【正文】 三要加快推進(jìn)多規(guī)合一。突出差異化、特色化、品質(zhì)化方向，加快編制《全市旅游產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃》，重點(diǎn)對(duì) XX 旅游區(qū)等景區(qū)的參與性項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)充完善，避免旅游產(chǎn)品的同質(zhì)化和單一化，推 動(dòng)景區(qū)從單一的觀光型向復(fù)合型轉(zhuǎn)變。規(guī)劃科學(xué)是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費(fèi)，規(guī)劃折騰是最大的忌諱。 二、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)，全面加快國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建步伐。在剛剛閉幕的全國“兩會(huì)”上，李克強(qiáng)總理在政府工作 報(bào)告中提出：支持餐飲、商場(chǎng)、文化、旅游、家政等生活服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展，推動(dòng)線上線下融合。服務(wù)保障方面， 與旅游發(fā)達(dá)城市相比，在服務(wù)理念、服務(wù)品質(zhì)、服務(wù)氛圍等“軟實(shí)力”上還有較大差距，專業(yè)化、精細(xì)化、個(gè)性化服務(wù)水平還不高，旅游行業(yè)從業(yè)人員綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提升。 看到成 績的同時(shí)，也要正視差距和不足。 四是服務(wù)保障能力明顯增強(qiáng)。高規(guī)格成立文旅委，組建了省首家旅游警察大隊(duì)、巡回法庭和工商分局，積極搭建公司化運(yùn)營平臺(tái)，構(gòu)建了齊抓共管、 合力攻堅(jiān)的旅游工作推進(jìn)機(jī)制。過去一年，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、政府和市委、市政府關(guān)于推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)決策部署，大力實(shí)施“旅游興市”戰(zhàn)略，舉全市之力創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，旅游業(yè)呈現(xiàn)提質(zhì)增效、持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。 在全市全域 旅游工作推進(jìn)大會(huì)上的講話 同志們： 這次全域旅游工作推進(jìn)大會(huì)，是市委、政府召開的一次十分重要的會(huì)議。特別是對(duì)于千萬噸級(jí)鋼鐵工業(yè)園區(qū)的“百億工業(yè) 轉(zhuǎn)型項(xiàng)目”，相關(guān)單位要全力配合、搞好服務(wù)，為項(xiàng)目快速推進(jìn)創(chuàng)造良好條件，確保年底達(dá)到既定目標(biāo)。 六、要善統(tǒng)籌、共推進(jìn)。各級(jí)各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，積極主動(dòng)作為，全力以赴服務(wù)景區(qū)建設(shè)。再一方面，要在提升“名氣”上下功夫。一方面，要在集聚“人氣”上下功夫。要進(jìn)一步健全完善現(xiàn)有的各項(xiàng)管理制度，確保景區(qū)正常運(yùn)行。各景區(qū)建設(shè)責(zé)任單位要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定要求，在確保安全和質(zhì)量的前提下，督促指導(dǎo)施工單位規(guī)范施工、安全施工。要主動(dòng)走出去，重點(diǎn)圍繞 XX 等重大潛力項(xiàng)目，到國內(nèi)知名的文旅集團(tuán)企業(yè)和正在向文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的大企業(yè)、大集團(tuán)進(jìn)行上門對(duì)接、宣傳推介，力爭這些項(xiàng)目早日落地、投入建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“ XX”文化旅游體系的完整構(gòu)建。各相關(guān)責(zé)任單位要加緊與設(shè)計(jì)方對(duì)接，務(wù)必于 8 月 10 號(hào)前拿出至少三套設(shè)計(jì)方案，報(bào)縣委、縣政府審定，待研究確定后，盡快組織實(shí)施，確保年內(nèi)六區(qū)四園各類主 題文化場(chǎng)館達(dá)到 X 個(gè)以上、精品景觀景點(diǎn)達(dá)到 X 余個(gè)，使各景區(qū)的文化內(nèi)涵更加豐富、特色亮點(diǎn)更加突出，進(jìn)一步塑造 X 全域旅游發(fā)展新形象。