【正文】 可是，就其對(duì) 于權(quán)利的解釋而言，卻是歷史唯心主義的，一方面，權(quán)利是人的社會(huì)屬性而不是自然屬性，“出生只是賦予人以個(gè)人的存在，首先是賦予他以生命，使他成為自然 人”，但并不賦予他權(quán)利。政治權(quán)力的特定性質(zhì)、組織構(gòu)成、運(yùn)行方式、規(guī)則規(guī)范不僅影響著社會(huì)各個(gè)方面和各個(gè)領(lǐng)域，而且影響著每個(gè)社會(huì)成員的思想方式和行為方式。 3． 對(duì)于社會(huì)生活的作用 從社會(huì)生活來(lái)看，首先，政治權(quán)力對(duì)于社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展具有巨大的反作用，它能夠極大地推動(dòng)、阻礙乃至破壞社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，這種作用的主要途徑是：通過(guò)對(duì)于生產(chǎn)關(guān)系和社會(huì)關(guān)系的保護(hù)和破壞來(lái)間接實(shí)現(xiàn)；通過(guò)政治權(quán)力直接組織或破壞社會(huì)生產(chǎn)直接實(shí)現(xiàn)。 其次，社會(huì)政治體系是以政治權(quán)力為核心的。另一方面，社會(huì)成員政治權(quán)利的實(shí)現(xiàn)也必須以政治權(quán)力作為力量后盾，正是在政治權(quán)力的保障下，社會(huì)才能保證一定 的政治秩序，使政治權(quán)利的實(shí)現(xiàn)獲得穩(wěn)定的環(huán)境。政治權(quán)力主體的成員為了實(shí)現(xiàn)自己利益而凝結(jié) 成為特定的強(qiáng)制性力量，通過(guò)這種力量，他們一方面維護(hù)自己利益賴以形成的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和社會(huì)關(guān)系，進(jìn)而維護(hù)自己的利益要求。 處罰方式以懲罰為特征，因而是一種消極方式。顯然，這種方式主要存在于非對(duì)抗的權(quán)力關(guān)系之中。 說(shuō)服方式具有特定的勸導(dǎo)性和技巧性，其運(yùn)用成功與否往往與政治權(quán)力主體所憑借的理論的力量、方案的可行性及技巧的有效性有很大關(guān)系。 規(guī)范方式主要有法律 規(guī)范、制度規(guī)范、紀(jì)律規(guī)范等。 命令方式的例子如行政命令、國(guó)家主席令等等。人們運(yùn)用政治壓力的具體形式如政治警告、政治恐怖、政治恐怖、政治戒嚴(yán)、政治威脅、政治輿論、院外活動(dòng)等。 暴力方式主要包括暴力鎮(zhèn)壓、武裝起義、軍事政變、恐怖暗殺等，戰(zhàn)爭(zhēng)是暴力方式的一種大規(guī)模極端形式，因此，“戰(zhàn)爭(zhēng)是政治的特殊手段的繼續(xù)”。因此，政治權(quán)力的運(yùn)用必須十分慎重。由于政治權(quán)力的作用廣及特定范圍內(nèi)的全體成員，因此，政治權(quán)力的 作用范圍廣大。這一特點(diǎn)產(chǎn)生了政治權(quán)力作用的效 益問(wèn)題，即政治權(quán)力作用的成本與收益之比的問(wèn)題。政治權(quán)力作用的目標(biāo)，是個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題，在特定作用過(guò)程 中，它可以是直接利益、當(dāng)前利益規(guī)定的指向，也可以是長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、根本利益規(guī)定的指向。 在資本主義社會(huì)中，社會(huì)公共權(quán)力本質(zhì)上是資產(chǎn)階級(jí)的政治權(quán)力，因此，立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)只不過(guò)是資產(chǎn)階級(jí)“為了簡(jiǎn)化和監(jiān)督國(guó)家機(jī)構(gòu)而實(shí)行的日常事務(wù)上的分工罷了”。