【正文】 41 第九章 環(huán)境影響評價 項目對環(huán)境的影響 生態(tài) 漁業(yè)開發(fā)對環(huán)境沒有消極影響，相反可以調(diào)節(jié)局部區(qū)域氣溫和濕度，在當(dāng)今氣候趨暖的情況下是有益的 。 項目進(jìn)行分析計算后的主要經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)詳見表 81。 敏感性分析 敏感性分析是對該項目經(jīng)濟(jì)效益計算分析期內(nèi)，在諸多的敏感性因素中選擇一個或幾個對產(chǎn)品銷售效益變化有影響的因素進(jìn)行計算分析，從而測定該項目在激 烈市場競爭中承受市場變化風(fēng)險的能力 。100%=% 靜態(tài)投資回收期 =247。 根據(jù)資料進(jìn)行統(tǒng)計分析，結(jié)合項目所在地實際進(jìn)行估算，該項目正常年經(jīng)營成本 萬元 。 銷售費用按照銷售收入的 1%計算為 2 萬元。 其它費用 11 萬元 。管理層定員 4 人 ,每人每年 5 萬元 。 漁業(yè)區(qū)主要是排灌、供氧、服務(wù)用電，按每畝 20xx 元估算， 37 年動力費 5 萬元 。 總成本費用估算，共 552 萬元。同時通過養(yǎng)殖產(chǎn)量的增長，通過放流增殖，實施魚類資源的有效保護(hù)。 36 （ 6） 常溫 魚銷售：計劃年產(chǎn) 40 噸魚，售價 60 萬 元 。 （ 2）年孵化熱水 魚苗 1000 萬尾，成本價銷 500 萬尾，收入 40 萬元?；谠擁椖績?nèi)容多樣性的特點，項目負(fù)荷率前四年分別按 60%、 70%、 80%、 90%計算。 資金使用和管理 對該項目的建設(shè)資金，一定做到嚴(yán)格管理、合理使用，在資金使用上，嚴(yán)格按照項目建設(shè)計劃，堅持資金跟著項目走的原則，決不搞計劃外工程項目；在資金管理上嚴(yán)格按照國家財政部印發(fā)的《 國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和資金管理暫行辦法》的規(guī)定執(zhí)行，實行專人管理、專戶貯存、專帳核算，嚴(yán)格財政紀(jì)律，加強(qiáng)對項目資金的監(jiān)管力度，按項目計劃和施工進(jìn)度投放資金，確保資金的?？顚Ｓ?。 流動資金估算 結(jié)合項目具體情況和經(jīng)驗 ,流動資金估算按建設(shè)期內(nèi)年均經(jīng)營成本的 30%計取 ,估算為 70 萬元 。 （ 4） 場地道路 ： 10 萬。 33 第七章 投資估算及資金籌措 投資估算依據(jù) (1)國家及農(nóng)業(yè)部頒布的有關(guān)規(guī)程、規(guī)定和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)； （ 2）市場調(diào)查收集的有關(guān)經(jīng)濟(jì)技指標(biāo)； （ 3） 甘肅 省 20xx 年建筑工程概算定額預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)； （ 4）參照當(dāng)?shù)赝?類工程估算指標(biāo)； （ 5）市場詢價、廠家報價及有關(guān)實際情況； （ 6）其它有關(guān)政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，及項目咨詢允許的經(jīng)驗估算 。 倉庫 場 150 平方米 ,綠化 300 平方米 ,供水供電設(shè)施 ,消防設(shè)施 ,網(wǎng)絡(luò)通訊設(shè)施等 。 由于項目主要方向是提供生態(tài) 活動 ,多種類混合放養(yǎng) 。 生態(tài) 漁業(yè)區(qū)設(shè)計方案 兩岸整修加固 ,并 栽植樹苗 綠化 ,塘岸兩側(cè)保留 5～ 10 米隔離帶，局部可用喂魚青 草 種植 綠化 ,兩側(cè)配以陰棚、停車線、釣魚臺等設(shè)施 。堅持人工設(shè)施與自然環(huán)境協(xié)調(diào)原則 。 生態(tài)漁業(yè) 作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的一種新型發(fā)展模式， 并非一朝一日可融入大眾心理， 生產(chǎn)企業(yè) 只有在按照確定的規(guī)劃目 標(biāo)和 生 態(tài)設(shè)計進(jìn)行品牌打造，并 積 極的不惜代價向城市居民推介，使該 生 態(tài) 漁業(yè) 在消費者心理形成一種根深蒂固的理念 。 財務(wù)風(fēng)險 。 市場風(fēng)險分析 項目產(chǎn)品市場風(fēng)險因素分析 市場風(fēng)險 。 建立健全營銷網(wǎng)絡(luò) 。 同時靈活運用公共關(guān)系、政治權(quán)力兩種營銷技巧 。 品牌既是競爭產(chǎn)物，又是競爭手段 。 特色 品牌戰(zhàn)略 。 同時根據(jù)競爭對手產(chǎn)品的特色，針對消費者對產(chǎn)品各種屬性的重視程度，強(qiáng)力塑造出企業(yè)與眾不同的 產(chǎn)品 ；注重開發(fā)人們對 本公司水 產(chǎn)品的心理屬性，提升附加值 。 在形式產(chǎn)品的基礎(chǔ)上開發(fā)核心產(chǎn)品和無形產(chǎn)品，樹立 現(xiàn)代水產(chǎn)品和特色水產(chǎn)品 概念，精心提供出迎合消費者心理的現(xiàn)代 環(huán)保無公害 概念，用綠色消費和生態(tài)觀光服務(wù)等概念引導(dǎo) 生態(tài) 消費，創(chuàng)造 企業(yè) 品牌 。 