【正文】 經(jīng)營者須持卡交易。對進場經(jīng)營者（批發(fā)商、零售商）進行實名注冊備案，簽訂追溯承諾書。 設(shè)計肉類、蔬菜流通當日、當月的運行情況圖，及時顯示 各個環(huán)節(jié)流通情況，供領(lǐng)導(dǎo)決策分析，同時系統(tǒng)內(nèi)的所有分析統(tǒng)計數(shù)據(jù)都可以導(dǎo)出到辦公軟件中。 數(shù)據(jù)保留期限要求：數(shù)據(jù)保留期限在二年以上。 商務(wù)部中央追溯管理平臺接口 按商務(wù)部制定的標準和規(guī)范 建設(shè)與商務(wù)部的中央追溯管理平臺接口， 實現(xiàn)信息的共享， 依托商務(wù)部的中央追溯管理平臺，進行跨地區(qū)的協(xié)同追溯。 向農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門開放相關(guān)信息。 建立統(tǒng)計分析指 標體系和分析模型庫，設(shè)定肉類、蔬菜各品種進貨量、成交量、成交價等地方性統(tǒng)計分析項目，按日、周、月、年等期限，進行同比、環(huán)比、走勢、排行 杭州市政府采購公開招標文件 第 29 頁 共 79 頁 等方面的統(tǒng)計分析。向蔬菜批發(fā)市場進行電子備案，由系統(tǒng) 編碼發(fā)卡，建立檔案庫保存經(jīng)營主體備案信息。 系統(tǒng)安全設(shè)計 在通用的信息系統(tǒng)安全系統(tǒng)基礎(chǔ)上，解決流通主體信息采集、 IC 卡數(shù)據(jù)加密和網(wǎng)絡(luò)通訊的 安全問題， 在流通主體登記備案中，流通主體必須提供本人有效身份證，通過身份證讀卡器，對身份證的真?zhèn)芜M行驗證，并自 動讀取身份證號碼和個人照片信息，建立了 IC 卡與身份證的準確的對應(yīng)關(guān)系。 針對性的系統(tǒng)冗余和安全設(shè)計 針對肉類、蔬菜流通的特點，在網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備出現(xiàn)故障時，不能影響現(xiàn)場交易、數(shù)據(jù)不丟失、系統(tǒng)自動恢復(fù)，在城市追溯管理平臺建設(shè)多級數(shù)據(jù)安全備份機制，防止單點故障導(dǎo)致數(shù)據(jù)丟失。 各類信息在相應(yīng)的信息采集點只采集一次，其余的信息點通過互聯(lián)網(wǎng)實時共享。 批發(fā)經(jīng)營戶、農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營戶、超市賣場、餐飲團體單位在市場上交易都必須憑 IC卡入場交易，在 智能溯源秤 上刷卡后 ，智能溯源秤 上管理模塊通過刷卡器接口獲知交易雙方的身份，重量傳感器和鍵盤也將相關(guān)傳輸給 智能溯源秤 的管理模塊，通過無線網(wǎng)絡(luò)上傳交易數(shù)據(jù)，同時接收城市追溯管理平臺的控制指令，實施控制。 全面追溯 ：一旦發(fā)現(xiàn)不合格肉類、蔬菜進入杭州市流通領(lǐng)域，將啟動全面追溯。根據(jù)不同源頭信息，產(chǎn)生批次流通追溯碼，不合格商品進入無害化處理或銷毀程序，提供與農(nóng)業(yè)部門相關(guān)追溯體系信息對接的接口。也可通過短信、網(wǎng)上查詢?nèi)忸悺⑹卟说倪M貨來源。零售商（包括集團消費與餐飲）攜卡進行資金電子結(jié)算，打印分銷憑證后離場。肉類、蔬菜源頭信息由批發(fā)經(jīng)營戶負責向供貨方索要，客菜（外地蔬菜）和外地冷鮮肉在進入批發(fā)市場時進行源頭信息的登記。 系統(tǒng)軟件、硬件設(shè)備 、實施工程等項目根據(jù)蕭山、余杭項目進度另行招標。 