【正文】 嚴格日常監(jiān)督，實事求是運用“四種形態(tài)”。 （四）發(fā)揮監(jiān)督專責，進一步強化對權(quán)力的監(jiān)督緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，將“一把手”作為派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督的重點。 推進巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)深 化監(jiān)察體制改革，推進紀檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部工作流程再造。發(fā)揮好在黨和國家監(jiān)督體系中的作用，認真履行協(xié)助職責，主動向同級黨委報告政治生態(tài)研判等情況，及時提出工作建議。繼續(xù)落實領(lǐng)導包案制度，舉行信訪聽證會，搞好初信初訪，下力氣解決重復訪、越級訪等突出問題。堅持邊打邊治邊建，針對案件暴露出來的問題，督促有關(guān)單位查找癥結(jié)、堵塞漏洞，徹底鏟除滋生黑惡勢力的土壤，全面凈化基層政治生態(tài)和社會生態(tài)。開展“一季一專題”專項治理“回頭看”，深 化常態(tài)化聯(lián)點督查。規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。強化對習近平總書記關(guān)于湖南工作特別是關(guān)于“守護好一江碧水”重要指示批示精神貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，以“洞庭清波”專項行 動為重點，督促各級各部門各司其職、各負其責，扎實推進洞庭湖生態(tài)環(huán)境綜合治理。重點圍繞深入學習貫徹習 近平新時代中國特色社會主義思想和十九屆四中全會精神，強化政治監(jiān)督，著力糾正和查處學習不深入、把握不準確、落實不到位和貫徹執(zhí)行過程中的形式主義、官僚主義等問題。堅持刀刃向內(nèi)強化自我監(jiān)督，對 2 名工作失職和存在違紀違規(guī)問題的紀檢監(jiān)察干部分別予以免職和警告處分，并調(diào)離紀檢系統(tǒng)。省市紀委監(jiān)委正式同意我區(qū)成立監(jiān)察工作委員會，區(qū)委同意設(shè)立了 5 個紀檢監(jiān)察派駐組，成立了 2 個固定巡察組，紀檢監(jiān)察機制進一步理順，力量進一步增強。加強政治建設(shè)、能力建設(shè)、作風建設(shè)和廉政建設(shè)，大力開展全員培訓。對案發(fā)單位 2021 年以來的醫(yī)療保險基金和財務(wù)情況開展專項巡察，發(fā)現(xiàn)問題 16 個，移送線索 3 條。醫(yī)保、人社、財政等重點單位還對照霍龍案件分別召開了專題民主生活（擴大）會，主動查找履職、思想和制度上的問題。積極主動開展“洞庭清波”專項整治。各單位對照《政策摘編》主動查找和整改問題，清退違規(guī)資金 X 余萬元， X 名責任人受到處理。強化監(jiān)督成果運用，探索建立 了區(qū)管干部和紀檢干部廉政檔案，對領(lǐng)導干部談話函詢情況督促其在民主生活會上作出說明。全 年各單位黨委（黨組）研究黨風廉政建設(shè)工作 X次，開展廉政講評 X 次，講授廉政黨課 48堂，開展廉政談話 X 人次。牢牢把握巡察政治定位，全年對 9 家單位進行了交叉巡察，對區(qū)醫(yī)保局進行了專項巡察，對被巡察單位整改工作進行了“回頭看”。做到區(qū)委中心工作部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進到哪里。我們要認真學習領(lǐng)會，堅決貫徹落實。完善制度，強化監(jiān)管，推進改革，綜合治理，積極探索并形成防治商業(yè)賄賂的長效機制。認真做好新形勢下紀委協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗各項工作，健全組織協(xié)調(diào)機制和制度。 建立信訪告知制度，凡有群眾信訪舉報的，由組織出面與其談話，有則改之，無則加勉。要始終把體現(xiàn)人民群眾的意志和利益作為我們一切工作的出發(fā)點和歸宿，以最廣大人民群眾的根本利益為最高標準，真正代表人民掌好權(quán)、用好權(quán)。我們要從政治的觀點、群眾的觀點、發(fā)展的觀點、實踐的觀點和全面的觀點來看政績，要善于從政治上考慮和 處理問題，分析判斷形勢要掌握好政治動態(tài)，安排部署工作要把握好政治方向，解決和處理問題要注意政治影響。