今年“大會(huì)戰(zhàn)”的核心任務(wù)就是打 造 XX。一是要加緊細(xì)化建設(shè)方案。今天，我們啟動(dòng)的“大會(huì)戰(zhàn)”，就是縣委、縣政府立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，致力于補(bǔ)短板、提標(biāo)準(zhǔn)做出的一項(xiàng)重大舉措。下面，我先就開展好此次“大會(huì)戰(zhàn)”強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見： 一、要立恒心，不松勁。這是我縣文旅產(chǎn)業(yè)邁入“從優(yōu)到精”新征程的關(guān)鍵階段，召開的一次十分重要的會(huì)議。全域旅游是全民參與、全民共建、全民共享的旅游。目前，我市旅游人才從數(shù)量和 質(zhì)量上都難以滿足旅游業(yè)快速發(fā)展的需要。抓緊建立旅游行業(yè)信用評(píng)價(jià)、失信懲戒和黑名單制度，堅(jiān)決維護(hù)公平有序、誠信經(jīng)營的良好市場(chǎng)秩序。要?jiǎng)?chuàng)新旅游業(yè)投融資機(jī)制，充分發(fā)揮旅投公司的平臺(tái)作用，大力推行 PPP 模式，鼓勵(lì)民營資本、社 會(huì)資金參與旅游項(xiàng)目建設(shè)、管理和運(yùn)營。 二要完善政策保障體系。根據(jù)一年來的運(yùn)行情況，我們對(duì)市文旅委職能職責(zé)進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整，新增了綜合協(xié)調(diào)、基礎(chǔ)設(shè)施保障、品牌營銷宣傳、活動(dòng)策劃、旅游文化挖掘和督查考核六個(gè)工作推進(jìn)組。依托 X 國際機(jī)場(chǎng)航空口岸和 X 火車站優(yōu)勢(shì)，借助 X 及蒙元文化的國際影響力和聯(lián)合國防治荒漠化大會(huì)在 X 召開的重大契機(jī)，積極開拓國際旅游市場(chǎng)，打造國際國內(nèi)旅游目的地。三是搭建節(jié)會(huì)平臺(tái)。 一是強(qiáng)化品牌效應(yīng)。 加強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn) 3A 級(jí)旅游區(qū) WIFI 全覆蓋、門票管理和景區(qū)講解智能化。加快建設(shè) XX 旅游環(huán)線和 XX 至 XX 旅游專線，探索開通 X 鎮(zhèn)區(qū)至鄉(xiāng)村旅游示范村的旅游公交線路，進(jìn)一步完善全市旅游交通標(biāo)識(shí) 標(biāo)牌系統(tǒng)和旅游停車場(chǎng)。 第四，要在基礎(chǔ)配套上求突破，實(shí)現(xiàn)全要素提升服務(wù)。大力發(fā)展研學(xué)旅游。全力支持 XX 發(fā)展集休閑 度假、競(jìng)賽競(jìng)技為一體的育馬項(xiàng)目，積極申報(bào) XX。大力發(fā)展冬季旅游。支持 XX 等場(chǎng)館發(fā)展“文化旅游 +演藝培訓(xùn) ”項(xiàng)目，推出 1— 2 臺(tái)原創(chuàng)精品駐場(chǎng)演藝劇目，繁榮旅游夜經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展文化旅游。圍繞 XX 主題，重點(diǎn)抓好 XX 等項(xiàng)目的改造提升，加快建設(shè)景區(qū) X 驛站，整體提升蘇布爾嘎嘎查鄉(xiāng)村旅游品質(zhì) ，形成集聚發(fā)展效應(yīng)，打造獨(dú)具特色的 X 旅游度假區(qū)。圍繞 X 主題，加快推進(jìn) X 旅游區(qū)“一體化”運(yùn)營，重點(diǎn)做好 XXX 及周邊主要道路、重要節(jié)點(diǎn)的綠化美化和景觀提升，加快 X 周邊環(huán)境提升改造，進(jìn)一步完善 X 國家森林公園基礎(chǔ)設(shè)施和功能布局，著力打造以 X旅游區(qū)為核心，以 XX 為兩翼，覆蓋周邊 XX 平方公里區(qū)域的“大 X”文化旅游區(qū)。四要強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行。文化是旅游的靈魂，是現(xiàn)代旅游的第一資源，基于文化的優(yōu)勢(shì)也是最根本、最難以替代和模仿的，是持久的、核心的競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。 一要 不斷完善規(guī)劃體系。 2020 年，力爭游客接待量達(dá)到 X 萬人次，同比增長 X%；實(shí)現(xiàn)旅游收入 X 億元，同比增長 X%，重點(diǎn)做好五個(gè)方面的工作?？