【正文】 第五條 招標(biāo)采購(gòu)人（或縣政府決定的項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任單位）是監(jiān)督中標(biāo)人合同履約的首要責(zé)任人，在招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人未按合同條款履約，要及時(shí)進(jìn)行處理，并向相關(guān)行政監(jiān)管部門反映或投訴。 縣水務(wù)局：負(fù)責(zé)對(duì)全縣水利工程招標(biāo)項(xiàng)目的履約管理，對(duì)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的實(shí)施情況開(kāi)展或組織檢查，對(duì)失信違約投訴，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)和處理。 縣招標(biāo)中心管委辦：負(fù)責(zé)招投標(biāo)過(guò)程中的誠(chéng)信制度建設(shè)和投標(biāo)人誠(chéng)信檔案管理，配合縣有關(guān)職能部門對(duì)違約失信投訴開(kāi)展調(diào)查、核實(shí)和處理；完成縣領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其他相關(guān)工作。 第二條 本辦法適用于參加南陵縣政府采購(gòu)活動(dòng)簽訂中標(biāo)（成交）合同的招標(biāo)采購(gòu)人、中標(biāo)人履行合同的行為以及招標(biāo)采購(gòu)監(jiān)管部門履行監(jiān)管職責(zé)的行為。 九、本制度是政府采購(gòu)招標(biāo)文件的組成部分。同時(shí)13 年內(nèi)不得參加本地區(qū)政府采購(gòu)活動(dòng)。 四、投標(biāo)人（供應(yīng)商）有下列情形之一而參加投標(biāo)活動(dòng)的，即為違背誠(chéng)實(shí)信用原則的行為： 不具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力； 參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中曾有重 大違法記錄； 提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的；采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的； 與采購(gòu)人、其他供應(yīng)商或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的； 在招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中與采購(gòu)人進(jìn)行協(xié)商談判的； 投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)或排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)的，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益； 投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國(guó)家、社會(huì)公共利益或者他人的合法權(quán)益； 投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)； 投標(biāo)人以低于成本的報(bào)價(jià)竟標(biāo)，或以他人名義及以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)； 中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的； 1在簽定合同時(shí)向招標(biāo)人提出附加條件或者更改合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的； 1拒不提交所要求的履約保證金的； 1中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人的； 1違法將中標(biāo)項(xiàng)目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的； 1中標(biāo)人不履行與招標(biāo)人訂立的合同的，或者不按合同要求履行義務(wù)的； 1在招標(biāo)過(guò)程中不按照招標(biāo) 文件和中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件訂立合同的； 1與采購(gòu)人另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的； 1拒絕有關(guān)部門監(jiān)督或者提供虛假情況的； 1中標(biāo)后無(wú)正當(dāng)理由不與招標(biāo)人（采購(gòu)人）或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)訂立合同的； 在投標(biāo)文件中未說(shuō)明，且未經(jīng)采購(gòu)招標(biāo)機(jī)構(gòu)同意，將中標(biāo)項(xiàng)目分包給他人的； 2故意以捏造、虛構(gòu)事實(shí)等方式進(jìn)行惡意投訴的； 2依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的其他違背誠(chéng)實(shí)信用原則的行為。 一、本制度適用范圍：在本縣范圍內(nèi)進(jìn)行政府（含國(guó)有或國(guó)有控股的企事業(yè)單位）招投標(biāo)和采購(gòu)活動(dòng)。 特回函確認(rèn)。 投標(biāo)單位：（蓋章） 法定代表人或授權(quán)委托人：（簽字或蓋章） 32 附表三： 主要材料用量表格式 序號(hào) 材料 名稱 規(guī)格 型號(hào) 單位 單價(jià) 數(shù)量 合價(jià) 產(chǎn)地 備注 合計(jì) 注： 本表須與附表二相應(yīng)的材料單價(jià)一致。 