【正文】 召開村民代表會議前三天必須將會議議題發(fā)給所聯(lián)系的村民代表，會議召開前 回收意見。 第二條 建立村干部聯(lián)系村民代表、村民代表聯(lián)系農(nóng)戶的 “ 雙聯(lián)系 ” 制度，聯(lián)系名冊和記錄發(fā)每家農(nóng)戶。 終止：村民代表或村民組長在任職期內(nèi)連續(xù) 3個月不履行職責、遷出或離開本村的，村民（社員）代表和村民組長資格自行終止。 補選：以召開會議形式，經(jīng)本小組過半數(shù)的有選舉權(quán)的村民或三分之二以上戶的代表投票，并得到本小組有選舉權(quán)的 村民或戶代表的過半數(shù)通過，更換有效。 更換：村民代表和村民組長在任職期間，不能勝任本職工作，所代表的村民對其工作不滿意的，有三分之一以上聯(lián)系戶或本小組五分之一以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名可以要求更換村民代表或組長。 6．提出意見建議。 4．進行監(jiān)督質(zhì)詢。 2．提出議題議案。 村民組長在村民代表中產(chǎn)生。 余杭區(qū)村民代表和村民組長管理辦法 為更好地發(fā)揮村民代表和村民組長的作用，規(guī)范村民代表和村民組長的管理，根據(jù)國家 法律法規(guī)和《村民（社員）代表和村民小組長選舉辦法》的相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 愛護公物、自覺保護公共設(shè)施，不損壞、侵占國家和集體的財產(chǎn)和他人財產(chǎn)，損壞公物必須賠償。違者視情節(jié)輕重予以批評教育，賠償經(jīng)濟損失，直至依法追究刑事責任。 遵守國家土地管理法規(guī)和森林管理法規(guī)，合理利用自然資源，禁止非法買賣土地，禁止亂砍亂伐林木，做到不違法占地，不違章建筑，不棄耕拋荒，堅持植樹造林。 第三十四條 本《章程》由村民委員會負責解釋，自村民代表會議通過之日起執(zhí)行。 第七章 附 則 第三十一條 本《章程》有關(guān)條款需要制定具體細則的，經(jīng)村民代表會等相關(guān)組織討論通過，作為《章程》附件，全體村民自覺遵守。 企業(yè)（包括私營、個體等）應(yīng)當開展人口與計劃生育宣傳教育，對已婚育齡流動人口的生育情況進行登記，為已婚育齡流動人口提供節(jié)育 手術(shù)費，協(xié)助處理已婚育齡流動人口計劃外懷孕情況，禁止招用沒有《婚育證明》的外來人員，拒不履行管理職責的，由計生部門處以罰款。 村民領(lǐng)養(yǎng)子女必須符合《中華人民共和國收養(yǎng)法》規(guī)定，并及時到民政部門辦理收養(yǎng)手續(xù)，否則按計劃外生育處理。 符合照顧再生育條件要求再生育一個孩子的夫婦，必須先向村民委員會提出書面申請，并在村務(wù)公開欄內(nèi)公開其申請理由，接受群眾監(jiān)督，然 后由村民委員會討論同意后報街道計生辦審核，待上級計生部門批準后，方可懷孕生育。 第二節(jié) 計 劃生育 第二十七條 村民委員會依法做好計劃生育工作，及時向育齡群眾宣傳人口與計劃生育法律、法規(guī)、政策以及計劃生育科學知識；每年 12次向村民代表大會報告計劃生育工作。 第二十五條 加強對外來人員的管理，人人參與，如在本村暫住的，應(yīng)督促其辦理暫住證、計劃生育證明。 第 五章 社會秩序 第一節(jié) 社會治安 第二十三條 每個村民都要學法、守法，自覺維護法律的權(quán)威和尊嚴。 第二節(jié) 財務(wù) 管理 第十九條 健全制定各項管理制度，包括財務(wù)預決算制度、財務(wù)審批制度、資金管理制度、財務(wù)管理制度、具體細則經(jīng)村民代表會議討論通過。任何組織和個人不得非法侵占、買賣，但土地的使用權(quán)可依法轉(zhuǎn)讓。 第十五條 村務(wù)評議會議議事內(nèi)容： 村級財務(wù)預算安排和決算情況； 村集體經(jīng)營所得及村集體企業(yè)收益分配及使用方案； 街道統(tǒng)籌、村提留的收繳及使用方案； 村集體和村集體的租賃、承包方案； 村集體和村集體企業(yè)的重大投資方案； 土地征用方案、征用費管理、使用情況； 村大額資 金的管理及使用情況； 村政建設(shè)等項目的立項、資金安排及承包方案； 非生產(chǎn)性支出標準及管理辦法； 村級救濟、養(yǎng)老金、社會保險和合作醫(yī)療等福利事業(yè)方案； 1村計劃生育、義務(wù)兵役、殯葬改革等實施方案； 1村宅基地的使用方案； 1村民自治章程、村規(guī)民約和合作社章程、財務(wù)管理制度等規(guī)程的制訂、修改； 1村民會議或村民代表會議認為應(yīng)當由村代表會議或討論決定的村務(wù)執(zhí)行情況，涉及村民利益的其他事項。 第四節(jié) 村 民 第十三條 凡戶籍在本村的村民依法享受國家法律、法規(guī)和本《章程》所規(guī)定的一切權(quán)利，但也應(yīng)履行國家法律、法規(guī)和本《章程》所規(guī)定的應(yīng)盡義務(wù)。一般事項每季公布一次。村務(wù)公開監(jiān)督小組由 35人組成，其成員由村民會議或村民代表會議從村民委員會和村經(jīng)濟合作社成員以外的人員中推選產(chǎn)生。 