中心各組組織本部門職工，按考核細則（二）考核每個黨員的生產(chǎn)任務完成情況和個人計劃實施情況。 結合中心里的工作任務和崗位，組織黨員立足崗位，拜師結對子，開展傳、幫、帶活動。使每名黨員有責任、更有能力去發(fā)揮先鋒模范作用，為職工做出表率，從而引導所職工隊伍建設再上新臺階。 積極組織團員青年圍繞本單位生產(chǎn)中心，積極開展“青年文明號” 、“青年崗位能手”活動和創(chuàng)新、創(chuàng)文明活動，調動團員青年的積極性。 12 按時交納會費，及時公布會費交納情況。 4．了解職工的思想、工作、生活情況，搞好職工福利和勞動保護，幫助職工解決實際困難。中心工會認真貫徹《工會法》，結合中心工作和職工隊伍的實際，積極開展各項有意義的活動，把中心工會辦成名副其實的職工之家。 保密工作制度 黨支部要堅持保密工作制度，自覺保守黨和國家秘