人民幣 。同時(shí) 13 年內(nèi)不得參加本地區(qū)政府招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)。 代理人無(wú)轉(zhuǎn)委托權(quán)。 我方將與本投標(biāo)函一起，提交人民幣 元作為投標(biāo)保證金 和誠(chéng)信保證金 。 如果我方中標(biāo)，我方將按照合同條款的規(guī)定提交履約保證金 和風(fēng)險(xiǎn)保證金 ，并對(duì)此承擔(dān)責(zé)任。如我方中標(biāo)，我方保證本工程不轉(zhuǎn)包、分包。 招標(biāo)人審定評(píng)標(biāo)報(bào)告，確定中標(biāo)人 。如不符合，則 推薦 第二、第三中標(biāo)候選人。評(píng)審結(jié)束后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)否決投標(biāo)或不采信投標(biāo)人說(shuō)明的情況在評(píng)標(biāo)報(bào)告中作詳細(xì)說(shuō)明。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)不接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正。 （ 3）評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)投標(biāo)報(bào)價(jià)合理性評(píng)審。 投標(biāo)報(bào)價(jià)有算術(shù)錯(cuò)誤的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按以下原則對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正，修正的價(jià)格 對(duì) 投標(biāo)人 具有約束力。 （ c） 在商務(wù)標(biāo) 初步評(píng)審結(jié)束后詳細(xì)評(píng)審開(kāi)始之前進(jìn)行計(jì)算投標(biāo)報(bào)價(jià)在 6至 8家的，去除最高的兩個(gè)值和一個(gè)最低值進(jìn)行平均，計(jì)算投標(biāo)報(bào)價(jià)平均值。 詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。 說(shuō)明： 技術(shù)標(biāo)評(píng)審采用定性方法。 安全文明措施：針對(duì)項(xiàng)目實(shí)際情況，有合理的措施且具體、完整，采用規(guī)范正確。 勞動(dòng)力和材料投入計(jì)劃及其保證措施 ： 投入計(jì)劃與進(jìn)度計(jì)劃呼應(yīng)，滿足施工需要，調(diào)配投入計(jì)劃合理、準(zhǔn)確。 技術(shù)標(biāo) （只作合格與否的結(jié)論） 由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)進(jìn)行符合性評(píng)審，評(píng)審結(jié)論分為合格與不合格。 程序和 標(biāo)準(zhǔn) 資格標(biāo)（只作合格與否的結(jié)論） 由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人的資格標(biāo)進(jìn)行符合性評(píng)審，評(píng)審結(jié)論分為合格與不合格。投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)低于預(yù)算 控制 價(jià)的 a%并且同時(shí)低于 有效投標(biāo)報(bào)價(jià)平均值的 95%時(shí)，按廢標(biāo)處理。如有發(fā)現(xiàn)，造成不良影響的，按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究當(dāng)事人責(zé)任。 為此，南陵縣政府 招標(biāo) 采購(gòu)代理處針對(duì)本條款的規(guī)定， 特定義如下詞匯： 18 “腐敗行為”是指在招標(biāo)采購(gòu)或合同執(zhí)行期間，通知提供、給予、接受或索要任何有價(jià)值的東西，從而影響公職人員工作的行為； “欺詐行為”是指通過(guò)提供偽證影響招標(biāo)采購(gòu)或合同執(zhí)行，從而損害業(yè)主利益的行為，包括投標(biāo)人之間串通（在提交投標(biāo)書(shū)之前或之后），人為地使招標(biāo)過(guò)程失去競(jìng)爭(zhēng)性，從而使業(yè)主無(wú)法從公開(kāi)的自由競(jìng)爭(zhēng)中獲得利益的行為。 履約保證金 和 風(fēng)險(xiǎn)保證金由縣招標(biāo)辦統(tǒng)一集中管理。 3履約 保證金和 風(fēng)險(xiǎn)保證金 中標(biāo)人在項(xiàng)目中標(biāo)后，須在 5 個(gè)工作日內(nèi)將履約保證金 和風(fēng)險(xiǎn)保證金 匯入履約保證金 和風(fēng)險(xiǎn)保證金賬 戶。 合同協(xié)議書(shū)的簽訂 招標(biāo)人與中標(biāo)人將于中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起 5 日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面工程施工合同，招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 2中標(biāo)通知書(shū) 在招標(biāo)人規(guī)定的投標(biāo)有效期或根據(jù)本須知延長(zhǎng)的投標(biāo)有效期截止前，招標(biāo)人將以書(shū) 面形式通知中標(biāo)人。 