【正文】 11 月 24 日，原告以被告歸類(lèi)行為違法而拖延原告通關(guān)時(shí)間和違法扣押退港貨物而擴(kuò)大原告損失為由，向 xx 市中級(jí)人民法院提起行政訴訟和附帶行政賠償訴訟。被告向法院提出證據(jù)保全申請(qǐng)， 8 月 22 日暫沒(méi)辦結(jié)貨物的退運(yùn)出口手續(xù)。海關(guān)在要求進(jìn)口單位對(duì)所申報(bào)貨物歸類(lèi)的依據(jù)提供更詳細(xì)的資料后，將該批貨物歸入稅號(hào) 87079090，并于 8 月 15 日告知商業(yè)集團(tuán)?！保êｊP(guān)學(xué)院小辰設(shè)計(jì)，必屬精品） 試分析上述海關(guān)法律條文的法律規(guī)范結(jié)構(gòu)，并予以分類(lèi)?！? 問(wèn)：（ 1）上述法律條文賦予海關(guān)什么權(quán)力？ （ 2）海關(guān)行使權(quán)力時(shí)有無(wú)限制？如有，請(qǐng)列明限制的內(nèi)容。全年僅業(yè)務(wù)關(guān)員累計(jì)加班近 150 人次，確保物暢其流，完成了進(jìn)、出口通關(guān)平均作業(yè)時(shí)間不超過(guò)半個(gè)工作日（不含企業(yè)納稅時(shí)間）、進(jìn)口貨物當(dāng)日放行率達(dá)到 100%（不含企業(yè)納稅時(shí)間）、出口當(dāng)日放行率達(dá)到 95%以上的工作目標(biāo)。建立關(guān)長(zhǎng)、分管關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人三級(jí)跟蹤服務(wù)機(jī)制，提前介入、指派專(zhuān)人聯(lián)系、全程跟蹤、包保服務(wù)，快速、妥善地解決企業(yè)通關(guān)過(guò)程中的問(wèn)題，使企業(yè)真正享受到本地報(bào)關(guān)的便利。在對(duì)轄區(qū)外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行全面梳理，確定重點(diǎn)大戶(hù)，由關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入企業(yè)宣講區(qū)域通關(guān)相關(guān)政策，面對(duì)面了解企業(yè)本地通關(guān)顧慮和困難。積極構(gòu)建“四聯(lián)動(dòng)”格局，推動(dòng)口岸共贏發(fā)展。目前總署相關(guān)職能部門(mén)已同意蚌埠（皖北）保稅物流中心（ b型）先行“兩倉(cāng)”建設(shè)。三是認(rèn)真落實(shí)國(guó)家及海關(guān)總署、合肥海關(guān)促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的措施要求，積極推行本關(guān)支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的九點(diǎn)做法，減負(fù)增效，提振企業(yè)信心。 二、重點(diǎn)工作完成情況 本屆黨組成立后，積極呼應(yīng)地方黨政的發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法和優(yōu)質(zhì)服務(wù)并舉，從管理角色向服務(wù)角色轉(zhuǎn)變、由被動(dòng)式服務(wù)向主動(dòng)式服務(wù)轉(zhuǎn)變，主動(dòng)融入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。要做“正直人”，面對(duì)誘惑，不伸手、不茍合，坐得正、行得端；要做“實(shí)在人”，關(guān)愛(ài)家人、善待親人、以心交心；要做“純潔人”，實(shí)以謀事、修德明理、忠厚持家；要做“高尚人”，追求遠(yuǎn)大理想，培養(yǎng)健康情趣，以領(lǐng)導(dǎo)干部在滌風(fēng)勵(lì)德上的嘉言懿行，引領(lǐng)家庭文明新風(fēng)尚，帶動(dòng)黨 風(fēng)的清正純潔。領(lǐng)導(dǎo)干部要引導(dǎo)親屬樹(shù)立“君子愛(ài)財(cái)取之有道”正確金錢(qián)觀念，切記不義之財(cái)不可?。粯?shù)立“一粥一飯當(dāng)思來(lái)之不易，一絲一縷恒念物力維艱”的勤儉持家觀念，營(yíng)造克勤克儉、戒驕去奢的家風(fēng)環(huán)境；樹(shù)立“百善孝為先”的孝悌興家觀念，克服給錢(qián)給物的錯(cuò)誤思想，始終善事父母、教好子女。中華民族自古就重視以?xún)?yōu)良的家規(guī)家風(fēng)立德樹(shù)人，“孔明誡子”等故事廣為流傳。德者本也，財(cái)者末也。要抬高站位，定心穩(wěn)神。