另一方面，由于特定政治社區(qū)的利益與全社會(huì)的利益存在著發(fā)生利益矛盾的可能性，因而中央權(quán)力與作為該社區(qū)共同利益代表的地方權(quán)力之間 又存在需要相互協(xié)調(diào)的關(guān)系。這實(shí)際上是無(wú)產(chǎn)階級(jí)的利益與其他社會(huì)階級(jí)、階層、群體、集團(tuán)的利益的關(guān)系在權(quán)力關(guān)系方面的體現(xiàn)。 根本利益一致的執(zhí)政黨權(quán)力與政治社團(tuán)權(quán)力之間的關(guān)系 在資本主義社會(huì)中，這一關(guān)系表現(xiàn)為資產(chǎn)階級(jí)政黨權(quán)力與利益集團(tuán)權(quán)力之間的關(guān)系，由于私有制的存在，這種關(guān)系首先是一種利益的相互爭(zhēng)奪關(guān)系，另一方面，這種關(guān)系又是一種利益的相互利用關(guān)系。不過(guò)，執(zhí)政黨作為統(tǒng)治階級(jí)的核心組織，其權(quán)力范圍要小于社會(huì)公共權(quán)力，因此，這兩種 權(quán)力之間又有差別。從這 種意義上來(lái)說(shuō)，不同性質(zhì)的社會(huì)公共權(quán)力之間主要是相互否定或 相互對(duì)立關(guān)系。 司法權(quán)是社會(huì)公共權(quán)力中實(shí)施法律、法規(guī)并以此為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范社會(huì)生活的權(quán)力。它集中社會(huì)全體成員或統(tǒng)治階級(jí)全體 成員意志和利益要求，形成共同利益和共同意志的權(quán)力。下級(jí)權(quán)力正好相反。它常常成為社會(huì)公共權(quán)力的代表，具有普遍性、至上性和排他性的特點(diǎn)。它與政黨權(quán)力都屬次級(jí)范圍政治權(quán)力，但兩者利益基礎(chǔ)不同。 社會(huì)公共權(quán)力是全社會(huì)范圍內(nèi)的政治權(quán)力，它是以全社會(huì)成員的共同利益為基礎(chǔ)的，在國(guó)家產(chǎn)生后，它表現(xiàn)為國(guó)家權(quán)力。 保證對(duì)生產(chǎn)資料占有關(guān)系和農(nóng)民對(duì)于地主 的依附關(guān)系，是封建地主階級(jí)的共同利益，在此基礎(chǔ)上聚集的政治力量，是封建地主階級(jí)的政治權(quán)力。按照這一標(biāo)準(zhǔn)，可以把政治權(quán)力劃分為原始社會(huì)的政治權(quán)力、奴隸主階級(jí)、封建主階級(jí)、資產(chǎn)階級(jí)和無(wú)產(chǎn)階級(jí)的政治權(quán)力。 政治權(quán)力的壟斷性，決定了在特定范圍之內(nèi)其具有至上性，即具有最高效用性。 由于政治權(quán)力是在特定社會(huì)關(guān)系和力量對(duì)比關(guān)系基礎(chǔ)上形成和發(fā)展的，因而能否推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā) 展，往往成為決定政治權(quán)力強(qiáng)弱的根本原因，而當(dāng)某種政治權(quán)力不能推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展時(shí)，政治權(quán)力就會(huì)本質(zhì)上弱化乃至讓位于新興政治力量（如無(wú)產(chǎn)階級(jí)政治力 量），這是政治權(quán)力在另一層意義上的動(dòng)態(tài)發(fā)展性。為了實(shí)現(xiàn)更廣范圍和更新內(nèi)容的利益要求，政治權(quán)力必定要擴(kuò)展自身能力及作用范圍、效果、層次、方式、強(qiáng)度和利益含量。 其次，它是政治權(quán)力作用范圍內(nèi)的積極支配力量，在它的作用 下，政治權(quán)力能夠?qū)ζ渌α亢蜕鐣?huì)生活施以強(qiáng)大的支配和影響作用。 在作用方 向上，它對(duì)對(duì)立力量呈現(xiàn)強(qiáng)制性，對(duì)本群體呈現(xiàn)約束性。 政治權(quán)力的制約性在不同方面有不同體現(xiàn)： 在社會(huì)作用方面，它體現(xiàn)為政治權(quán)力的統(tǒng)治性和管理性。 （ 4）組織。個(gè)人身份資格是個(gè)人的社會(huì)政治規(guī)定性，群體的身份資格則指群體的社會(huì)形象、社會(huì)地位、社會(huì)政治威望和聲譽(yù)等等。它是政治權(quán)力主觀構(gòu)成要素中最為基本的要素，它也是使政治權(quán)力得以形成和保持的能動(dòng)的基礎(chǔ)。正是暴力的這些特殊性，使得它成為政治權(quán)力中的核心構(gòu)成要素。暴力包括三方面的基本內(nèi)容，即暴力執(zhí)行者、暴力組織和暴力工具。這指勞動(dòng) 形成的物質(zhì)產(chǎn)品。 二、 政治權(quán)力的構(gòu)成要素 客觀構(gòu)成要素 政治權(quán)力的客觀構(gòu)成要素，是指政治權(quán)力形成過(guò)程中外在于政治權(quán)力主體的促成因素和條件，其主要有： （ 1）生產(chǎn)資料。因此，在力量對(duì) 比關(guān)系發(fā)生時(shí)，相對(duì)于個(gè)人力量的群體力量、相對(duì)于個(gè)人和群體力量的社會(huì)力量這種公共力量天然地成為政治權(quán)力。 （ 3）政治權(quán)力形成的必要前提，是在力量對(duì)比關(guān)系中產(chǎn)生了制約其他力量的力量。 第三章：政治權(quán)力 第一節(jié)：政治權(quán)力的涵義 一、 政治權(quán)力的本質(zhì) 政治權(quán)力的形成分析 分析政治權(quán)力形成的邏輯過(guò)程，可以了解政治權(quán)力的本質(zhì)： （ 1）政治權(quán)力形成的基礎(chǔ)在于利益。 六、 利益關(guān)利益矛盾是政治發(fā)展的根本動(dòng)力 不同的個(gè)人，不同的群體之間的利益矛盾，同一群體中不同成員利益與群體利益之間的矛盾發(fā)展，以及利益本身內(nèi)容和層次的發(fā)展提高，都會(huì)引起社會(huì)政治關(guān)系的變化發(fā)展，從而引起政治生活的變化和發(fā)展。 五、 利益是社會(huì)政治文化的重要源泉 作為心理和觀念而存在的社會(huì)政治文化，來(lái)自于人們的利益，反映著人們的利益內(nèi)容和利益要求，并服務(wù)于特定政治要求。 由此可見(jiàn)，利益和利益關(guān)系是政治活動(dòng)的基礎(chǔ)，也是政治活動(dòng)的社會(huì)前提。同樣，特定社會(huì)群體為了維護(hù)和實(shí)現(xiàn)自己的利益，必須處理和控制本群體內(nèi)成員利益 與群體共同利益即縱向利益的矛盾，政治權(quán)力則是進(jìn)行這種處理和控制的有力手段。 由此可見(jiàn)，利益是人們結(jié)成政治關(guān)系的原始動(dòng)機(jī)，而政治關(guān)系不過(guò)是人們用來(lái)滿足自己利益要求的特殊途徑。 由此可見(jiàn)，解決縱向利益矛盾的途徑在于重新合理分割特殊利益和共 同利益。 同一利益主體的兩部分利益之間矛盾的發(fā)生，同樣具有主客觀兩方面的條件： ? 客觀方 面，是這兩部分利益具有天然的不同特性，其主要表現(xiàn)為直接性和間接性、局部性和全局性、當(dāng)前性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性及非根本性和根本性的差別。 而創(chuàng)造條件促使對(duì)抗向矛盾向非對(duì)抗性矛盾的轉(zhuǎn)變，以有利于解決利益矛盾，是政治家的藝術(shù)。 橫向利益具有對(duì)抗性和非對(duì)抗性的存在形態(tài)。 利益矛盾包括兩個(gè)方向上的矛盾：一方面，利益矛盾是指同一層次上不同利益主體的利益之間的矛 盾，比如階級(jí)與階級(jí)之間的利益矛盾，這個(gè)方向上的利益又被稱為橫向利益矛盾；另一方面，利益矛盾又是指不同層次上利益主體的利益之間的矛盾，比如，個(gè)人的 利益與他們所處的集體、集團(tuán)、民族等群體的共同利益之間的矛盾，這個(gè)方向上的利益又被稱為縱向利益矛盾。在原始社會(huì)，人們以氏族或部落的形式共同生活，社會(huì)利益就是氏族利 益或部落利益。 民族是“人們?cè)跉v史上形成的一個(gè)有共同語(yǔ)言、共同地域、共同經(jīng)濟(jì)生活以及表現(xiàn)于共同文化上的共同心理素質(zhì)的穩(wěn)定的共 同體。這種利益要求，就是利益集團(tuán)的共同利益。