梢灶A(yù)見，“十四五”乃至更長時(shí)期 ，上級(jí)黨委、政府對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的支持力度將會(huì)進(jìn)一步加大，旅游業(yè)高速增長態(tài)勢(shì)也將持續(xù)保持，旅游迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。這些問題都需要我們高度重視、認(rèn)真研究，突出問題意識(shí)和問題導(dǎo)向，采取更有針對(duì)性地措施，下大力氣予以解決。主要是：產(chǎn)品供給方面，旅游資源多、產(chǎn)品少，看點(diǎn)多、賣點(diǎn)少，淡季長、旺季短，觀光游客多、度假游客 少，旅游供給與需求對(duì)接不足，與文化銜接不緊，與行業(yè)融合不深，旅游業(yè)發(fā)展還處于觀光經(jīng)濟(jì)、景區(qū)經(jīng)濟(jì)、門票經(jīng)濟(jì)階段。 五是品牌宣傳營銷成效明顯。圍繞功能提升、要素配套、招商引資等方面，制定出臺(tái)了一系列引導(dǎo)政策和扶持措施，全年新增 A級(jí)景區(qū) X 處、旅游企業(yè) X 家、旅游示范村 X 個(gè)，旅游產(chǎn)品供給能力進(jìn)一步提升。 2021 年，全市接待游客 X 萬人次，同比增長 X%；實(shí)現(xiàn)旅游收入 X 億元，同比增長 X%，先后榮膺全國“最佳生態(tài)旅游目的地獎(jiǎng)”“中國美麗鄉(xiāng)村”和省“休閑農(nóng)牧業(yè)示范市”等稱號(hào)。剛才，我們隆重表彰獎(jiǎng)勵(lì)了 2021為全市全域旅游發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀企業(yè)、先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，在此，我代表市委、政府向受表彰的集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀！下面，我講 3 點(diǎn)意見。 同志們，開展全域旅游建 設(shè)，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。在主要指標(biāo)完成上，政府各分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任單位務(wù)必要高度重視、緊抓不放，對(duì)于完成情況較好的指標(biāo)，進(jìn)一步挖掘潛力，能快則快，能超則超，努力爭先進(jìn)位；對(duì)于欠賬較多的固定資產(chǎn)投資 ,要制定針對(duì)性措施，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格時(shí)限要 求，確保三季度迎頭趕上，為全年實(shí)現(xiàn)“滿堂紅”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村特別是景區(qū)建設(shè)所在地的負(fù)責(zé)同志，要認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)，最大限度地爭取廣大群眾的支持參與；發(fā)改、國土、環(huán)保等部門要主動(dòng)服務(wù)，積極與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)接，抓緊辦理相關(guān)的立項(xiàng)、土地、環(huán)評(píng)等前期手續(xù)，為景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好條件； 財(cái)政、審計(jì)等部門要把好景區(qū)工程建設(shè)預(yù)決算評(píng)審關(guān)，既要立足于快，確保該撥付的資金及時(shí)撥付到位，也要立足于嚴(yán)，確保每一分錢都花在“刀刃”上；農(nóng)林委、開發(fā)辦、水利、交通、林業(yè)、電力、通信等部門要緊緊圍繞完善景區(qū)基礎(chǔ)配套，結(jié)合各自職能，主動(dòng)謀劃項(xiàng)目、積極爭取項(xiàng)目，努力為景區(qū)品質(zhì)提升提供更多支持。要高水準(zhǔn)、高質(zhì)量創(chuàng)作編演《 XX》原創(chuàng)歷史樂舞，力爭將其打造成繼“又見平遙”之后， X 又一張旅游名片；要圍繞展示 X 風(fēng)采、擴(kuò)大對(duì)外影響，結(jié)合此次會(huì)戰(zhàn)，通過文字、圖片、影像等形式，將我縣的文化旅游特色優(yōu)勢(shì)，在國內(nèi)知名的新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行密集推介，特別是要緊緊抓住 X 省旅游發(fā)展大會(huì)在臨汾舉辦的 有利契機(jī)，積極爭取承辦相關(guān)活動(dòng)，切實(shí)通過這個(gè)難得的機(jī) 會(huì)和平臺(tái)，讓外界更多的人知道 X、了解 X、走進(jìn) X。