這是第三產(chǎn)業(yè)市場不斷發(fā)育和市場競爭日趨激烈的結(jié)果 。 武威市 其它的旅游項目多是上山 和城市旅游 ， 還 沒有 水 產(chǎn)方面獨特 的項目。 （ 2）區(qū)位優(yōu)勢 。 發(fā)展集種養(yǎng)娛樂于一體、生態(tài)與科技互相輝映的多功能、生態(tài)型 生態(tài) 漁業(yè)模式 。生態(tài) 農(nóng)莊內(nèi)部的導(dǎo)引、休息、安全、衛(wèi)生、消防、娛樂、餐館等服務(wù)設(shè)施的開發(fā)與管理都很不完善，從業(yè)人員與 生態(tài) 漁業(yè)服務(wù)離專業(yè)水平還有相當(dāng)大的差距，不能適應(yīng)社會發(fā)展對 生態(tài) 漁業(yè)的需要 。 在東 部地區(qū) ,生態(tài) 漁業(yè)項目早已進(jìn)入實質(zhì)性經(jīng)營階段，如 生態(tài) 養(yǎng)殖、觀賞田園風(fēng)光 等，但比較分散，經(jīng)營機(jī)制不健全 。 加之交通運輸?shù)谋憷?，也帶來了文化生活?生態(tài) 消費需求急劇增長 。 農(nóng)村 生態(tài) 生活已成為城市人生活的一種新時尚；其三，城市人的收入水平和消費水平在迅速提高 。 （ 3） 城鎮(zhèn)居民的生活方式發(fā)生了根本性變化 。生態(tài)漁業(yè)還可以通過寓教于樂的形式，讓參與者更加珍惜農(nóng)村的自然文化資源，激起人們熱愛勞動、熱愛生活、熱愛自然的興趣，進(jìn)一步增強(qiáng)人們保護(hù)自然、保護(hù)文化遺產(chǎn)、保護(hù)環(huán)境的意識 。 因此在建設(shè)發(fā)展和經(jīng)營上，要注意體現(xiàn) 生態(tài) 特色，突出農(nóng)莊風(fēng)貌和豐富鄉(xiāng)土文化內(nèi)涵，顯現(xiàn)其獨特的風(fēng)貌 。 一些有特色的 生態(tài) 漁業(yè)基地，如福建漳州的花卉、水果大觀園，廈門華夏神農(nóng)大觀園，山東棗莊石榴園， 甘肅 亞珠莊園等，項目獨特、條件優(yōu)越，不僅為人們拓展了更廣闊的游覽空間，而且為農(nóng)村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民致富開辟了新的途徑 。它不僅能增加人們 的 生活情趣，提高生活質(zhì)量和漁業(yè)效益，而且還能促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展， 帶動特色， 增加就業(yè)門路，推進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快 武威市 漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將起到積極的作用。 21 第五章 市場分析與銷售方案 國內(nèi) 生態(tài) 生態(tài)漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢 20世紀(jì) 70年代生態(tài)漁業(yè)在日本、美國等發(fā)達(dá)國家形成了產(chǎn)業(yè)規(guī)模，目前在世界各國形成了各種專業(yè)的 生態(tài) 漁業(yè)區(qū)，產(chǎn)生了各種 生態(tài) 漁業(yè)經(jīng)營模式 。 根據(jù)項目 和市場 需要，擬招收聘請一批員工， 包括 工程師及相關(guān) 技術(shù) 指導(dǎo)師人 員 ，基本滿足項目需要的技術(shù)力 量 。 法人代表 公司實行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，總經(jīng)理全面負(fù)責(zé)公司的生產(chǎn)經(jīng)營決策 。 同時也彌補(bǔ)武威市在水產(chǎn)行業(yè)的空白，創(chuàng)造熱水魚在蘭州 和各地市州 的市場格局，以及 達(dá)到更進(jìn)一步的 水產(chǎn)方面的全方位綜合開發(fā)。 項目建設(shè)單位在 18 經(jīng)營理念、管理水平等能夠適應(yīng)項目需要 。 大氣、土壤和水質(zhì)均無污染 。電力供給 穩(wěn)定，符合農(nóng)業(yè)用電要求 ， 17 配備 20KV 電力變 壓器， 形成相對獨立的供電系統(tǒng)。無霜期 120 天，年平均日照 1000 小時，日照率 48%。因此，項目建設(shè)底氣較足，尤其是具有充分的 灘涂 資源 ，水資源 和可靠的技術(shù) 力量為重要的依托 。 采取政府立項補(bǔ)助，先建立若干示范點，進(jìn)行重點扶持，重點支持道路的整修，停車場、路燈、公廁等公共設(shè)施的建設(shè)，生態(tài)環(huán)境的維護(hù)和產(chǎn)品品牌的宣傳，重點支持開展 生態(tài) 漁業(yè)的綜合系統(tǒng)研究，探索 生態(tài)漁業(yè)發(fā)展的模式和以及 生態(tài) 漁業(yè)發(fā)展的政策目標(biāo)，摸索建立 16 生態(tài) 漁業(yè)品牌和圍繞 生態(tài) 漁業(yè)基地建設(shè)的系列產(chǎn)品開發(fā)與服務(wù)內(nèi)容范疇，逐步帶動 生 態(tài) 漁業(yè)的全面發(fā)展，從而促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級 。 