【正文】 各級(jí)政府及業(yè)務(wù)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì) 47 項(xiàng)目的管理與指導(dǎo)工作，建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)單項(xiàng)、總項(xiàng)工程完成好的實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。項(xiàng)目建成后，效益十分顯著，年可產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益 1237 萬(wàn) 元，社會(huì)效益 億 元，對(duì)推動(dòng) 嘉祥 縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入具有重要的意義。其它土建工程采用邀標(biāo)方式，參加上述招標(biāo)辦法，邀請(qǐng)三家以上具有國(guó)家三級(jí)以上（含三級(jí)）資質(zhì)的施工企業(yè)參加投標(biāo)。標(biāo)書(shū)的編制按《 山東 省建筑和裝飾工程綜合計(jì)價(jià)》招標(biāo)，材料價(jià)格按 許昌 市定額站發(fā)布的在建設(shè)期季度價(jià)格信息（ 嘉祥 縣部分）執(zhí)行。包括 打井 、修 橋 、 田間道路維修 、 修礦渣路 、完善農(nóng)田林網(wǎng)等 。 招標(biāo)范圍 招標(biāo)范圍包括土建工程、田間工程和儀器設(shè)備購(gòu)置三大項(xiàng)。 該縣 是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，近年來(lái) 該縣 的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展比較迅速，農(nóng)民對(duì)新的科學(xué)技術(shù)要求十分強(qiáng)烈。另外，種子大豆比商品大豆每公斤價(jià)格增加 元，按項(xiàng)目實(shí)施前單產(chǎn) 165 公斤計(jì)算，每畝可增收 132元，兩項(xiàng)合計(jì)每畝增收 237元，項(xiàng)目區(qū)年增收總計(jì) 1185 萬(wàn) 元。 42 第十三章 效益分析與風(fēng)險(xiǎn)分析 嘉祥縣是山東省夏大豆主產(chǎn)區(qū)， 決定了 嘉祥 縣大豆良種繁育基地對(duì)本區(qū)域及周邊市縣的 夏大豆 生產(chǎn)具有極其重要的作用。每一單項(xiàng)工程建設(shè)前制定規(guī)劃和具體預(yù)算，基本建設(shè)實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，工程完成后要及時(shí)編制竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和決算報(bào)告。對(duì)田間工程、土建工程建設(shè)和儀器設(shè)備購(gòu)置進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，擇優(yōu)選用，并接受監(jiān)理部門(mén)和項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組的雙重監(jiān)督，監(jiān)理單位對(duì)工 程質(zhì)量負(fù)相應(yīng)的法律責(zé)任。對(duì)投資項(xiàng)目金額在 50萬(wàn)元以上的主要建筑材料、儀器設(shè)備采購(gòu)以及服務(wù)費(fèi)用在 50萬(wàn)元以上的勘察設(shè)計(jì)和工程監(jiān)理單位的確定都要實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，不搞虛假招標(biāo)，不得將工程肢解發(fā)包，嚴(yán)禁 中標(biāo)單位將工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包，不允許分包。 領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，抽調(diào)精干人員組成項(xiàng)目實(shí)施小組，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)，包括田間工程、土建工程的招標(biāo)、監(jiān)管、儀器設(shè)備購(gòu)置、良種繁育技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)等具體事宜。 （ 3）加強(qiáng)安全教育。在熏倉(cāng)過(guò)程中，入倉(cāng)工作人員配備必要的防毒面具，并按藥物使用規(guī)程使用。因此，本項(xiàng)目符合《 山東 省環(huán)境保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目的實(shí)施不會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染。 