另一方面，要在匯聚“商氣”上下功夫。當(dāng)前，財(cái)政部門要牽頭對(duì)各景區(qū)涉及財(cái)政投資的固定資產(chǎn)進(jìn)行全面梳理，列出清單，并按相關(guān)法規(guī)和程序，將其先期移交景區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村統(tǒng)一管 理。在此，我特別要強(qiáng)調(diào)的是，排查整改務(wù)必要嚴(yán)而又細(xì)、全程留痕，決不能放過每個(gè)細(xì)節(jié)、任何環(huán)節(jié)，堅(jiān)決確保人員安全、施工安全、質(zhì)量安全。在工程建設(shè)管理上，一方面，要把好進(jìn)度關(guān)。三是要大力開展招商引資。對(duì)于當(dāng)前正在施工的項(xiàng)目，要加緊向前推進(jìn)；對(duì)于已具備開工條件的，要馬上投入建設(shè)；對(duì)于正在開展前期工作的，要盡快完善相關(guān)手 續(xù)，確保早日啟動(dòng)實(shí)施。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門和設(shè)計(jì)單位，要對(duì)各自建設(shè)方案進(jìn)行再細(xì)化、再完善，切實(shí)把“規(guī)模檔次雙提升、文化特色兼具備、業(yè)態(tài)要素同補(bǔ)強(qiáng)”的要求充分體現(xiàn)到具體方案中。 二、要提檔次，建精品。對(duì)于所取得的這些成績，確確實(shí)實(shí)值得肯定。剛才，前進(jìn)同志宣讀了《總體方案》，對(duì)“ 大會(huì)戰(zhàn)”相關(guān)任務(wù)作了具體說明。要繼續(xù)強(qiáng)化“人人都是旅游宣傳員，人人都是旅游產(chǎn)業(yè)推動(dòng)者，人人都是地方形象代言人”的責(zé)任意識(shí)，把“愛我 X”的主人翁意識(shí)根植于各族群眾心中、轉(zhuǎn)化為自覺行動(dòng)、落實(shí)在方方面面，在全社會(huì)廣泛營造共同關(guān)心旅游、支持旅游、參與旅游的濃厚氛圍和良好環(huán)境，讓 X 成為國內(nèi)外令人心馳神往的天驕?zhǔn)サ?。引?dǎo)高校畢業(yè)生、“三支一扶”和儲(chǔ)備人才在旅游企業(yè)就業(yè)，鼓勵(lì)旅游企業(yè)優(yōu)先吸納市籍大學(xué)生就業(yè)。 四要強(qiáng)化旅游人才保障。 三要優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。要吃透國家政策，用足用好中央、省和全市促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展和投資消費(fèi)等政策措施，盡可能爭取更多政策、更多項(xiàng)目落到實(shí)地。文旅委各成員單位要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，切實(shí)發(fā)揮職能作用，不折不扣貫徹落實(shí)市委、政府關(guān)于推進(jìn)全域旅游的各項(xiàng)決策部署，圓滿完成各項(xiàng)既定目標(biāo)任務(wù)。各級(jí)各部門要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，強(qiáng)化執(zhí)行力、全力抓落 實(shí)，確保全域旅游各項(xiàng)工作落到實(shí)處。年內(nèi)爭取 XX等知名節(jié)會(huì)品牌落戶我市。 二是創(chuàng)新宣傳方式。旅游業(yè)是典型的眼球經(jīng)濟(jì)、形象經(jīng)濟(jì)、開放經(jīng)濟(jì)，搞好宣傳營銷至關(guān)重要。三是搭建智慧旅游平臺(tái)。加快完善各大景區(qū)景點(diǎn)水、電、路、訊和垃圾處理等配套設(shè)施建設(shè)，全面開展旅游景區(qū)、交通干道、游客集散地及周邊的綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)旅游廁所革命，打造便捷化、人性化、舒適化的旅游環(huán)境。大力發(fā)展紅色旅游。建立自駕旅游信息服務(wù)體系，規(guī)劃設(shè)計(jì)自駕游線路，完善配套設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)牧民發(fā)展旅游驛站、特色民宿、汽車旅店等產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展汽車租賃業(yè)。大力發(fā)展體育旅游。進(jìn)一步完善 XX 等鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，加快推進(jìn) XX 等鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)項(xiàng)目，培育發(fā) 展一批土地認(rèn)養(yǎng)、農(nóng)莊牧場(chǎng)、庭院經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村民宿等特色業(yè)態(tài)，全力辦好第二屆 X 鄉(xiāng)村旅游季。