這樣可形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)文化、城鄉(xiāng)社會之間的過渡帶，從而帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化 。 項目將較好地推動全 市 生態(tài)漁業(yè)的發(fā)展，為全 市 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整展示出全新的領(lǐng)域、全新的思維、全新的發(fā)展方式 。 本項目實施可為全 市、 縣發(fā)展農(nóng)業(yè)新 型生 態(tài)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新型式將起到較好的示范推動作用 。 生態(tài)漁業(yè)利用 生態(tài) 特性、餐飲娛樂、生態(tài) 13 景觀、自然生態(tài)及環(huán)境資源，結(jié)合農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動、農(nóng)村文化及農(nóng)家生活，為居民提供 生態(tài) 活動，是實現(xiàn)城市居民對農(nóng)業(yè)及農(nóng)村生產(chǎn)生活方式體驗的有效途徑 。 三是加大招商引資力度，積極爭取國內(nèi)外 大 的 漁業(yè)公司、跨國集團(tuán)到 甘肅 從事 生態(tài) 漁業(yè)開發(fā)。 一是高標(biāo)準(zhǔn)、高起點，編制全省 生態(tài) 漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃，分期分批建設(shè)集 生態(tài) 、度假、觀光、娛樂于一體的 生態(tài) 漁業(yè)基地。 《意見》著重提出：要 “按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求、調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu) ， 積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠食食品和生態(tài)農(nóng)業(yè)，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 。 中共十六屆五中全會指出，要 11 大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加大環(huán)境保護(hù)力度，切實保護(hù)好自然生態(tài)、認(rèn)真解決影響經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展特別是嚴(yán)重危害人類健康文明的突出環(huán)境問題，在全社會形成資源節(jié)約的增長方式和健康文明的消費模式 。采取積極的財稅、土地、價格等政策，支持服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)、新型產(chǎn)業(yè)和新型業(yè)態(tài)的發(fā)展，促進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化 。 可行性報告編制依據(jù) （ １） 黨和政府有關(guān)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的方針、政策； （２） 國家發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的 有關(guān)政策； （３） 中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)及社會發(fā)展第十 二 個五年計劃綱要； 9 （４）《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》； （５） 甘肅省農(nóng) 牧 廳關(guān) 于推進(jìn) 生態(tài) 漁業(yè) 發(fā)展 工作的通知 （ 6） 甘肅省生態(tài) 農(nóng)業(yè)示范園規(guī)劃 （ 初稿） 10 第二章 項目建設(shè)背景及建設(shè)必要性 項目背景 國家有關(guān)政策 志和 生態(tài) 漁業(yè)基地是根據(jù)國家發(fā)展 農(nóng)業(yè) ,特別是發(fā)展 生態(tài) 漁業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)及循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策 ,并適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需求而提出的一個重要生態(tài)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項目 。 項目社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益 統(tǒng)一，具有投資少、見效快、成本低、風(fēng)險小、效益高等特點 。