在政治生活中，主要的共同利益有集體、集團(tuán)、階層、階級(jí)、民族及社會(huì)利益。共同利益是構(gòu)成利益關(guān)系的各主體的共同利益，因此，它具有公共性，從這個(gè)意義上講，共同利益就是公共利益。這種穩(wěn)定性，根源于社會(huì)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的相對(duì)穩(wěn)定，人們的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系不發(fā)生根本變化，共同利益就不會(huì)根本變化。共同利益一旦形成，就成為利益關(guān)系中的第三種利益，因而取得了獨(dú)特的利 益地位。從這個(gè)意義上講，共同利益就是人們結(jié)成群體后形成的利益，即群體利益。而利益的社會(huì)性又決定了利益關(guān)系中的不同利益之間又有共同之處，利益關(guān)系由此形成了共同性的一面。 就其基本內(nèi)容而言，利益實(shí)現(xiàn)要求的主體性，決定了任何一對(duì)利益主體結(jié)成的利益關(guān)系中首先包含著獨(dú)立意義的兩個(gè)利益內(nèi)容，即兩個(gè)利益主體各自的利益。 同一個(gè)層次上的群體，可以視為形式上的個(gè)體，其間的利益關(guān)系產(chǎn)生與單個(gè)人之間的利益關(guān)系的產(chǎn)生相同。 從作為利益主體的個(gè)人來(lái)看，利益首先是個(gè)人自身的需要，同時(shí)，它又具有社會(huì)特性。因此，所謂利益關(guān)系，就是不同的個(gè)體和個(gè)體、群體與群體以及特定的個(gè)體與群體之間的利益聯(lián)系。 第二節(jié)：利益關(guān)系 一、 利 益關(guān)系的涵義 利益關(guān)系的定義 從一般意義上講，利益關(guān)系是不同利益之間的關(guān)系。 同時(shí)，利益又有其無(wú)限的另一面。這就是說(shuō)，人們社會(huì)關(guān)系和社會(huì)生活是以利益為媒介結(jié)成和構(gòu)成的；人們的能力和素質(zhì)的提高，是借助于利益的作用來(lái)進(jìn)行的；歷史 的進(jìn)步和發(fā)展，是通過(guò)利益的作用和發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)的。 利益的這一內(nèi)在矛盾激發(fā)和促使人們?nèi)ミM(jìn)行社會(huì)活動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)利益的主觀與客觀的統(tǒng)一。 利益 形式的這種主觀性與利益內(nèi)容的客觀性構(gòu)成了利益內(nèi)在的另一矛盾。這一 基本矛盾決定和影響著利益內(nèi)含的其他矛盾的產(chǎn)生和發(fā)展；它使社會(huì)利益關(guān)系的形成和發(fā)展成為必要和可能，而人們?cè)诶骊P(guān)系中形成的共同利益和利益矛盾 ，則是 人類社會(huì)政治關(guān)系和政治生活的基礎(chǔ)。任何需要主體的任何需要，從其產(chǎn)生那一刻起，就帶有主體滿足的動(dòng)力基因和目標(biāo)指向。 （ 3）利益反映著特定階段上的社會(huì)關(guān)系。 （ 2）特定利益反映著一定階段上的生產(chǎn)能力和生產(chǎn)水平。從這一定義可見(jiàn)，利益可以從三方面來(lái)理解： （ 1）利益的心理和生理基礎(chǔ)是人們的需要。隨著生產(chǎn)和分工的發(fā)展，人類發(fā)展出了各種社會(huì)群體，形成了錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系。 （ 3）在生產(chǎn)中，人們的生產(chǎn)能力限制著其需要的滿足，這種限制主要表現(xiàn)在生產(chǎn)工具水平的限制和社會(huì)組織方式的限制。需要是人對(duì)于所需對(duì)象的 欲求，它是人類社會(huì)存在的第一個(gè)事實(shí)，“一切人類生存的第一個(gè)前提也就是一切歷史的第一個(gè)前 提，這個(gè)前提就是：人們?yōu)榱四軌颉畡?chuàng)造歷史’，必須能夠生活。 