【正文】 各種類型的檢查活動，應(yīng)當(dāng)形成書面記錄，檢查方和受檢單位雙方應(yīng)履行簽字手 續(xù)。 施工項目安全生產(chǎn)管理人員立足于施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn) 和制止“三違”現(xiàn)象。施工項目隱患排查活動應(yīng)由項目負(fù)責(zé)人主持。對 30 不符合規(guī)定和存在的事故隱患問題，均應(yīng)定責(zé)任人、定整改完成時間、定措施、定整改所需資源、定復(fù)查時間進(jìn)行落實。 d) 季節(jié)性及節(jié)假日前后安全檢查，如針對冬季、雨季、高溫、臺風(fēng)季節(jié)等氣候特點的安全檢查，元旦、春節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié)等假日前后的安全檢查。 b) 定期安全檢查，如項目按周、旬、月組織的安全檢查。安全生產(chǎn)檢查制度應(yīng)對檢查形式、方法、時間、內(nèi)容、組織的管理要求、職責(zé)權(quán)限以及對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患整改、處理和復(fù)查的工作程序及要求作出具體的規(guī)定。 現(xiàn)場恢復(fù) 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)對事故處理后的現(xiàn)場恢復(fù)工作做出相應(yīng)的闡述，宣布應(yīng)急結(jié)束的程序、撤離 29 和交接程序、恢復(fù)正常狀態(tài)的程序、現(xiàn)場清理和受影響區(qū)域的連續(xù)監(jiān)測、事故調(diào)查與后果評級等。 在策劃、編織預(yù)案時，必須針對所在建筑工程項目所盡可能發(fā)生的各類重大事故，做好現(xiàn)場急救、傷員運(yùn)送、治療及健康監(jiān)測等方面的部署和安排。 28 事態(tài)監(jiān)測與評估 在應(yīng)急救援過程中必須對事故的發(fā)展態(tài)勢及影響及時進(jìn)行動態(tài)的監(jiān)測，所以在應(yīng)急預(yù)案編制時必須建立對事故及場外進(jìn)行監(jiān)測和評估的程序。應(yīng)及時采取糾正措施。他不會對人員安全與健康產(chǎn)生嚴(yán)重的影響，視情況予以改進(jìn)，不一定要求予以 糾正。 d) 評價人員 : 負(fù)責(zé)觀察演練進(jìn)展情況并予以記錄。 27 c) 全面演練：針對應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗評價應(yīng)急組織應(yīng)急運(yùn)行能力的演練活動。演練的形式包括 : a）桌面演練：對演練情景進(jìn)行口頭演練，一般是在會議室內(nèi)舉行。 應(yīng)急物資準(zhǔn)備 應(yīng)根據(jù)潛在事故的性質(zhì)和后果分析，合理組建專業(yè)和社會救援力量，配備應(yīng)急救援中所需 的各種救援機(jī)械和設(shè)備、監(jiān)測儀器、堵漏和清銷材料、個體防護(hù)設(shè)備、交通工具、醫(yī)療設(shè)備和藥品、照明、生活物資和消防設(shè)施等，并定期檢查、維護(hù)與更新，保證始終處于完好狀態(tài)。 c) 后勤保障部：負(fù)責(zé)調(diào)集搶險器材、設(shè)備 ,負(fù)責(zé)解決全體參加搶險救援工作人員的食宿問題。 應(yīng)急準(zhǔn)備 應(yīng)急組織準(zhǔn)備 施工項目應(yīng)建立應(yīng)急救援小組，配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備。 施工項目應(yīng)告知從業(yè)人員和相關(guān)人員本施工現(xiàn)場的重大危險源和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。 應(yīng)急預(yù)案 施工項目應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程的特點、范圍，進(jìn)行危險源識別。分包單位負(fù)責(zé)人同時向總承包單位報告。 在中考、高考等政府部門明令禁止施工期間，城區(qū)施工現(xiàn)場必須停止施工。 施工現(xiàn)場應(yīng)建立流動人口暫住制度，開工前按規(guī)定辦理從業(yè)人員暫住證。 對人為的施工噪聲應(yīng)有降噪措施，并進(jìn)行嚴(yán)格控制。 施工現(xiàn)場的電鋸、電刨、攪拌機(jī)、固定式混凝土輸 送泵、大型空氣壓縮機(jī)等強(qiáng)噪聲設(shè)備應(yīng)搭設(shè)封閉式機(jī)棚，并盡可能設(shè)置在遠(yuǎn)離居民區(qū)的一側(cè)，以減少噪聲污染。 現(xiàn)場存放油料及其他可能造成水污染的材料，必須對庫房進(jìn)行防滲漏 處理，儲存和使用均應(yīng)采取措施，防止油料泄漏污染土壤、水體。 