【正文】 找準突出問題。社會組織黨員注意走訪合伙人、服務對象、會員和職工聽取意見。把“面對面”與“背靠背”結合起來，把“個別聽”與“集體談”結合起來，把“走進群眾聽”與“組織群眾評”結合起來，廣泛聽取意見，特別要聽取工作對象和服務對象的意見?？h直機關企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組 織集中學習、專題討論，時間安排一般不少于 3 天。抓好思想發(fā)動。發(fā)展壯大村級集體經濟，增強村級組織服務功能。以加強基層服務型黨組織建設為抓手，創(chuàng)新工作體制機制，實施城鄉(xiāng)基層黨組織“心連心”工程 、“百村示范引領”工程、黨代表“直通車工程”，加強城鄉(xiāng)黨建資源整合。暢通 群眾訴求表達渠道，完善“大下訪”“大接訪”“大調解”工作機制，加強與群眾真誠溝通，做好矛盾糾紛排查化解工作，讓群眾辦事更加便利、得到更多實惠，增強安全感、提高滿意度，切身感受到社會公平正義。非公有制經濟組織和社會組織黨組織主要解決黨的組織和工作覆蓋不到位、黨員 意識淡薄、作用發(fā)揮不夠等問題。教育部門重點解決教育資源配置不均衡，部分邊遠山區(qū)群眾子女上學難，師德師風不正，學風教風浮躁，聯(lián)系和服務師生不夠等問題。 著力解決“四風”突出問題。 教育實踐活動以領導班子和領導干部為重點，突出抓好直接聯(lián)系服務群眾的執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務行業(yè)的教育實踐活動，注重抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū) 等與群眾聯(lián)系密切的基層組織的教育實踐活動，切實加強廣大黨員、干部馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育。要把開展教育實踐活動同做好當前改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作緊密結合起來，同完成各項工作任務緊密結合起來，合理擺布時間和精力，使活動每個環(huán)節(jié)、每項措施都為中心工作服務，把黨員干部在活動中激發(fā)出來的工作熱情和進取精神轉化為做好工作的動力，用經濟社會發(fā)展成效檢驗活動效果，切實做到兩手抓、兩促進。要按照團結穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的原則，運用傳統(tǒng)主流媒體和新興媒體，廣泛宣傳教育實踐活動的重大意義、中央部署和省市縣委安排。建立教育實踐活動領導干部聯(lián)系點制度。 。要成立由黨組織書記任組長的活動領導小組，抽調精干力量組建工作機構，在領導小組的領導下積極開展工作。教育實踐活動總結報告要及時上報督導組、縣委教育實踐活動領導小組辦公室和上級黨組織。要承接好、貫徹好第一批教育實踐活動中中央和省上出臺的制度和辦法。對活動中發(fā)現(xiàn)的重大違紀違法問題要及時移交紀檢監(jiān)察機關或有關方面嚴肅查處。 ，嚴格正風肅紀。執(zhí)法監(jiān)管部門、窗口單位和服務行業(yè)要率先開展即知即改、立行立改，確?；顒右婚_始就 讓群眾看到教育實踐活動帶來的變化。整改任務書、時間表、路線圖和整改結果，要向群眾公示，請群眾評價和監(jiān)督。在集中整改階段要把自己擺進去，無論是班子整改還是個人整改，都要嚴肅對待、嚴明責任，人人擔責、各負其責。通報會后，黨組織形成民主生活會專項報告，經縣委督導組審定后報縣委教育實踐活動領導小組辦公室，同時按程序上報縣紀委和縣委組織 部。會上，每個黨員逐個作對照檢查，其他黨員進行民主評議。督導組要全程參與領導班子專題民主生活會。 。民主生活會前，領導班子和黨員領導干部的對照檢查材料要送督導組審閱，并根據督導組提出的意見建議進一步修改完善。