一塊布雖輕小，但小中有領(lǐng)導(dǎo)形象，輕中見(jiàn)家風(fēng)底色。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)自覺(jué)提高品位，樹(shù)立高尚的人生追求，在各種誘惑面前潔身自好，遠(yuǎn)離是非之地、是非之人、是非之事；要自覺(jué)端正品行，不做“兩面人”，要求別人做好的自己 首先做好；要自覺(jué)樹(shù)好品德，不能開(kāi)的口堅(jiān)決不開(kāi)，不能動(dòng)用的權(quán)利堅(jiān)決不用，不能沾染的錢(qián)物堅(jiān)決不拿。對(duì)這些問(wèn)題，如果不“踩剎車(chē)”，勢(shì)必落個(gè)“一人不廉，全家不圓”的下場(chǎng)。要過(guò)好家庭關(guān)、親情關(guān)，管好自己不出事、管好家人不添亂、管好親 屬不擾事。要愛(ài)在緊要之處，對(duì)家人的違規(guī)想法 ，要講清紀(jì)律、講清后果，幫助打消念頭、撲滅苗頭；要愛(ài)在平時(shí)之舉，繁忙之際，多問(wèn)候家人，閑暇之余，多理理家務(wù)；要愛(ài)在長(zhǎng)遠(yuǎn)之際，把家庭平平安安，子女身心健康，作為最大的目標(biāo)去追求，最大的財(cái)富去堅(jiān)守。 二是融真愛(ài)。周恩來(lái)為家人制定“十條家規(guī)”反對(duì)特權(quán)；習(xí)仲勛教育子女們“勤儉持家、低調(diào)做人”。 有的對(duì)親屬失察失管，讓“枕邊風(fēng)”成為貪腐的導(dǎo)火索，沒(méi) 有經(jīng)受住親情的考驗(yàn)；有的縱容包庇妻子兒女 ,對(duì)他們的違紀(jì)違法行為睜一只眼閉一只眼，甚至利用手中權(quán)力“撈人”“救火”，阻擾干預(yù)執(zhí)法；有的對(duì)家人平時(shí)不注重思想引導(dǎo)和提醒，使其防范意識(shí)和警惕性不高，結(jié)果被一些別有用心的人走“夫人路線”，攻破了“后院”，教訓(xùn)發(fā)人深省?！薄啊摇汀！稽c(diǎn)之別，對(duì)家屬子女要求高一點(diǎn)才能成為幸福之家，低一點(diǎn)就可能葬送一個(gè)好家庭。主動(dòng)加強(qiáng)與深圳等海關(guān)合作，推動(dòng)加入進(jìn)口固體廢物屬性鑒定實(shí)驗(yàn)室聯(lián)盟。推進(jìn)“智慧監(jiān)督”，深化HLS2021 平臺(tái)應(yīng)用，有效發(fā)揮科技控權(quán)作用。上線推廣 H2021，應(yīng)用率 %，居全國(guó)第。 一是科技管理體系不斷完善。綜保區(qū)封關(guān)運(yùn) 行。推動(dòng)將壓縮整體通關(guān)時(shí)間納入地方外向型經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)，年月進(jìn)口整體通關(guān)時(shí)間（扣除國(guó)內(nèi)運(yùn)輸段）小時(shí)、出口小時(shí)，較年同比分別壓縮 %、 %，居全國(guó)前列，居全國(guó)前列。優(yōu)化開(kāi)放平臺(tái)拓功能，支持文化傳承創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展保稅展示交易；新增進(jìn)境食用水生動(dòng)物指定監(jiān)管場(chǎng)地等“大口岸功能”，新興業(yè)態(tài)實(shí)現(xiàn)跨境電商、郵件、快件“大突破”，港口岸擴(kuò)大開(kāi)放港區(qū)和港區(qū)獲批。提“大落實(shí)”之效，關(guān)區(qū)兩級(jí)每月召開(kāi)形勢(shì)分析及工作督查例會(huì)，跟蹤督辦問(wèn)效，督辦事項(xiàng)按時(shí)辦結(jié)率 %。在個(gè)隸屬海關(guān)設(shè)立黨委。以減環(huán)節(jié)、減手續(xù)、減單證、優(yōu)程序“三減一優(yōu)”深化“放管服”改革，下放個(gè)行政管理權(quán)限，“證照分離”改革、通關(guān)環(huán)節(jié)監(jiān)管證件證明精簡(jiǎn)、取消首次進(jìn)口預(yù)包裝食品標(biāo)簽備案要求全部落地，行政審批實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上全流程辦理，企業(yè)實(shí)現(xiàn)“一次不跑”。年省進(jìn)出口總值增長(zhǎng) %。開(kāi)展“國(guó)門(mén)利劍”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全年刑事立案案值增長(zhǎng)倍；行政立案案值增長(zhǎng)倍。