在這個方面，黨工委希望大家做到以下三個牢固樹立：一是要牢固樹立科學的發(fā)展觀。加大源頭治理的力度，強化對各部門辦事程序和辦事結(jié)果的全程監(jiān)督；對行政不作為和亂作為行為實施嚴格的責任追究；認真組織開展“雙評”活動，促進各部門不斷提高服務(wù)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的水平，不斷增強服務(wù)“第一要務(wù)”的效果。要按照全面貫徹落實科學發(fā)展觀、加快構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式，加強資源節(jié)約和環(huán)境保護等政策措施，加強監(jiān)督檢查，促進各項任務(wù)的落實。 同志們，讓我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在縣委的堅強領(lǐng)導下，認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，加快推進我縣懲治和預防腐敗體系建設(shè)，努力開創(chuàng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新局面，為推動高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)跨越趕超，促進社會和諧穩(wěn)定作出新的更大貢獻。庸會貽誤發(fā)展，懶則錯失良機。一方面，要 繼續(xù)嚴肅查處破壞發(fā)展環(huán)境、侵害群眾利益、利用職權(quán)索賄受賄以及重大責任事故背后的腐敗案件，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。從近年來查處的一系列案件看，一名領(lǐng)導干部出了問題，損害的不僅僅是他本人，還有家庭、事業(yè)以及所管轄的干部。要準確把握各種政策界限，妥善處理依紀依法規(guī)范和支持先行先試的關(guān)系，既要嚴肅查糾影響和阻礙跨越趕超的各種人和事，防止借跨越趕超之名侵害群眾利益、借超越常規(guī)之名突破法律法規(guī)的原則性要求、借提速增效之名降低對工程質(zhì)量要求等問題；又要旗幟鮮明地支持黨員干部解放思想、大膽探索、先行先試，幫助黨員干部解除思想顧慮、放下心理包袱，盡心盡力干事創(chuàng)業(yè)，盡職盡責加快發(fā)展。公共資源市場化配置方面，一些重點領(lǐng)域如道路客運線路 經(jīng)營權(quán)、戶外廣告位權(quán)的市場化配置工作進展不快，成效不明顯；規(guī)避招投標、圍標串標、買標賣標、標后變更工程量、提前支付工程款等問題不同程度存在；對評標專家的評價、考核、管理機制存在缺失；標前監(jiān)督措施較少，標后監(jiān)管仍然不夠到位。四是工程監(jiān)管方面，存在監(jiān)管不到位，導致施工中未按合同施工、材料以次充好等行為。其中，有在執(zhí)法過程中借機斂財?shù)?，??；有在執(zhí)法過程中吃拿卡要的，如??；有在執(zhí)法過程中玩忽職守的，如?? （五）工程建 設(shè)領(lǐng)域存在問題較多。有的干部對工作不用心研究，不熟悉相關(guān)政策、辦事程序，導致在項目報批、建設(shè)過程中極為被動，走了很多不該走的“冤枉路”，極大地影響了項目推進的速度。其主要表現(xiàn)有以下幾種形式：一是責任不強。根據(jù)年初我們對部分單位執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制抽查結(jié)果看，一些單位存在公務(wù)接待超標準、公車使用費用大、會議費用支出高的情況，如??；另一方面，濫發(fā)工作補貼。一些領(lǐng)導干部缺乏工作責任心，對所分管的工作存在畏難情緒，工作上被動應付、得過且過，造成指導不力、監(jiān)管不到位，出現(xiàn)嚴重的責任問題。主要表現(xiàn)在兩個方面：一方面，為權(quán)錢交易案件。 二、當前我縣黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作中存在的主要問題 在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當前我縣黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢依然嚴峻，任務(wù)還很艱巨，一些影響跨越趕超、影響和諧穩(wěn)定的問題仍然存在，有的還比較突出，需要高度重視，采取有力措施認真加以解決。 （六）堅持在依紀依法、規(guī)范辦案上下功夫。 （五）堅持在創(chuàng)新制度、有效預防上下功夫。 （四）堅持在維護民利、保障民生上下功夫。 把服務(wù)、保障和推動高質(zhì)量發(fā)展作為當前紀檢監(jiān)察機關(guān)的最重要任務(wù)，制定出臺《服務(wù)保障 X、推動工作落實的意見》，加強跟進督導，加大對 X 實施情況及干部勤廉情況的監(jiān)督檢查力度，努力實現(xiàn)速度與質(zhì)量、效率與效益相統(tǒng)一。書記、縣長帶頭落實黨風廉政建設(shè)責任制，經(jīng)常聽取匯報，定期分析情況，在多種場合對反腐倡廉工作作出部署、提出要求，切實負起第一責任人的責任；其他縣領(lǐng)導也對反腐倡廉工作給予高度關(guān)注和大力支持。下面，我先就當前黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢作個分析。對活動開展不力的反面典型，也要及時曝光，形成警示教育的濃厚氛圍?，F(xiàn)在，我們的工作任務(wù)十分繁重，既要敬終如始、毫不松懈地抓好疫情防控工作，還要切實抓好經(jīng)濟社會發(fā)展和安全穩(wěn)定工作，同時還要搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩委”換屆等，可以說 時間緊、任務(wù)重。 各縣（市、區(qū)）、市直各部門一把手要親自抓、做表率?？梢哉f，法治觀念不強，法治觀念淡薄，也是黨風廉政建設(shè)責任制不能落實、產(chǎn) 生腐敗的一個重要原因。因此，結(jié)合這次“警示教育月”活動，我們要廣泛開展廉政文化“六進”（進機關(guān)、進學校、進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進家庭）活動，擴大覆蓋面，減少空白點，在全社會營造“以廉為榮、以貪為恥”良好風尚，以優(yōu)良的黨風政風帶動社會風氣的持續(xù)好轉(zhuǎn)。要在抓好處級以上干部教育活動的同時，還要層層傳導壓力，高度重視鄉(xiāng)（科）級班子的活動開展和鄉(xiāng)（科） 級干部隊伍建設(shè)，全力整治基層干部中存在的組織觀念淡薄、政治意識不強和紀律松弛等突出問題，確?；顒佑谐尚?，“四風”不反彈。 深入開展“反對四風”教育。 深入開展“兩個責任”教育。去年以來，我市始終面臨著嚴峻的經(jīng)濟下行壓力，經(jīng)濟發(fā)展速度明顯放緩。當前，我市“ XX”戰(zhàn)略部署的實施，亟需一大批優(yōu)秀干部積極作為、勇于擔當。落實黨風廉政建設(shè)責任制，最重要的就是履行好黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，建立健全懲治和預防腐敗體系。省委書記 XX 同志也在講話中明確指出， XXX。 在全市反腐倡廉“警示教育月”活動 動員大會上的講話 市委決定，從六月份開始用一個月的時間，在全市開展反腐倡廉“警示教育月”活動，這是我們認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真學習貫徹全省干部大會和省委常委（擴大）會議精神，加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要舉措。一名普通干部的庸懶，可能只影響一個局部；而一名領(lǐng)導干部的庸懶，影響的則是一個單位甚至一個系統(tǒng)，負面效應會成倍放大。另一方面，要繼續(xù)圍繞深化辦事公開、規(guī)范權(quán)力運行、健全市場機制三個重點領(lǐng)域，不斷發(fā)展黨內(nèi)民主，深入推進黨務(wù)公開，健全黨內(nèi)情況通報制度，充分保障黨員的民主權(quán)利；不斷建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制，推進權(quán)力運行程序化和透明化；不斷健全完善公開公平公正的市場機制，健全完善公共資源管理監(jiān)督機制，健全完善干部選拔任用監(jiān)督機制，不斷加大重點崗位干部交流輪崗力度，促 進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的持續(xù)深化；不斷推進廉政風險防范機制建設(shè)，善于運用現(xiàn)代科技手段懲治和預防腐敗。希望全體黨員干部一定要引以為戒、警鐘長鳴，認真踐行好《準則》《條例》等相關(guān)規(guī)定，為廣大干部樹好標桿、當好表率。 （二）要更加堅定執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定。 三、進一步加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的幾點意見下一步總體上要按照年初的部署要求，結(jié)合當前形勢，加大工作力度，強化有效措施，確保任務(wù)落實，這里再談幾點意見。 （六）預防腐敗工作存在薄弱環(huán)節(jié)。經(jīng)過自查、排查 100 萬元以上工程 X 個，共發(fā)現(xiàn)各類問題 X 個，整改到位 X 個，尚有 X 個問題正在整改中。如?? （四） 行政執(zhí)法過程中違規(guī)違法行為不斷發(fā) 生?？h 里的很多工作，主要領(lǐng)導都很重視，大家也按上級有關(guān)部門的部署和要求層層貫徹、抓好落實，但有些部門、有些工作人員卻存在認識不到位、工作不認真、執(zhí)行不到位的狀況，如??；二是作風不實。有個別單位，在規(guī)范工資及津貼補貼之后，仍然以各種名目發(fā)放加班費，違反了相關(guān)規(guī)定。 （二） 違反廉潔從政相關(guān) 規(guī)定的行為時有發(fā)生。一些領(lǐng)導干部利用職權(quán)，在公務(wù)活動中大肆索賄受賄，中飽私囊。 （一） 黨員領(lǐng)導干部違紀違法案件依然存在。牢固樹立科學的辦案理念，注意圍繞服務(wù)保障發(fā)展，圍繞腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，圍繞群眾關(guān)注熱點問題，著力查辦重要案件、典型案件。先后制定出臺了《關(guān)于進一步推進黨務(wù)公開工作實施細則》、《小額工程施工發(fā)包承包暫行規(guī)定》等 7 個預防腐敗制度，使預防腐敗的針對性更強、制約更有力、效果更明顯。利用“廉政網(wǎng)”等有效載體，建立網(wǎng)上政風行風熱線、政風行風投訴電話、政風行風監(jiān)測點三個平臺，切實解決群眾反映的熱點、難點問題，及時回應社會關(guān)切。把治庸治懶擺在更加突出的位置，認真開展“整頓機關(guān)作風、大力治庸治懶”活動，著力查糾責任不強、工作不力、作風不實、為政不廉等行為，切實提高機關(guān)執(zhí)行力和落實力，為我縣高質(zhì)量發(fā)展、跨越趕超營造寬松和諧的環(huán)境?？h紀檢監(jiān)察機關(guān)按照縣委要求，加強組織協(xié)調(diào)，做好責任分解，督促整改問題，強化工作考核，不斷健全完善促進懲防體系建設(shè)任務(wù)落實的相關(guān)保障機制，保證了反腐倡廉建設(shè)的有力、有序、有效推進。 一、今年以來我縣黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要做法和成效今年以來，在縣委的領(lǐng)導下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門和紀檢監(jiān)察機關(guān)緊緊圍繞全縣發(fā)展大局，加快推進懲防體系建設(shè)，黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新的成效。 開展反腐倡廉“警示教育月”活動，是加強黨 風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一項重要舉措。各縣（市、區(qū)）、市直各部門要緊密結(jié)合實際，統(tǒng)籌推進各項工作，做到當前工作和活動開展“兩不誤、兩促進”。特別是要帶頭加強學習，帶頭接受教育，真正把“警示教育月”活動中提出的“八個一”具體要求 落到實處。我們一定要結(jié)合這次“警示教育月”活動的開展，進一步在加強法治教育上下功夫，引導全市各級黨員干部牢固樹立法律至上的觀念，做到知法、守法、護法；牢固樹立法律面前人人平等的觀念，既要敬畏法律，也要依法行政；牢固樹立權(quán)利義務(wù)相統(tǒng)一的觀念，真正做到有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究。 深入開展法治觀念教育。 深入開展廉政文化教育。“四風”問題有其頑固性和復雜性，稍有松懈、抓得不緊就會反彈。特別是要結(jié)合“警示教育月”活動的開展，認真學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于黨風廉政建設(shè)“兩個責任”的重要論述，充分認識到：抓黨風廉政建設(shè)， 黨委既是領(lǐng)導主體、落實主體，也是 工作主體、推進主體；紀委既是監(jiān)督主體、執(zhí)紀主體，也是問責主體。雖然幾項主要經(jīng)濟指標增速達到全省中上游水平，但持續(xù)發(fā)展的潛力和后勁明顯不足。而培養(yǎng)成 就一名德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部，既需要