建立優(yōu)質(zhì)大豆良種繁育基地，主要是擴(kuò)大良種繁育規(guī)模，進(jìn)一步改善良種生產(chǎn)、加工基礎(chǔ)設(shè)施條件，推廣高產(chǎn) 高效先進(jìn)實(shí)用栽培技術(shù)，只是在種子加工過(guò)程中產(chǎn)生少量粉塵和輕微噪音，采取積極地防護(hù)及治理措施后，對(duì)環(huán)境無(wú)不良影響。 2020 年 7— 9 月，田間工程施工； 4— 9 月土建工程施工； 9— 10月購(gòu)置安裝加工設(shè)備試運(yùn)行，購(gòu)置檢驗(yàn)儀器。 申請(qǐng)市級(jí)以上項(xiàng)目建設(shè)資金 800萬(wàn)元，項(xiàng) 目建設(shè)單位 安徽致成塑料有限公司 和秋收種業(yè)有限公司自籌資金 ，建設(shè)單位具有自籌能力。 工程建設(shè)其它費(fèi)用需投資 48 萬(wàn)元。 詳見(jiàn)表 92： 田間工程投資明細(xì)表。 其中： 土建工程 775 萬(wàn)元， 占總投資的 38%；田間工程投資 881 萬(wàn)元，占總投資的 %； 儀器設(shè)備購(gòu)置 萬(wàn)元，占總投 資 的 %， 土地出讓金 60 萬(wàn)元，占總投資的 3%； 工程建設(shè)其它費(fèi)用 48 萬(wàn)元，占總投資的 %；基本預(yù)備費(fèi) 30 萬(wàn)元，占總投資的 %。 30 第九章 投資估算和資金籌措 投資估算 項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)按照國(guó)家計(jì)委發(fā)布的“建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)”的要求和規(guī)定進(jìn)行編制。 新增大型儀器設(shè)備及其原因 （ 1） 新購(gòu)置種子檢驗(yàn)專(zhuān)用車(chē) 1輛 ，單價(jià) 20萬(wàn)元 ，主要用于種子取樣、檢測(cè)、檢驗(yàn)。 儀器設(shè)備 （ 1） 種子加工設(shè)備 主要用于種子精選、包裝等，加快種子 加工 速度，購(gòu)置甘肅省酒泉奧凱種子機(jī)械有限公司生產(chǎn)的種子加工設(shè)備 11 臺(tái)（套）。其中大橋跨度 23 米，寬 6米；小橋跨度 ，寬 6米。 （ 4） 水電安裝配套：水電配套。 （ 2）檢驗(yàn)室、實(shí)驗(yàn)室：種子管理站原有檢驗(yàn)室、實(shí)驗(yàn)室已經(jīng)老化。 總體規(guī)劃布局 按照功能合理，流程通暢、經(jīng)濟(jì)環(huán)保節(jié)能、盡量利用現(xiàn)有設(shè)施、填平補(bǔ)齊的原則，全面綜合地進(jìn)行布局規(guī)劃?；貎?nèi)要全部實(shí)行統(tǒng)一播種、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一去雜驗(yàn)收， 配方施肥率達(dá) 100%、精細(xì)播種率達(dá) 100%、病蟲(chóng)草害綜合防治率達(dá) 100%、應(yīng)變管理率達(dá)100%，種子檢驗(yàn)、檢疫率達(dá) 100%，精選加工率達(dá) 100%。 山西 國(guó)產(chǎn) 合計(jì) 144 25 為提高肥料利用率，降低生產(chǎn)成本，項(xiàng)目區(qū)全部推廣配方施肥技術(shù)，我縣自 2020 年始實(shí)施土壤測(cè)土配方施肥項(xiàng)目，大豆繁育基地的養(yǎng)分測(cè)定可由配方施肥來(lái)完成，不需配備儀器設(shè)備。50cm,70cm 各 3 根， 100cm1 根。甘肅省酒泉奧凱種子機(jī)械廠是專(zhuān)業(yè)從事種子加工機(jī)械生產(chǎn)的廠家，其設(shè)備質(zhì)量性能在同行業(yè)中知名度較高，技術(shù)先進(jìn)，自動(dòng)化程度高、效率高。 設(shè)備選型 嘉祥 縣 秋收 種業(yè)有限公司現(xiàn)有禾谷類(lèi)種子加工設(shè)備兩套，但設(shè)備老化，需購(gòu)豆類(lèi)種子加工設(shè)備一套。 （ 2）需水量：大豆屬需水較多的作 物 。同 時(shí)對(duì)農(nóng)戶(hù) 、機(jī)手等人 員 在機(jī)械操作、用水用 電 、施肥打 藥 等工作中 進(jìn) 行安全操作 規(guī) 程培 訓(xùn) 和 教 育，防止意外事故 發(fā) 生。 8月上中旬， 搞 好田 間 去 雜 ，確保 種 子 純 度。 搞 好肥水管理 ， 7 月上中旬，每 畝 追施二 銨 公斤或二 銨 5 公斤加尿素 公斤，以增花保 莢 ， 減 少 脫 落。 統(tǒng) 一田 間 管理： 選 用生物 農(nóng)藥 、高效低 殘 留 農(nóng)藥 ，采用生物防治技 術(shù) ， 搞 好病蟲(chóng)害 雜 草防治。