加快推動(dòng) XX 等旅游項(xiàng)目，年內(nèi)完成公安專項(xiàng)影視基地建設(shè)任務(wù)?！奥糜危笔锹糜螛I(yè)創(chuàng)新發(fā)展的方向。 年內(nèi)，要引進(jìn) XX 等知名商業(yè)品牌，盤活閑置酒店和存量商業(yè)，構(gòu)筑城市與旅游發(fā)展互為支撐、融合互動(dòng)的新優(yōu)勢(shì)。 第二，要在空間布局上求突破，實(shí)現(xiàn)全景化全域打造 。 三要加快推進(jìn)多規(guī)合一。突出差異化、特色化、品質(zhì)化方向，加快編制《全市旅游產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃》，重點(diǎn)對(duì) XX 旅游區(qū)等景區(qū)的參與性項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)充完善，避免旅游產(chǎn)品的同質(zhì)化和單一化，推動(dòng)景區(qū)從單一的觀光型向復(fù)合型轉(zhuǎn)變。規(guī)劃科學(xué)是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費(fèi)，規(guī)劃折騰是最大的忌諱。 二、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)，全面加快國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建步伐。在剛剛閉幕的全國“兩會(huì)”上，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出：支持餐飲、商場(chǎng)、文化、旅游、家政等生活服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展，推動(dòng)線上線下融合。服務(wù)保障方面，與旅游發(fā)達(dá)城市相比，在服務(wù)理念、服務(wù)品質(zhì)、服務(wù)氛圍等“軟實(shí)力”上還有較大差距，專業(yè)化、精細(xì)化、個(gè)性化服務(wù)水平還不高，旅游行業(yè)從業(yè)人員綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提升。 看到成績的同時(shí)，也要正視差距和不足。 四是服務(wù)保障能力明顯增強(qiáng)。高規(guī)格成立文旅委，組建了省首家旅游警察大隊(duì)、巡回法庭和工商分局，積極搭建公司化運(yùn)營平臺(tái)，構(gòu)建了齊抓共管、 合力攻堅(jiān)的旅游工作推進(jìn)機(jī)制。過去一年，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、政府和市委、市政府關(guān)于推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)決策部署，大力實(shí)施“旅游興市”戰(zhàn)略，舉全市之力創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，旅游業(yè)呈現(xiàn)提質(zhì)增效、持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。 在全市全域旅游工作推進(jìn)大會(huì)上的講話 同志們： 這次全域旅游工作推進(jìn)大會(huì)，是市委、政府召開的一次十分重要的會(huì)議。特別是對(duì)于千萬噸級(jí)鋼鐵工業(yè)園區(qū)的“百億工業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目”，相關(guān)單位要全力配合、搞好服務(wù)，為項(xiàng)目快速推進(jìn)創(chuàng)造良好條件，確保年底達(dá)到既定目標(biāo)。 六、要善統(tǒng)籌、共推進(jìn)。各級(jí)各部門要牢固樹立 “一盤棋”思想，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，積極主動(dòng)作為，全力以赴服務(wù)景區(qū)建設(shè)。再一方面，要在提升“名氣”上下功夫。一方面，要在集聚“人氣”上下功夫。要進(jìn)一步健全完善現(xiàn)有的各項(xiàng)管理制度，確保景區(qū)正常運(yùn)行。各景區(qū)建設(shè)責(zé)任單位要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定要求，在確保安全和質(zhì)量的前提下，督促指導(dǎo)施工單位規(guī)范施工、安全施工。要主動(dòng)走出去，重點(diǎn)圍繞 XX 等重大潛力項(xiàng)目，到國內(nèi)知名