材料要緊扣主題，開門見山，既要聯(lián)系工作實際，又要觸及思想靈魂，正視矛盾問題，講真話、說實話；要認真思考、正面回應干部群眾所提意見，提出實實在在、明確具體、便于實施的整改措施。要結合征求到的意見建議，對照教育實踐活動辦公室分析梳理出的我縣黨員干部“四風”方面存在的主要問題，逐條分析梳理，深入比對查找，防止以工作問題代替“四風”問題，以班子存在的問題代替?zhèn)€人存在的問題，切實把問題查實找準，力爭做到準確“畫像”。 （二）查擺問題、開展批評（ 3 月中旬至 4 月中旬） 這個環(huán)節(jié)重點是圍繞為民務實清廉要求，認真查擺“四風”方面存在的問題，堅持動真碰 硬，勇于開展批評和自我批評。直接聯(lián)系服務群眾的部門必須以多種方式廣泛征求服務對象的意見（具體見附表）。要圍繞落實學習教育的各項具體要求，制定可操作、可檢查的學習辦法，確保學習時間、學習對象、學習內容、學習效果“四落實”。充分利用縣內紅色教育資源，組織黨員干部集體到張一悟紀念館、興隆山烈士陵園等愛國主義教育基地、革命歷史遺址參觀，從黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)中汲取營養(yǎng)。三是開展一次討論交流。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要把學習教育、思想理論武裝放在第一位，采取多種形式抓好學習教育：一是開展一次集體學習。動員會上，由黨組織主要負責同志作動員講話， 縣委督導組組 長提工作要求，并由督導組牽頭，組織參會人員對領導班子和黨員領導干部作風方面情況進行民主評議。各參加單位要堅持問題導向、堅持教育實踐并重、堅持邊學邊查邊改，把學習教育、整改落實、整章建制貫穿始終，結合實際，抓好三個環(huán)節(jié)的工作。流動黨員一般應在流入地黨組織參加活動。 （ 6 個）：縣總工會（縣工人俱樂部）、團縣委、縣婦聯(lián)、縣科協(xié)、縣工商聯(lián)、縣殘聯(lián)（縣康復站）。 （ 8 個） 縣委辦（機要局、保密局）、縣委組織部（老干局）、縣委宣傳部（縣委講師團、文明辦）、縣政法委、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部（民族宗教局、臺 辦）、縣機關工委、縣編委辦（縣事業(yè)登記局、縣機構編制電子政務中心）、縣委農工辦（縣新農村辦）。 某縣第二批黨的群眾路線教育實踐活動實施方案 根據中央和省、市委關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動（以下簡稱教育實踐活動）的統(tǒng)一部署和縣委《關于在全縣深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》（縣委發(fā)〔 2021〕 號）要求，為確保全縣教育實踐活動穩(wěn)步有序開 展，制定如下實施方案。圍繞解決“四風”方面突出問題，建立健全行得通、指導力強、能長期管用的制度規(guī)定，推動改進作風常態(tài)化長效化。以加強基層服務型黨組織建設為抓手，擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋面，建設守信念、講奉獻、有本領、重品行的基層黨組織書記隊伍，組織帶領廣大黨員、干部為群眾提供更多更好的服務。加強領導班子建設，嚴格教育管理干部，對軟、懶、散的領導班子，進行整頓；對存在一般性作風問題的干部，立足于教育提高、促其改進；對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的干部，進行組織調整。暢通群眾訴求表達渠道，區(qū)市領導班子成員要包案化解信訪問題，做好矛盾糾紛排查化解工作，讓群眾增強安全感、提高滿意度，切身感受社會公平正 義。