杭州市市區(qū) （不含蕭山、余杭） 常住人口有 350 萬，有一個本地定點生豬屠宰企業(yè)，30 家外地定點生豬屠宰企業(yè)， 3 個肉類批發(fā)市場， 2個蔬菜批發(fā)市場，蔬菜的供應(yīng)地輻射全國 20幾個省市， 300多戶生豬經(jīng)營戶和外地冷鮮肉批發(fā)商，蔬菜批發(fā)商流動性比較大，具不完全統(tǒng)計，蔬菜批 發(fā)商包括本地菜農(nóng)，有 8000 多人，城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場有 148 個，肉類零售攤位 近 1500 個，蔬菜零售攤位 近 6000 戶，蔬菜、肉類超市有 35 家。 質(zhì)疑投標人對 采購單位和采購機構(gòu) 的答復(fù)不滿意或者 采購單位和采購機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向杭州市政府采購辦提出投訴。 33. 采購方式改變 在符合資格的投標人不足規(guī)定數(shù)量或投標人提供的貨物及其報價、售后服務(wù)承諾等不能滿足采購人要求，以及招標過程中出現(xiàn)其他不正常情況時，經(jīng)批準，采購機構(gòu) 將根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》 (財政部第 18 號令 )第四十三條之規(guī)定，重新選擇合適的方式進行 采購。 履約保證金可以用支票、銀行匯票或銀行保函的形式交納。 29. 合同的簽訂 中標人按規(guī)定的日期、時間、地點，由法定代表人或授權(quán)委托人與采購人代表簽訂合同， 并繳納 5％履約保證金，經(jīng)采購機構(gòu)鑒證， 市政府采購辦 備案 后生效 。 投標人全部接受合同條件并簽訂合同后，中標通知書亦成為合同的組成部分。對實質(zhì)上響應(yīng)招標文件的投標人，以打分的方法 ，排出推薦中標的投標人的先后順序 ，并按 順序 提出授標建議 。 26. 無 效標 投標文件有下列情況之一的，其投標文件作無效處理： （ 1）投標文件沒有密封包裝或者由于 包裝不妥，在送交途中嚴重破損或失散的投 標文件； （ 2） 開標時授權(quán)委托人與投標文件中授權(quán)委托書所載內(nèi)容有異的； （ 3） 投標文件組成漏項或未按規(guī)定的格式編制或投標文件正、副本份數(shù)不足，內(nèi)容不全或內(nèi)容字跡模糊辨認不清的。 在投標文件的審查、澄清、評價和比較以及確定中標人過程中，投標人對采購機構(gòu)和評標機構(gòu)施加影響 的任何行為，都將導(dǎo)致取消資格。 評審要點為： （ 1） 投標人基本情況 （ 3 分）： ● 投標人 已取得 省級以上軟件企業(yè)認證、高新技術(shù)企業(yè)認定的企業(yè)資格證書 （ 1 分）； ● 政府采購領(lǐng)域中 投標人在招標、投標期間是否存在不良行為記錄（ 1分）； ● 投標人已取得 ISO9000 質(zhì)量管理體系認證證書，銀行資信、政府部門（企業(yè)）或第三方權(quán)威鑒定機構(gòu)出具的信用等級證書或證明等（ 1 分）。 （ 8） 培訓、測試、試運轉(zhuǎn)、驗收方案 （ 3 分） ： ● 投標人 提出的功能測試、 試運轉(zhuǎn) 及驗收方案的合理性、可行性情況 等 （ 1分） ； ● 培訓計劃 包括培訓內(nèi)容、時間、地點、人次，費用計入總報價；系統(tǒng)計算機管理人員培訓，重點培訓為軟件的安裝、維護、調(diào)試、配置及使用技能；業(yè)務(wù)人員培訓，重點對相應(yīng)應(yīng)用的操作、使用 ； 面向 蔬菜批發(fā)交易市場、農(nóng)貿(mào)市場操作管理人員的操作培訓 ； 面向 蔬菜批發(fā)交易市場、農(nóng)貿(mào)市場商戶的操作培訓 等 （ 2分） 。 