按照規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的要求，集中連片種植、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一防病治蟲(chóng)、統(tǒng)一收獲。 農(nóng)藝技術(shù)方案 采用國(guó)內(nèi)先進(jìn)、成熟的生產(chǎn)工藝。 第六章 工藝技 術(shù)方案和設(shè)備選型 以提高種子質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本、實(shí)現(xiàn)種子標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為原則，按照優(yōu)質(zhì)大豆良種繁育技術(shù)規(guī)程進(jìn)行優(yōu)質(zhì)大豆良種繁育。淺層地下水較好，經(jīng)監(jiān)測(cè)礦化度＜ 1，酸堿度 ，符合國(guó)家農(nóng)用灌溉用水標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目區(qū)氣候溫和，光照充足，無(wú)霜期長(zhǎng)，降雨適中，十分適合夏播大豆生長(zhǎng)。 。 第五章 項(xiàng)目地點(diǎn)選擇分析 選址原則 根據(jù)大豆品質(zhì)的特殊要求，按照集中連片的原則，選擇種植大豆面積較大、農(nóng)民科技意識(shí)較強(qiáng)、基礎(chǔ)條件較好的 嘉祥 縣 梁寶寺鎮(zhèn) 、老僧堂鄉(xiāng) 、大張樓鎮(zhèn) 作為大豆良種繁育建設(shè)基地。 14 協(xié)作單位情況 項(xiàng)目協(xié)作單位為 山東秋收種業(yè)有限公司于 2020年 12月成立。 基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)條件 秋收種業(yè) 現(xiàn)有辦公、檢驗(yàn)房 250 多平方米，種子檢驗(yàn)儀器設(shè)備 15 臺(tái)套，具有中級(jí)以上職稱(chēng)人員 13人，初級(jí)職稱(chēng) 16人，省級(jí)持證種子檢驗(yàn)人員 2 人，具有開(kāi)展種子質(zhì)量檢驗(yàn)、檢測(cè)和種子市場(chǎng)監(jiān)督管理能力。公司本著“以科技提高產(chǎn)量，以誠(chéng)信開(kāi)拓市場(chǎng)”的經(jīng)營(yíng) 13 策略，產(chǎn)品暢銷(xiāo) 17個(gè)省市。 法人代表 人員構(gòu)成及專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平 公司以人為本，廣納賢才，聘請(qǐng)了國(guó)內(nèi)多名大豆育種專(zhuān)家為公司專(zhuān)業(yè)顧問(wèn)，擁有高級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員 7 名，擁有一支16 人的朝氣蓬勃、奮發(fā)向上高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)團(tuán)隊(duì)。即使生產(chǎn)的種子銷(xiāo)售不了，轉(zhuǎn)作商品糧銷(xiāo)售，由于本地區(qū)種植的大豆產(chǎn)量高，品質(zhì)好，市場(chǎng)價(jià)格高，當(dāng)?shù)卮蠖辜庸つ芰?qiáng)，原料需求量大，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)，也不會(huì)影響農(nóng)民增收，企 業(yè)虧損也不會(huì)太大。 市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與對(duì)策 嘉祥縣地處魯西南 ，自然資源條件得天獨(dú) 厚，生產(chǎn)的高蛋白大豆種子種質(zhì)優(yōu)、色澤好、籽粒飽滿(mǎn)，在市場(chǎng)上有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。為適應(yīng)市場(chǎng)需求， 山東省 作為優(yōu)質(zhì)大豆優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)， 嘉祥 縣作為適生區(qū)，從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)性特征來(lái)預(yù)測(cè)，優(yōu)質(zhì)大豆種植面積將迅速擴(kuò)大。近年來(lái)， 嘉祥 縣組織實(shí)施過(guò)“豐收計(jì)劃” 、“種子工程”、“沃土工程”、“標(biāo)準(zhǔn)化糧田建設(shè)”等項(xiàng)目，鍛煉了人才，積累了一定經(jīng)驗(yàn)，使農(nóng)民嘗到了甜頭，帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為進(jìn)一步實(shí)施大豆良種繁育基地建設(shè)項(xiàng)目提供了組織和技術(shù)保證，并奠定了較好的物質(zhì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。