第九條 社區(qū)村民委員會職責： （一）宣傳國家的法律、法規(guī)和政策，教育和推動村民履行法律、法規(guī)和政策規(guī)定的各項義務(wù)，維護村民的合法權(quán)益； （二）向村民會議和村民代表會議負責并報告工作； （三）管理屬于本村農(nóng)民集體所有的土地和其他財 產(chǎn)，教育村民合理利用自然資源，保護和改善生態(tài)環(huán)境； （四）引導支持和組織村民發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)及其他副業(yè)生產(chǎn)，積極推廣農(nóng)業(yè)科學技術(shù)； （五）尊重集體經(jīng)濟組織，依法獨立行使經(jīng)濟活動的自主權(quán)； （六）興辦和管理本村公共事務(wù)和公益事業(yè)，帶領(lǐng)村民實行計劃生育和開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動，樹立良好的社會風尚； （七）根據(jù)街道的總體規(guī)劃，制訂并組織實施本村的村莊建設(shè)規(guī)劃，美化村容，改善居住環(huán)境； （八）做好本村人民調(diào)解工作，維護社會治安，促進村民團結(jié)； （九）做好優(yōu)撫、救災(zāi)幫扶、五保戶供養(yǎng)和社會養(yǎng)老 保險等社會保障工作； （十）組織村民執(zhí)行村民自治章程，實施村民會議或村民代表會議的決議、決定。 廣泛搜集村民意見，及時向 村民委員會提出建議。按村委會組織法規(guī)定的涉及村民重大利益的有關(guān)事項，村民委員會應(yīng)及時提請村民會議或村民代表會議討論決定，決定的事項一般為： 討論通過本村的經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃、重大生產(chǎn)經(jīng)營項目、耕地和宅基地調(diào)整、計劃生育、環(huán)境保護等重大事項。 第六條 村民代表會議實行民主集中制的原則。在《章程》面前人人平等，都必須嚴格遵守。出勤情況與年度個人考核相結(jié)合。 農(nóng)村社區(qū)干部工作值班考勤制度 為樹立村干部全心全意為人民群眾服務(wù)的思想，方便為民辦實事，特制定本制度。 完善各業(yè)生產(chǎn)責任制，管理各業(yè)承包合同，按有關(guān)政策和合同的規(guī)定收取承包租金。 農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟合作社工作職責 試點村經(jīng)濟合作社是村民在自愿互利原則基礎(chǔ)上組織起來的集體所有的社區(qū)性合作經(jīng)濟組織，具有提供生產(chǎn)服務(wù)、協(xié)調(diào)管理、資源開發(fā)、興辦企業(yè)、資產(chǎn)積累等職能．主要任務(wù)是： 遵守法律、法規(guī)和政策，正確處理國家、集體、個人三者關(guān)系，維護村經(jīng)濟合作社和社員的合法權(quán)益。 組織實施本村建設(shè)規(guī)劃，興修水利，道路等基礎(chǔ)設(shè)施。 民 主 管 理 工 作 制 度 農(nóng)村社區(qū)村民委員會工作職責 社區(qū)村民委員會在村黨組織的領(lǐng)導下開展工作，主要職責是： l、宣傳貫徹憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，維護村民合法權(quán)益，教育推動村民履行法律、法規(guī)規(guī)定的義務(wù)，發(fā)展文化教育，普及科技知識，促進村和村之間的團結(jié)、互助，開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動； 依照法律規(guī)定，管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地和其他財產(chǎn)，教育村民合理利用自然資源，保護和改善生態(tài)環(huán)境； 支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟和其他經(jīng)濟，承擔本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，促進農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展； 尊重集體經(jīng)濟組織依法獨立進行經(jīng)濟活動的自主權(quán)，維護以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，保障集體經(jīng)濟組織和村民、承 包經(jīng)營戶、聯(lián)戶或者合伙的合法財產(chǎn)權(quán)和其他合法的權(quán)利和利益； 興辦和管理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)； 組織實施本村的建設(shè)規(guī)劃，興修水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，指導村民建設(shè)住宅； 依法調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護本村的社會安全，向人民政府反映村民的意見、要求和