實(shí)證調(diào)查和分 析方法重視政治現(xiàn)象的實(shí)際狀和第一手資料，重視分析技術(shù)的規(guī)范性和科學(xué)性，這些都有助于政治學(xué)科學(xué)性的真實(shí)性的發(fā)展。通常采用的調(diào)查方式主要有，文獻(xiàn)調(diào)查，抽樣調(diào)查，問(wèn)卷調(diào)查，觀察與訪談，案例調(diào)查。 9 實(shí)證調(diào)查和分析方法 實(shí)證調(diào)查和分析的方法，是現(xiàn)代西 方政治學(xué)研究，特別是實(shí)證性研究采用的普遍方法。 但是，其著眼于分析政治過(guò)程、結(jié)構(gòu)和功能的特點(diǎn)，使其缺乏關(guān)于政治本質(zhì)和社會(huì)屬性的分析，因此其建立的政治分析框架，難以深刻地說(shuō)明政治產(chǎn)生和發(fā)展的根本原因。 政治系統(tǒng)分析方法包含一般政治系統(tǒng)分析和政治系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)功能分析兩種基 本分析模式。 西方政治研究中的心理研究方法注重人們的政治心理研究，以心理測(cè)試的基本規(guī)則和要求展開(kāi)政治行為分析，并以此作為把握政治現(xiàn)象重要途徑。 政治精英分析方法以政治精英作為分析對(duì) 象，以此為中心展開(kāi)對(duì)于政治過(guò)程和決策特點(diǎn)的分析；政治團(tuán)體分析以政治團(tuán)體作為基本分析單元，從政治團(tuán)體相互作用及其對(duì)于政治過(guò)程的影響，分析的特點(diǎn)；政治文化分析則從文化的角度，分析和指明政治的本質(zhì)特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律。 這一分析方法的主要特點(diǎn)是，第一，按照經(jīng)濟(jì)理性人的原則，把政治生活中的個(gè)人看作是理性經(jīng)濟(jì)人，他們遵循著個(gè)人利益最大化原則進(jìn)行政治活動(dòng)；第二，把政治活動(dòng)看做是類市場(chǎng)過(guò)程，按照市場(chǎng)過(guò)程原理及其規(guī)則特點(diǎn)，對(duì)于政治過(guò)程的各環(huán)節(jié)進(jìn)行類失常分析；第三，根據(jù)失常經(jīng)濟(jì)中人與人之間的互動(dòng)關(guān)系， 形成特定的分析模式，如理性選擇模式、博弈對(duì)策模式、聯(lián)盟理論模式等等，用來(lái)分析和解釋政治現(xiàn)象。 西方政治學(xué)的制度研究方法著力分析具有現(xiàn)實(shí)確定性的政治制度和機(jī)構(gòu)，使得政治研究與現(xiàn)實(shí)政治生活具有明顯相關(guān)性和可把握性。 3 制度研究方法 西方政治學(xué)的制度研究方法以政治制度和政府法定機(jī)構(gòu)作為政治研究的對(duì)象，通過(guò)對(duì)于政治制度和機(jī)構(gòu)的分析政治的目的和政治價(jià)值，并且盡力從特定的政治價(jià) 值出發(fā)設(shè)計(jì)合目的的政治制度安排和機(jī)構(gòu)設(shè)置。因此，政治研究可以運(yùn)用歷史的方法來(lái)進(jìn)行。 哲學(xué)研究方法的特點(diǎn)是：以政治價(jià)值作為研究對(duì)象；以哲學(xué)的邏輯思辨為主要方式，以揭示政治價(jià)值并由此構(gòu)建理論內(nèi)容為基本。 3 馬克思主義政治研究的調(diào)查方法 注重客觀事實(shí)，強(qiáng)調(diào)調(diào)查研究是馬克思主義政治研究的重要方法。 馬克思主義的階級(jí)分析方法把階級(jí)看作是“經(jīng)濟(jì)范疇的人格化”，是以生產(chǎn)資料所有關(guān)系為核心的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的人格承擔(dān)者，是社會(huì)群體意義上的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。 它是馬克思主義政治學(xué)定性分析和定量分析相結(jié)合、靜態(tài)分析和動(dòng)態(tài)分析相結(jié)合、價(jià)值分析和事實(shí)分析相結(jié)合、個(gè)案分析和一般分析相