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2025-01-06 22:30 本頁面
【正文】 ? 建設部 《 建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員安全生產考核管理暫行規(guī)定 》(建質 [2022]59號 )進一步明確，三類人員是指施工單位的主要負責人、項目負責人和安全生產管理人員，必須經建設行政主管部門對其安全知識和管理能力考核合格后方可任職。特種作業(yè)是指容易發(fā)生人員傷亡事故，對操作者本人、他人及周圍設施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。 ? 2）工程項目采用新技術、新工藝、新材料或致害因素多、施工作業(yè)難度大的工程項目，施工現(xiàn)場專職安全生產管理人員的數(shù)量應當根據(jù)施工實際情況，在上述規(guī)定的配置標準上增配。 ? 安全生產費用保障制度 2022年 12月 8日，財政部、國家安全生產監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布了 《 高危行業(yè)企業(yè)安全生產費用財務管理暫行辦法 》 （財企 [2022]478號） ? 該暫行辦法自 2022年 1月 1日開始實施后，建筑施工企業(yè)以建筑安裝工程造價為計提依據(jù)，提取的安全費用列入工程造價，在競標時不得刪減。 前款規(guī)定以外的其他生產經營單位，從業(yè)人員超過三百人的，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員； 從業(yè)人員在三百人以下的，應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關專業(yè)技術資格的工程技術人員提供安全生產管理服務。 ? B、本條的修改，僅規(guī)定了負有報告職責的人員不報或者謊報事故情形，而對故意拖延或過失拖延致貽誤事故搶救情形未做出規(guī)定，使得本條的執(zhí)行出現(xiàn)了莫大的紕漏，真是遺憾的很，只能指望下次再修正了。 ? B、修正案將實踐中亦混淆的“直接責任人員”，明確規(guī)定為“直接負責的主管人員和其他直接責任人員”，亦于追究責任，且與刑法的其他條款相協(xié)調。 A、原條文是采取列舉性的方式規(guī)定了構成重大責任事故罪的犯罪主體，而修正案則采用對經營活動的宏觀性描述“在生產、作業(yè)中”，并明確了“違反有關安全管理的規(guī)定”，旨在擴大本罪的犯罪構成主體，以及法律適用問題。 ? 五是建立健全安全生產應急救援體系，提高應對重特大事故的能力。 各類企業(yè)都要建立健全安全生產責任制，企業(yè)法定代表人是本單位安全生產第一責任人，要把安全責任分解落實到車間、區(qū)隊、班組和崗位。 ? 1968年，美國發(fā)生一起煤礦爆炸事故，造成 78人死亡，引起全國性大罷工，造成政治動蕩不安，國家損失嚴重，教訓非常深刻。 ? 近年來，不安全的發(fā)展已經成為社會不穩(wěn)定的重要因素之一。 ? 要在社會發(fā)展和經濟發(fā)展的中，真正樹立“以人為本”的理念，還需要長遠努力。 安全文化基礎薄弱 ? 全社會性的安全生產意識淡薄，是有其深厚的社會文化根源的。全國 3000多萬建筑工人中， 80%為農民工。 2022年建筑施工事故 ? 發(fā)生建筑施工事故死亡人數(shù)最多的 10個地區(qū)分別是 ? 廣東?。ㄋ劳?84人） ? 浙江?。ㄋ劳?78人） ? 江蘇?。ㄋ劳?77人） ? 上海市（死亡 74人） ? 四川省（死亡 72人） ? 北京市（死亡 71人） ? 黑龍江?。ㄋ劳?58人） ? 遼寧?。ㄋ劳?58人） ? 云南?。ㄋ劳?54人） ? 河北?。ㄋ劳?50人）。 ? 從 2022年 10月到 2022年 8月，先后發(fā)生了 4起一次死亡百人以上煤礦事故。 ? 2022年全國發(fā)生各類事故 ，死亡 萬人；大約每億元國內生產總值死亡 1人，每萬人中有 1人在事故中喪生，傷殘 70余萬人，加上職業(yè)病危害，每年大約近百萬個家庭遭受不幸；因事故造成的經濟損失約 2500億
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