水泥和其他易飛揚(yáng)的細(xì)顆粒建筑材料應(yīng)封閉存放，使用過程中應(yīng)采取有效措施防止揚(yáng)塵。施工現(xiàn)場內(nèi)的地坪應(yīng)當(dāng)平整、硬化，裸露地面和土方堆場應(yīng)用綠色防塵網(wǎng)遮蔽或種植草皮等植被，并經(jīng)常清掃、灑水降塵。 易燃易爆物品分類、專庫存放，設(shè)專人管理，確保安全。 各種材料、構(gòu)件、料具必須按品種、分規(guī)格堆放整齊，做到一頭齊、一條線、一般高。 配電箱、配電房等電力設(shè)施必須配置干粉滅火器，不得配置和使用泡沫滅火器。 消防設(shè)施 施工現(xiàn)場應(yīng)繪制消防平面布置圖，生活區(qū)、倉庫、配電室（箱）、模板制作區(qū)等易燃易爆場所必須配置相應(yīng)的消防器材，并有專人負(fù)責(zé)。 道路兩側(cè)要求排水措施，防止積水。 其他設(shè)施 施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置淋浴室，淋浴噴頭數(shù)量應(yīng)能滿足使用 要求，保證冷、熱水供應(yīng)，排水、通風(fēng)良好。蹲位之間應(yīng)設(shè)置隔板，隔板高度不宜低于 。 食堂應(yīng)配備必要的消毒設(shè)備、炊具、餐具和各類冷藏用品，并做到擺放整齊，生熟食應(yīng)分類存放，食堂門窗應(yīng)有防蚊蠅紗門紗窗和防鼠擋板。 食堂 施工現(xiàn)場食堂所用建筑、裝飾材料和設(shè)施應(yīng)符合安全、衛(wèi)生、消防及防疫要求。 宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)識明顯、保持暢通的出口和通道。 宿舍與施工作業(yè)區(qū)之間應(yīng)有隔離和安全防護(hù)措施。 辦公室 施工現(xiàn)場辦公室位置應(yīng)與施工作業(yè)區(qū)劃分明確。 施工項目應(yīng)對臨建設(shè)施驗收，合格后方可使用。 “五牌一圖”應(yīng)內(nèi)容 真實，有針對性。 施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置固定的出入口，出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)置大門。登記標(biāo)志置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。 實行施工總承包的，由施工總承包單位組織驗收。 安裝單位應(yīng)當(dāng)建立建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程檔案。 依法發(fā)包給兩個 或 兩個以上施工單位的工程，不同施工單位在同一施工現(xiàn)場使用多臺塔式起重機(jī)作業(yè)時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)組織制定防止塔式起重機(jī)相互碰撞的安全措施。 c) 審 查 建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項施工方案 。 建筑起重機(jī)械租賃合同對建筑起重機(jī)械的檢 查、維護(hù)、保養(yǎng)另有約定的，從其約定。 d) 設(shè)置相應(yīng)的設(shè)備管理機(jī)構(gòu)或者配備專職的設(shè)備管理人員 。 e) 將建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項施工方案 及施工 人員名單 、施工 時間等材料報施工總承包單位和監(jiān)理單位審核后，告知工程所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門。 h) 施工現(xiàn)場有多臺塔式起重機(jī)作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)組織制定并實施防止塔式起重機(jī)相互碰撞的安全措施。 d) 審核安裝單位、使用單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證 和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書 。 實行施工總承包的，施工總承包單位應(yīng)當(dāng)與安裝單位簽訂建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程安全協(xié)議書。 大型建筑起重機(jī)械設(shè)備管理 本規(guī)程所稱建筑起重機(jī)械，是指納入特種設(shè)備名錄，在房屋建筑工地和市政工程工地安裝、使用、拆卸的起重機(jī)械。 17 簽訂租賃協(xié)議時，出租方應(yīng)出具安全性能檢測證明。 采購二手施工機(jī)械設(shè)備時，必須組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員或委托有資質(zhì)的單位，對施工機(jī)械設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)及安全性能進(jìn)行鑒定，確認(rèn)合格方可購買，購買時要將設(shè)備相關(guān)技術(shù)檔案一并收存。 