業(yè)主自有資金和吸納股金 90 萬元，申請政策性專項扶助資金 130 萬元。 項目承辦單位及項目法人代表 項目承辦單位 : 武威 志和 水產(chǎn)開發(fā)公司 法人代表 : 項目性質(zhì) ： 新建 項目建設(shè)地點 ： 甘肅省武威市 西營鎮(zhèn)王溝村西營河旁 項目主要產(chǎn)品及產(chǎn)品方向和生產(chǎn)規(guī)模 熱水 性 魚、冷水 性 魚、 亞冷水性魚， 常溫 性魚類的魚苗培育，成魚 生產(chǎn) 以及部分魚類人工 繁殖 項目一期工程 主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模 ① 熱水 性 魚類 養(yǎng) 殖 池建設(shè) ： 建設(shè)能養(yǎng)殖熱水魚類的池塘 12口， 每口池塘 150平方米。其中 3口魚苗池， 每 口 投放各類 熱水 性 魚 苗種 30萬尾 ； 成魚養(yǎng)殖池 8口，每口池塘養(yǎng)殖 成魚 1萬斤； ② 冷水 性、亞冷水性 魚類養(yǎng)殖池建設(shè) ： 建設(shè)能養(yǎng)殖冷水 、亞冷水性 魚類的池塘 12口， 每口池塘 150平方米。 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) 年均銷售收入（萬元） 年均總成本費用（萬元） 232 年均利潤（萬元） 投資利潤率（ %） 動態(tài)投資回收期（年） (不 含建設(shè)期 3 個月 ） 8 研究結(jié)論與建議 該項目 建成后 將 是 武威市 示范項目和 漁業(yè)生態(tài)項目的龍頭建設(shè)項目 。 該項目符合產(chǎn)業(yè)政策 ,各項效益指標(biāo)均可接受 ,業(yè)主已為項目做了大量前期工作 ,建議上級對本項目給予重點支持，在資金上給予重點傾斜 。 生態(tài)農(nóng)業(yè)作為頗 具發(fā)展?jié)摿Φ男袠I(yè)，早已進(jìn)入黨和國家政策支持的領(lǐng)域 。 ”《綱要》第十七章 “豐富消 費性服務(wù)業(yè) ”中提出：要 “繼續(xù)發(fā)展 生態(tài)漁業(yè) ，開發(fā) 生態(tài) 度假 …… ，完善 漁業(yè) 服務(wù)體系 。 《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一五年規(guī)劃》 第六篇《建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會》指出：落實節(jié)約資源和保護(hù)基本國策，建設(shè)低投入、高產(chǎn)出、低消耗、少排放、能循環(huán)、可持續(xù)的國民經(jīng)濟(jì)體系和資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會 。 ” “加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，要大力開發(fā)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的農(nóng)業(yè)技術(shù)，重點推廣廢棄物綜合利用技術(shù)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)和可再生能源開發(fā)利用技術(shù) ”。開展以垂釣運動、餐飲食魚、觀光療養(yǎng)、漁業(yè)體驗、漁業(yè)文化等多種形式，擴(kuò)展 生態(tài) 漁業(yè)的內(nèi)涵。以 此項目 為突破口，在全省建立幾個 生態(tài) 漁業(yè)基地。 它是將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體及其環(huán)境和 生態(tài) 觀光游憩活動相結(jié)合的一種活動型態(tài) 。 是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的需要 從發(fā)展的角度看，生態(tài)漁業(yè)是將 生態(tài) 服務(wù)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合、是將集約經(jīng)營模式和有限資源循環(huán)利用有機(jī)結(jié)合、是將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)林牧副漁大農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合 的 模式 ，這是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效的新型模式 。 14 是擴(kuò)大農(nóng)村勞動力就業(yè)和增加農(nóng)民收入的需要 近年來，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民通過勞務(wù)輸出和發(fā)展民用工業(yè)，轉(zhuǎn)移了部分農(nóng)村勞動力，擴(kuò)大了農(nóng)民的就業(yè)門路，但還很不夠，依然存在大量的富余勞動 力 。 15 第三章 項目建設(shè)條件分析 項目區(qū)概況 地理位置及區(qū)域范圍 項目位 于甘肅省武威市 涼州 區(qū) 西營鎮(zhèn) ，常年水量充沛，冷水資源豐富；地?zé)崴鏊跍囟?62℃ ，常年持續(xù)出水且水量較大， 并且還有水質(zhì)良好、清澈見底的西營河