要不折 不扣地落實好中央和省、市委部署的專項整治任務，對文山會海、檢查評比泛濫，行政審批改革不到位，門難進、臉難看、事難辦，違反財經紀律，公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費，超標配備公車、多占辦公用房、新建濫建樓堂館所，黨政機關、事業(yè)單位人員超編和超職數配備，“三公”經費開支過大，侵害群眾利益行為等問題，下猛藥、出重拳，一項一項整治、一個一個攻堅。領導班子成員要制定個人整改措施，做到具體實在、便于操作。上級機關黨員領導干部要參加下級單位領導班子的專題民主生活會，黨員領導干部要以普通黨員身份參加所在黨支部或黨小組的組織生活會，每名黨員都要參加黨支部或黨小組的專題組織生活會。會前，要制定專題民主生活會方案，開展談心談話。班子及其成員的對照檢查材料，要報上級督導組審閱把關。各區(qū)市機關和市委有關工委、市直有關黨委及其直屬單位、企事業(yè)單位，鎮(zhèn)、街道領導班子及其成員，都要撰寫對照檢查材料。談心時間要安排充分，真正把班子問題談透、自身問題談透、對方問題談透、擬在會上提出的批評意見談透、改進措施談透。重視從基層反映、群眾訴求、街談巷議、網民批評中查找問題，匯總紀檢、組織、審計、信訪等方面掌握的情況，運用好相關調研成果和各類提案、意見建議，綜合 分析所屬領導班子和領導干部狀況，如實通報情況、反饋意見。 拓寬查擺問題渠道。 （三）查擺問題、開展批評環(huán)節(jié) . 找準查實“四風”突出問題。 開展督導談話 。注意運用第一批教育實踐活動聽取意見的成果，市直有關部門、單位要認真匯總和分析梳理征求到的意見建議，集中向本系統(tǒng)本行業(yè)的下級機關反饋。通過討論，弄清“為了誰”，找準前進的目標方向；弄清“依靠誰”，找到工作的力量源泉；弄清“我是誰”，把握自己的正確定位，查找存在的風險點，增強貫徹群眾路線的自覺性和堅定性。充分利用黨性教育基地、反腐倡廉警示教育基地及各區(qū)市紅色資源，分批組織黨員干部開展現(xiàn)場教育。鎮(zhèn)（ 街道）黨（工）委要發(fā)揮鎮(zhèn)級黨校和黨員干部現(xiàn)代遠程教育網絡的作用，在活動期間集中輪訓所屬黨員。要保證學習質量，并采取適當形式檢驗學習效果。其他單位 3 月底前完成部署。 2 月底前，基層黨組織與本支部每名黨員取得聯(lián)系，講明中央和省、市委關于開展教育實踐活動的部署安排，講明黨員的義務和權利、黨的紀律等，核實黨員基本信息。深入貫徹落實市委教育實踐活動領導小組關于深化“接地氣、連民心”實踐活動的方案，深化機關黨員到社區(qū)報到并發(fā)揮作用、黨員干部聯(lián)系困難戶、選派“第一書記”等活動。要結合實際，認真研究制定實施方案，確保中央和省、市委各項部署不折不扣落到實處。抽調精干 人員，成立教育實踐活動領導小組辦公室，強化綜合指導、督查聯(lián)絡、文字綜合、輿論宣傳等方面工作力量。要更加注重發(fā)揮群眾積極性，開門搞活動，每個環(huán)節(jié)、每項工作都讓群眾參與、受群眾監(jiān)督、請群眾評判；更加強化問題導向，自始至終著力解決問題，以整改行動開局起步，以問題整改注入動力，以整改成效交出答卷；更加注重嚴格要求，堅持嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，把從嚴從實要求貫穿始終；更加注重銜接 帶動，做到第一批、第二批教育實踐活動上下聯(lián)動、前后銜接，相互配合、共同推進；更加注重分類指導，區(qū)分不同層級、不同領域、不同對象，有針對性地找準突出問題，確定目標任務和推進措施，努力取得人民群眾滿意的成效。具體到每個單位，開展教育實踐活動的時間一般不少于 3 個月。 有關第二批黨的群眾路線教育活動方案 按照中央和省、市委部署，現(xiàn)就開展 全市第二批黨的群眾路線教育實踐活動，制定如下實施方案。