購置實行生產(chǎn)（制造）許可證制度的產(chǎn)品必須有國家主管部門頒發(fā)的許可證。機(jī)械設(shè)備管理制度包括自有設(shè)備、租賃設(shè)備以及分包單位所帶設(shè)備的管理要求、安裝和拆卸、設(shè)備驗收、設(shè)備檢測、設(shè)備使用、設(shè)備保養(yǎng)和維修、設(shè)備改造和報廢等管理規(guī)定，制度應(yīng)明確相應(yīng)管理要求、職責(zé)和權(quán)限及工作程序，確定監(jiān)督檢查、實施考核的辦法，形成文件并組織實施。 16 施工項目應(yīng)對進(jìn)場安全物資進(jìn)行驗收，并形成記錄。 安全物質(zhì)供應(yīng)單位管理 施工項目應(yīng)對供應(yīng)單位的供貨 能力進(jìn)行評價，建立合格供應(yīng)單位的名錄和合法的供貨范圍，從中選擇合適的供應(yīng)單位。評價內(nèi)容包括： a) 合法的資質(zhì)，法律法規(guī)要求提供的經(jīng)營許可證明文件； b) 與本單位或其他單位合作的市場信譽(yù)和業(yè)績； c) 技術(shù)、質(zhì)量和安全生產(chǎn)情況的證明，如安全業(yè)績、履約能力證明、安全生產(chǎn)許可證等。 各分部分項工程、關(guān)鍵工序、專項方案實施前的安全技術(shù)交底應(yīng)以方案的編制人（單位）為主責(zé)，會同施工項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員，將專項安全的要求向參加施工的管理人員進(jìn)行交底。 各類安全教育培訓(xùn)活動，應(yīng)履行組織方和參加方的簽字手續(xù)。 b) 安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識培訓(xùn)，如施工現(xiàn)場概況；項目安全生產(chǎn)規(guī)章制度；施工流程、工藝；施工危險區(qū)域及安全防護(hù)基本知識、注意事項、機(jī)械設(shè)備、動力照明基本安全知識；高處作業(yè)安全知識；施工過程中使用有毒有害材料及接觸有毒有害物質(zhì)安全知識；消防及滅火器材應(yīng)用基本知識；個人防護(hù)用品的正確使用知識等。專家組書面論證審查報告應(yīng)作為安全專項施工方案的附件，在實施過程中，施工企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照安全專項方案組織施工。 b) 地下暗挖工程 地 下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌泥、斷層等地質(zhì)復(fù)雜的隧道工程。 d) 起重吊裝工程 e) 腳手架工程 高度超過 24m的落地式鋼管腳手架； 附著式升降腳手架，包括整體提升與分片式提升； 懸挑式腳手架； 門型腳手架； 掛腳手架； 吊籃腳手架； 卸料平臺。 安全專項施工方案 12 施工項目的施工組織設(shè)計中應(yīng)編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人 、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。施工項目安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施的落實進(jìn)行現(xiàn)場 監(jiān)督檢查，并有權(quán)向建設(shè)主管部門反映情況。 施工現(xiàn)場安全防護(hù)、文明施工措施費用的管理和使用應(yīng)按照建設(shè)部《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》（ 建辦【 2020】 89 號 ）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。意外傷害保險費是直接工程費中現(xiàn)場管理費的組成部分，該費用列入建筑安裝工程成本，不得向企業(yè)職工攤派。 現(xiàn)場施工人員必須具備相應(yīng)的操作技術(shù)技能，身體健康。 施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)在入口處、建筑起重機(jī)械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入口、通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，安全警示標(biāo)志必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求。 