新一代風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)系統(tǒng)、查驗(yàn)管理系統(tǒng)推廣應(yīng)用，風(fēng)險(xiǎn)防控覆蓋面和精準(zhǔn)度進(jìn)一步提升，加強(qiáng)綜合治稅，稅收入庫(kù)億元。強(qiáng)化進(jìn)出口食品全鏈條監(jiān)管，開(kāi)展進(jìn)出口食品監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，保障批次食品安全進(jìn)出口，退運(yùn)批次不合格進(jìn)口食品。 二、把好國(guó)門(mén)強(qiáng)基礎(chǔ)，履行“第一職責(zé)”筑防線、保安全牢記“監(jiān)管是海關(guān)工作的基石、是海關(guān)的立身之本”的指示要求，全面落實(shí)總體國(guó)家安全觀，切實(shí)履行監(jiān)管第一職責(zé)，當(dāng)好新時(shí)代國(guó)門(mén)安全的守護(hù)人。針對(duì)關(guān)區(qū)抓 落實(shí)調(diào)研發(fā)現(xiàn)的“淺、虛、堵、弱、慢、怕”等六方面問(wèn)題，認(rèn)真檢視反思，形成問(wèn)題清單。在調(diào)研基礎(chǔ)上，通過(guò)“初心論壇”等載體開(kāi)展講黨課活動(dòng)，黨員干部講黨課共計(jì)人次。加強(qiáng)黨史和新中國(guó)史教育，搭建“紅色資源 +黨員教 育”新平臺(tái)，因地制 宜開(kāi)展誦讀一篇紅色家書(shū)等“八個(gè)一”特色活動(dòng)次。以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為主線，扎實(shí)推進(jìn)兩批主題教育前后銜接、上下貫通，確?！八膫€(gè)到位”。支持贛州綜保區(qū)整體置換到贛州港，贛州黃金機(jī)場(chǎng)臨時(shí)對(duì)外開(kāi)放并實(shí)現(xiàn)國(guó)際首航，新增進(jìn)口整車(chē)和進(jìn)境肉類(lèi)“兩大功能”。掛點(diǎn)扶貧點(diǎn)被評(píng)為“脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)村”，名扶貧第一書(shū)記被評(píng)為“中國(guó)好人”和“最美奮斗者”。創(chuàng)新視頻監(jiān)控、移動(dòng)單兵、紅外測(cè)溫和現(xiàn)場(chǎng)檢疫“四位一體”檢疫監(jiān)管新模式，全力做好豬肉保供穩(wěn)價(jià)工作，全年保障活豬安全供港，居全國(guó)第。偵辦象牙等瀕危物種走私刑事案件起，旅檢渠道查獲象牙等瀕危野生動(dòng)植物制品件，基本實(shí)現(xiàn)周周有查獲。 （二）貫徹落實(shí)習(xí)總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署走深走實(shí)。以黨委中心組理論學(xué)習(xí)為龍頭，將學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書(shū)記最新重要講話(huà)和黨的十九屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議等重要會(huì)議精神作為第一議題，組織專(zhuān)題學(xué)習(xí)次共篇，關(guān)黨委帶頭及時(shí)跟進(jìn)學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，黨委委員結(jié)合實(shí)際交流學(xué)習(xí)體會(huì)，在學(xué)懂弄通 做實(shí)上下功夫，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦。省委書(shū)記、省長(zhǎng)等省領(lǐng)導(dǎo)多次到海關(guān)考察調(diào)研，次批示肯定我關(guān)工作。以學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó) APP 為平臺(tái)，“早晨聽(tīng)一聽(tīng)、中午學(xué)一學(xué)、晚上考一考”成為常態(tài)，學(xué)習(xí)成績(jī)?cè)诙鄠€(gè)省 直機(jī)關(guān)中排名第。一年來(lái)工作情況總結(jié)如下： 一、絕對(duì)忠誠(chéng)講政治，落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”更堅(jiān)決、更有力 牢記“海關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)”的指示要求，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決