杭州市政府采購公開招標文件 第 18 頁 共 79 頁 （ 4）關(guān)鍵技術(shù)解決能力和 資源整合利用的能力 （ 7分） ： ● 投標 方案設(shè)計中的關(guān)鍵技術(shù)解決能力及二次開發(fā)能力，以及投標人根據(jù)自身經(jīng)驗對系統(tǒng)需求進行優(yōu)化設(shè)計的情 況 （特別是對 嵌入式系統(tǒng) 的軟、硬件的開發(fā)能力） ； 投標人 對本次項目的技術(shù)難點分析、風險分析和解決難題、規(guī)避風險措施的合理性和可操作性（ 4分）； ● 投標方案是否提出合理可操作的各相關(guān)系統(tǒng)之間的銜接及整合方案，特別是對本項目的建設(shè)與其它各相關(guān)信息系統(tǒng)之間的銜接，是否有安全、穩(wěn)定、成熟可行的方案和成功實施的經(jīng)驗，并考慮系統(tǒng)的擴展和延伸能力，以及承諾與其他軟件、硬件產(chǎn)品供應(yīng)商的合作等情況（ 3分） 。 評審要點為： （ 1） 投標方案的 科學性和完整性 （ 12 分）： ● 投標方案 總體設(shè)計、建設(shè)方案、軟件開發(fā)方案和產(chǎn)品選型 等，詳細闡述系統(tǒng)的體系架構(gòu)、功能模塊、實現(xiàn)思路和關(guān)鍵技術(shù)， 以及對功能設(shè)計和實施計劃的建議（ 3 分）； ● 投標方案與需求的吻合程度，包括方案的科學性、先進性、可行性和擴展性； 方 杭州市政府采購公開招標文件 第 17 頁 共 79 頁 案 是否 科學合理、安全嚴密、具有一定的前瞻性， 是否有獨到的優(yōu)勢 （ 3 分）； ● 系統(tǒng) 是否 充分考慮用戶實際使用 需求，是否符合 杭州市肉類蔬菜流通追溯體系項目 對當前和未來發(fā)展的要求 （ 2 分）； ● 對項目建設(shè)思路、 原則、特點、 技術(shù)要求的理解情況， 方案在確保階段性任務(wù)實現(xiàn)的同時，是否統(tǒng)籌考慮了總體目標的實現(xiàn) （ 2分）； ● 投標方案點對點應(yīng)答是否詳盡、明晰，是否滿足招標文件要求； 投標文件編制是否完整、格式規(guī)范、內(nèi)容齊全、表述準確、條理清晰，內(nèi)容無前后矛盾，符合招標文件要求 （ 2 分）。 報價分計算方法：根據(jù)各投標人的有效投標報價，以滿足招標文件要求且有效投標價格的最低的投標報價為評標基準價，其價格分為 30 分。 各投標人的綜合得分為：投標價格得分 +技術(shù)和服務(wù)方案得分 +投標人的 資信和業(yè)績得分之和， 總分為 100 分 ，其中： 投標價格得分 30分 ，技術(shù)和服務(wù)方案 64 分 ，投標人的 資信和業(yè)績情況 6分。 22. 評 標辦法 杭州市政府采購公開招標文件 第 16 頁 共 79 頁 本項目采用綜合 評分法 ， 評標委員會將對各投標人的投標報價、 技術(shù)和服務(wù)方案 、 投標人的資信和業(yè)績情況 等方面進行綜合評審，對實質(zhì)上響應(yīng)招標文件的投標人，由各評委獨立記名打分 。 20. 評標原則 競爭優(yōu)選； 堅持公開 、公平、公正、科學合理 的原則； 價格合理，方案、產(chǎn)品先進可行； 反對不正當競爭。 如果投標文件實質(zhì)上不響應(yīng)招標文件的要求，采購機構(gòu)及評標委員會將予以拒絕，并且不允許通過修正或撤消不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標。 在評標前，采購機構(gòu)可組織審標小組對每份投標文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標文件的要求并對投標人的資格進行審核。 開標時，投標文件中的投標（開標）一覽表內(nèi)容與投標文件中明細表內(nèi)容不一致的，以投標（開標）一覽表為準。 投標人 如不派代表參加開標大會的，事后不得對采購相關(guān)人員、開標過程和開標結(jié)果提出異議。 杭州市政府采購公開招標文件 第 14 頁 共 79 頁 投標人的修改文件，應(yīng)按本須知規(guī)定編制、密封、標志和遞交，如果一份投標文件有幾份函件時，應(yīng)注明哪一份有效，否則所作修改視為無效。 15. 投標截止期 投標人應(yīng)按前附表第 7 兩項規(guī)定的時間、地點將投標文件遞交給采購機構(gòu)，采購機構(gòu)將拒絕接受逾期送達的投標文件。