做好結合文章，促進各項工作。各單位、不同層次黨組織的職責任務、工作基礎、隊伍構成和思想狀況千差萬別，必須加強分類指導，增強工作的針對性。督導組要深入了解情況，提出意見建議；總結推廣經驗，用典型指導工作；及時發(fā)現(xiàn)問題，搞好把關定向；全面反映情況，當好參謀助手。要注意及時發(fā)現(xiàn)、總結推廣基層的好經驗、好做法。參加教育活動的單位都要成立領導機構，在黨組織的領導下，研究教育活動的重大事項，加強工作指導、督促和檢查，為黨組織當好參謀助手。 五、加強對第二批群眾路線教育活動的組織領導 第二批群眾路線教育活動，情況復雜，任務重，要求高。結合群眾路線教育活動，建立全縣黨員信息管理系統(tǒng)，逐步實行規(guī)范化管理。（ 2）要進一步健全完善“三會一課”、民主評議黨員、黨員目標管理等行之有效的黨員教育管理制度。對違紀黨員，要按照《中國共產黨經律處分條例》的規(guī)定，給予紀律處分。對先進基層黨組 織和優(yōu)秀共產黨員，采取一定方式進行表彰，大張旗鼓地進行宣傳，弘揚正氣，激勵先進。集中學習教育基本結束后，要用三個月左右的時間，切實做好鞏固和擴大教育成果的工作。上級機關和黨員領導干部帶頭制定整改措施，把增強立黨為公、執(zhí)政為民意識作為整改的重點，把提高領導水平、執(zhí)政能力作為整改的著力點，把解決黨風、政風、行風和工作作風方面的突出問題作為整改的突破口，認真進行整改，為下級機關和其他黨員作出表率；（ 4）抓好整改措施的落實，鞏固教育活動的成果，讓群眾實實在在地感受到教育活動帶來的變化和進步。同時，要努力解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題。針對黨員個人、基層黨組織和領導機關查找出的突出問題，分 別制定整改措施。通過組織生活會和民主生活會，進一步認識自身存在的問題，為制定落實整改措施、切實搞好整改尊定思想基礎。組織生活會以黨支部為單位進行，支部黨員人數在 20 人以上的也可以黨小組為單位召開。民主評議工作中，尤其要嚴格掌握政策界限，特別要區(qū)分是組織責任還是個人責任，是一時一事的表現(xiàn)還是長期一貫的表現(xiàn)，是主觀因素還是客觀因素，不能以偏概全，不能采 取以票取人或末位淘汰等簡單辦法，堅持實事求是，既不能失之于寬，也不能失之于嚴。在廣泛談心征求意見的基礎上，召開支部大會，組織全體黨員學習黨規(guī)黨紀、黨員的先進性標準，討論不合格黨員的主要表現(xiàn)，對黨員逐一進行民主評議。 開展談心活動。 搞好對照檢查。廣泛開展重溫入黨誓詞活動，讓每個黨員時刻牢記黨的全心全意為人民服務的宗旨，永葆共產黨人的先進本色。 第二階段：分析評議階段： 8 月中旬至 9 月下旬（ 40 天左右）。牢記宗旨，勤政為民，體察群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，滿腔熱情地解決與人民群眾休戚相關的生 產生活問題，提高構建和諧社會的能力。通過開展“五比五爭”活動，使全體黨員干部實現(xiàn)“五個明顯”，即：思想上有明顯 進步，作風上有明顯改變，服務上有明顯改善，工作上有明顯提高，紀律上有明顯增強。要進一步堅定理想，牢記使命，做講政治、顧大局的表率；要努力開拓創(chuàng)新，埋頭苦干，做解放思想，干事創(chuàng)業(yè)的表率；要始終堅持宗旨，恪盡職守，做立黨為公、執(zhí)政為民的表率；要不忘艱苦奮斗，真正腳踏實地，做求真務實、真抓實干的表率；要堅持原則，一身正氣，做廉潔自律的表率。通過“四問四知”，并結合工作實際、行業(yè)特點和崗位要求，區(qū)分不同層次，不同崗位黨員的不同情況，研究制定本行業(yè)、本單位特點的黨員先進性標準和不合格黨員的主要表現(xiàn)，并組織黨員認真討論修改，使黨員在分析評議時有標準，整改提高時有方向，日常