特別是 2020 年以來(lái)，我縣實(shí)施的大豆科技入戶(hù)工程主要推廣了一批主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，培育了 9 一批科技示范戶(hù)輻射帶動(dòng)了周邊農(nóng)戶(hù)，提高了學(xué)科技、用科技的能力和水平。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和沿海一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè) 內(nèi)地投資環(huán)境的優(yōu)化，大豆加工業(yè)會(huì)進(jìn)一步發(fā)展。 項(xiàng)目建設(shè)的可行性 建設(shè)大豆良種繁育基地，通過(guò)改善種子生產(chǎn)和加工條件，提高良種繁育供應(yīng)能力，促進(jìn)技術(shù)措施與工程措施的有效結(jié)合，大豆生產(chǎn)與加工轉(zhuǎn)化的有效銜接，實(shí) 現(xiàn)大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境改善和增加農(nóng)民收入的相互促進(jìn)，切實(shí)提高大豆的 8 綜合生產(chǎn)能力，確保大豆產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，符合我國(guó)單純糧食生產(chǎn)向糧食經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，開(kāi)拓促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，發(fā)展糧食生產(chǎn)新思路，符合國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程的要求，也是貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神的具體措施。因此，發(fā)展優(yōu)質(zhì)大豆種子生產(chǎn)可以提高種植業(yè)效益，保障良種供應(yīng)，增加農(nóng)民收入。發(fā)展大豆生產(chǎn)有利于培肥地力 ，穩(wěn)定土壤中有機(jī)質(zhì)含量，保障耕地的永續(xù)利用， 7 促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。提高良種繁育供應(yīng)能力，是提高糧食綜合生產(chǎn)能力的內(nèi)在要求。但由于現(xiàn)有的良種繁育基地和基礎(chǔ)設(shè)施已跟不上形勢(shì)發(fā)展的需求，基地水利條件差，機(jī)械不配套，倉(cāng)庫(kù)面積 6 小，精選加工速度慢，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)低 ，所生產(chǎn)種子質(zhì)量和數(shù)量難以滿(mǎn)足生產(chǎn)需要，限制了大豆 良種繁育 的發(fā)展，急需擴(kuò)大種子基地規(guī)模，改善基地生產(chǎn)條件，進(jìn)一步提高種子生產(chǎn)加工能力，以滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。嘉祥縣大豆良種走出家門(mén)，跨縣越市，一舉成為蘇、魯、豫、皖等省市暢銷(xiāo)的名牌品種，遍及 30余地市， 163個(gè)縣，平均銷(xiāo)售 900 萬(wàn)公斤。省內(nèi)臨沂、棗莊等地，種植方式為大豆玉米同穴種植，在不影響產(chǎn)量的情況下，多收幾十公斤大豆，商品大豆粒小質(zhì)差，種用產(chǎn)量低。 5 較為雄厚的科技支撐 。項(xiàng)目區(qū)土壤多是壤土或粘壤土，不利于孢囊線蟲(chóng)的生長(zhǎng)發(fā) 育，不能實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)距離傳播，大豆種表現(xiàn)為優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)。 嘉祥縣常年平均氣溫 13℃ ,積溫5136℃，日照 ，無(wú)霜期 212天，年降水量 。 嘉祥縣是山東省重要的大豆產(chǎn)區(qū)，歷史上就有種植大豆的傳統(tǒng)習(xí)慣，曾是全縣的第二大糧經(jīng)作物，農(nóng)民具有大豆良種繁育及 4 產(chǎn)業(yè)化的傳統(tǒng)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。國(guó)務(wù)院多次作出抓好大豆生產(chǎn)的重要指標(biāo)。