沒有密封包裝的投標文件，將被當場拒絕 。 投標文件采用 A4幅面，必須按順序統(tǒng)一編目編碼裝訂成冊。投標文件正本和副本如有不一致之處，以正本為準。 中標人按要求與 采購人 簽訂合同，經(jīng)采購機構(gòu)鑒證，并報市政府采購辦備案后 ，全額無息退還其投標保證金。 在原定投標有效期之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購機構(gòu)可以以書面形式通知投標人延長投標有效期。 (7)投標產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品鑒定證書以及由國家認可的質(zhì)檢機構(gòu)出具的產(chǎn)品質(zhì)量認證、節(jié)能產(chǎn)品認證、 環(huán)境標志 認證、產(chǎn)品質(zhì)量檢測報告、 納入財政部公布的《政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》 ， 安全產(chǎn)品的有關(guān)證書（ 中華人民共和國公安部的銷售許可 杭州市政府采購公開招標文件 第 12 頁 共 79 頁 證，國家信息安全測評認證中心認證等 ）， 網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品 的 國家工信部或原信息產(chǎn)業(yè)部 頒發(fā)的電信設(shè)備進網(wǎng)許可證 等復(fù)印件 ； 產(chǎn)品在設(shè)計、制造、檢驗、試驗方面的主要 標準等（如果有） ； (8) 公司介紹及相關(guān)的主要業(yè)績證明 ： 2020 年以來投標人承擔類似項目情況，尤其是 熟悉商貿(mào)流通業(yè)情況，并在食品安全追溯系統(tǒng)和流通信息化項目建設(shè)經(jīng)驗 情況， [參考 合同 或用戶驗收報告 等 工程實例證明，是否有良好的工作業(yè)績和履約記錄 等情況 ， 原件備查 ]； 如投標人提供的合同復(fù)印件等實施項目證明材料與事實不符或與其無關(guān)，評標委員會將進行技術(shù)扣分直至認定投標無效 ； (9) 政府采購領(lǐng)域中 投標人在招標、投標期間是否存在不良行為記錄 （如果有） ； (10) 商務(wù)偏離說明表； (11) 廉政承諾書； (12) 關(guān)于對招標文件中有關(guān)條款的拒絕聲明 (如果有 )； (13) 投標人認為需要的其他商務(wù)文件或說明。 投標人的 商務(wù)文件 至少應(yīng)包括： 證明其為合格供應(yīng)商和所提供的為合格產(chǎn)品的有關(guān)資格證明文件，商務(wù)偏離說明表，招標文件要求提供的其他 資料 等 （均需加蓋公章） 。承諾貨物升級 、故障排除、性能調(diào)優(yōu)、技術(shù)咨詢等售后技術(shù)支持服務(wù)情況。本項目詳細工作實施組織方案，包括 (但不限于 )以下內(nèi)容：組織機構(gòu)、工作時間進度表、工作程序和步驟、管理和協(xié)調(diào)方法、關(guān)鍵步驟的思路和要點。同時明確滿足的程度。 ● 杭州市肉類蔬菜 流通追溯體系 項目 相關(guān)設(shè)備名稱、配置、數(shù)量；所投標的貨物的完整配置方案，詳細列明投標貨物的所有技術(shù)指標（包括所投標貨物的品牌、規(guī)格型號、詳細配置、主要技術(shù)參數(shù)、隨機軟件等），明確表示該項指標所涉及的軟硬件是標準配置還是選擇配置 （所有技術(shù)指標表述 均應(yīng)采用中文，如當前公布的技術(shù)指標只有英文表述的，必須由投標人作出中文注釋，否則 任何含糊不清的 表述導(dǎo)致 評標委員會技術(shù)扣分直至認定為投標無效都將是投標人的責任） 。 投標人的 商務(wù)報價文件 至少應(yīng)包括以下內(nèi) 容 （均需加蓋公章 ） 。 投標貨幣 投標文件中價格全部采用人民幣報價。 詳見第三部分 —