施工項目的建筑電工、建筑架子工、建筑起重司索工、建筑起重司機(jī)（塔吊、外用電梯、物料提升機(jī)）、高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工、建筑電焊工、建筑用中小型機(jī)械（鋼筋機(jī)械、切割機(jī)、攪拌機(jī)）操作工、建筑用場內(nèi)機(jī)動車輛（壓路機(jī)、挖掘機(jī)、叉車、推土機(jī)等）駕駛員等特種作業(yè)人員（以下簡稱特種作業(yè)人員），必須按照國 家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時向項目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報告。 10 5 施工項目安全管理的實施與控制 一般規(guī)定 參與項目施工的各方主體應(yīng)當(dāng)具備國 家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)條件等，依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。兼職安全員由施工作業(yè)班組長擔(dān)任。 a) 5000萬元以下的工程不少于 1人； 9 b) 5000萬～ 1億元的工程不少于 2人； c) 1億元及以上的工程不少于 3人，且按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員 ，成立專 門安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu) 。 安全生產(chǎn)管理人員的配備 施工項目應(yīng)按工程規(guī)模設(shè)安全管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員，對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查。 b) 總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他 單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)管理方面的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。 施工項目技術(shù)負(fù)責(zé)人主要職責(zé)： a) 對職工進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育； b) 參加重大事故調(diào)查，并作出技術(shù)方面的鑒定； c) 在采用新技術(shù)、新工藝時，研究和采取安全防護(hù)措施； d) 有權(quán)拒絕上級安全的嚴(yán)重危及安全生產(chǎn)的指令和意見； e) 定期召開技術(shù)、質(zhì)量、安全組負(fù)責(zé)人會議，分析本項目的安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全技術(shù)問題； f) 貫徹上級有關(guān)安 全生產(chǎn)方針、政策、法令和規(guī)章制度，負(fù)責(zé)組織制定本項目安全技術(shù)規(guī)程并認(rèn)真貫徹執(zhí)行； g) 督促技術(shù)部門對新產(chǎn)品、新材料的使用、儲存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)提出安全技術(shù)要求，組織有關(guān)部門研究解決生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的安全技術(shù)問題； h) 定期布置和檢查安全部門的工作，協(xié)助組織安全大檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患，負(fù)責(zé)制定整改計劃，組織有關(guān)部門實施。 b) 確保安全生產(chǎn)措施費用的有效使用。 k) 保衛(wèi)、衛(wèi)生、后勤：消防、行政、生活設(shè)施的安全衛(wèi)生管理。 g) 材料：安全設(shè)施所需各類物質(zhì)的采購、保管、發(fā)放的管理。 c) 技術(shù)：編制各項專項安全方案從工藝、技術(shù)上確保符合安全生產(chǎn)條件，向作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底 。安全責(zé)任制度的建立必須把“管生產(chǎn)必須管安全”的原則從制度上固定下來，把安全與生產(chǎn)從組織上統(tǒng)一起來，按職責(zé)分工，明確各層次、各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任。 建設(shè)工程實行總承包的，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組由總承包單位、專業(yè)承包單位和勞務(wù)分包單位的項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和專職安全員組成，組長由總承包單位項目負(fù)責(zé)人擔(dān)任。 工程項目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員應(yīng)能全面控制