大豆的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值很高，應(yīng)用范圍很廣，它不僅含有豐富的植物蛋白和植物脂肪，而且還富含對(duì)人體有益的生物活性物質(zhì)，對(duì)人體健康起著不可估量的作用，所以大豆既是重要的食用糧食，又是重要的工業(yè)原料。 總投資 萬(wàn)元。 田間工程 田間工程包括 新 打 機(jī) 井、 建橋涵 、田間道路維修、 修建 礦渣路 、完善農(nóng)田林網(wǎng)植樹(shù) 等。 建設(shè)地點(diǎn) 土建工程建設(shè)地點(diǎn)選在 嘉祥縣梁寶寺鎮(zhèn) 田間工程建設(shè)地點(diǎn)選在 嘉祥縣梁寶寺鎮(zhèn)、老僧堂鄉(xiāng)、大張樓鎮(zhèn) 。 建設(shè)規(guī)模 50000 畝 工藝技術(shù)方案 品 種選擇 、 種 子生 產(chǎn) 工 藝 、 農(nóng)藝 技 術(shù) 工 藝 、 節(jié) 能 節(jié) 水、 環(huán) 境保 護(hù) 措施。 儀器設(shè)備購(gòu)置 購(gòu)置儀器設(shè)備 155 臺(tái) 套 ，包括 實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備 144 臺(tái)套， 加工設(shè)備 11 臺(tái)套 。其中： 申請(qǐng)上級(jí)扶持資金 800 萬(wàn)元，企業(yè)新注冊(cè)公司自籌資金 。不僅有很高的營(yíng) 養(yǎng)價(jià)值，而且也有很好的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。2020年初，農(nóng)業(yè)部制定并啟動(dòng)實(shí)施了大豆振興發(fā)展計(jì)劃，在《國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)規(guī)劃》等規(guī)劃中對(duì)大豆發(fā)展都提出了具體措施。 2020— 2020 年，嘉祥縣承擔(dān) 農(nóng)業(yè)部 大豆良種繁育豐收計(jì)劃項(xiàng)目，大豆良種產(chǎn)業(yè)化取得顯著成績(jī)，2020年“嘉祥縣 20 萬(wàn)畝大豆良種產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)”項(xiàng)目獲山東省農(nóng)業(yè)豐收二等獎(jiǎng)。雨熱同季，宜于干物質(zhì)積累，光照和降水多集中于夏秋季，且秋季晝夜溫差大，這種特定的氣候條件，使嘉祥大豆具有適應(yīng)性強(qiáng)、結(jié)莢多、籽粒飽滿(mǎn)、品質(zhì)好等優(yōu)點(diǎn)而馳名。 農(nóng)民傳統(tǒng)的大豆良種繁育技術(shù)和硬件建設(shè) 。 嘉祥縣具有較完善的農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)和學(xué)術(shù)梯隊(duì)，曾培育出獲山東省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)的山寧二號(hào)大豆良種，嘉豆系列良種以其獨(dú)特的優(yōu)良性狀，深受農(nóng)民歡迎。 嘉祥縣 地處我國(guó)大豆形成高蛋白的最佳生態(tài)區(qū)。 主要品種有 中黃 2合豆五號(hào)、齊黃 3臨豆十號(hào) 、 中黃 13。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 國(guó)以農(nóng)為本，農(nóng)以種為先。實(shí)施大豆良種繁育基地建設(shè)，對(duì)進(jìn)一步提高大豆生產(chǎn)加工能力，促進(jìn)我縣大豆生產(chǎn)向無(wú)公害化種植、規(guī)范化栽培和專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)方向快速發(fā)展，進(jìn)一步提高人民生活質(zhì)量，增加 農(nóng)民收入，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，保持社會(huì)穩(wěn)定，加快小康社會(huì)建設(shè)步伐均具有重要的戰(zhàn)略意義。通過(guò)典型示范、建立模式、樹(shù)立樣板，為全省乃至全國(guó)大豆生產(chǎn)起到引路架橋作用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)向質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)的跨越發(fā)展。同時(shí)可擴(kuò)大大豆良種繁育規(guī)模，提高優(yōu)良品種的覆蓋率和更新?lián)Q代能力，提高良種 繁育區(qū)與推廣區(qū)大豆生產(chǎn)的效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。 嘉祥縣常年平均氣溫 13℃ ,積溫 5136℃，日照 ，無(wú)霜期 212 天，年降水量 。 嘉祥 縣還是畜牧業(yè)生