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人不對(duì)未中標(biāo)人就評(píng)標(biāo)過(guò)程以及未能中標(biāo)原因作出任何解釋。 （六）評(píng)標(biāo) 2評(píng)標(biāo)委員會(huì)與評(píng)標(biāo) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人依法組建， 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員將從專家?guī)熘胁捎秒S機(jī)抽取方式確定， 評(píng)標(biāo)活動(dòng) 由評(píng)標(biāo)委員會(huì) 負(fù)責(zé)。 2遲交的投標(biāo)文件 招標(biāo)人在本須知前附表第 19 項(xiàng)規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間以后收到的 投標(biāo)文件，將被拒絕并退回給投標(biāo)人。 投標(biāo)以后，如果投標(biāo)人提出書(shū)面修改和撤標(biāo)要求，應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前進(jìn)行。 2投標(biāo)文件的提交 投標(biāo)人應(yīng)按本須知前附表第 19 項(xiàng)所規(guī)定的地點(diǎn)，于截止時(shí)間前提交投標(biāo)文件。 15 （四）投標(biāo)文件的提交 投標(biāo)文件的裝訂、密封和標(biāo)記 投標(biāo)人應(yīng)將 投標(biāo)文件商務(wù) 標(biāo)（含電子文件光盤或 U 盤） 和技術(shù) 標(biāo)分別按要求份數(shù)裝訂成冊(cè)，并分別密封，在外包封上相應(yīng) 標(biāo)明 “ 商務(wù) 標(biāo) ” 或 “ 技術(shù) 標(biāo) ” ，同時(shí)標(biāo)明工程名稱、投標(biāo)人名稱，加蓋投標(biāo)人公章。由委托代理人簽字或蓋章的在投標(biāo)文件中須同時(shí)提交 投標(biāo)文件簽署 授權(quán)委托書(shū)。 1投標(biāo)文件的份數(shù)和簽署 投標(biāo)人應(yīng)按本須知前附表第 18 項(xiàng)規(guī)定的份數(shù) 和招標(biāo)文件規(guī)定的格式，編制并 提交投標(biāo)文件。 接受 投標(biāo)保證金 和誠(chéng)信保證金 的銀行及帳號(hào)： 開(kāi)戶名稱： 南陵縣招標(biāo)采購(gòu) 交易 中心管 理 委 員 會(huì)辦公室 開(kāi)戶銀行： 蕪湖揚(yáng)子 農(nóng)村商業(yè) 銀行南陵縣支行 帳 號(hào)： 20200 20940 32103 00000 018 投標(biāo)人有下列情形之一的，即為違背誠(chéng)實(shí)信用原則的行為，其所提交的投標(biāo)保證金 和誠(chéng)信保證金 歸國(guó)家所有，由縣政府 招標(biāo) 采購(gòu)代理處代繳國(guó)庫(kù)。同意延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投標(biāo)人既不能要求也不允許修改其投標(biāo)文件，但需要相應(yīng)的延長(zhǎng)投標(biāo)擔(dān)保的有效期，在延長(zhǎng)的投標(biāo)有效期內(nèi)本須知第 17 條關(guān)于投標(biāo) 保證金 和誠(chéng)信保證金 的退還與沒(méi)收的規(guī)定仍然適用。 對(duì)不均衡報(bào)價(jià)項(xiàng)目的增量和變更，工程決算時(shí)，按不利于施工單位的計(jì)價(jià)方法進(jìn)行計(jì)價(jià)。 a、甲方與監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)共同簽證引起的工程量增減，按照投標(biāo)報(bào)價(jià)綜合單價(jià)按實(shí)調(diào)整； 13 b、設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證增加 (或減少 )的工程量，按照下述計(jì)價(jià)規(guī)定調(diào)整合同價(jià)款： (1)合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按已有的價(jià)格變更合同價(jià)款。 1 投 標(biāo) 質(zhì)疑 投標(biāo)人若對(duì)招標(biāo)文件有疑問(wèn)，應(yīng)于投標(biāo)截止日期 至少 5 日前以書(shū)面形式向招標(biāo)人提出 質(zhì)疑和 澄清要求 ，否則，視為認(rèn)同 。 投 標(biāo)報(bào)價(jià)中，稅金按 %計(jì)取，人工工資 按不低于 68 元 /工日計(jì)取 ， 為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)。功能性實(shí)驗(yàn)費(fèi)包含閉水試驗(yàn)等全部檢測(cè)費(fèi)用。 本招標(biāo)工程的施工地點(diǎn)為本須知前附表第 3 項(xiàng)所述，投標(biāo)人可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情況、道路、儲(chǔ)存空間、裝卸限制及任何其他足以影響承包價(jià)的情況，任何因忽視或誤解工地情況而導(dǎo)致的索賠或工期延長(zhǎng)申請(qǐng)將不被批準(zhǔn)。投標(biāo)人未填單價(jià)或合價(jià)的工程項(xiàng)目，并視為該項(xiàng)費(fèi)用已包括在其他有價(jià)款的單價(jià)或合價(jià) 以及投標(biāo)總報(bào)價(jià) 內(nèi) ，投標(biāo)人必須按合同要求完成工程量清單中 未填單價(jià)或合價(jià)的工程項(xiàng)目 ，招標(biāo)人將 12 不予結(jié)算及支付 。 除非招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件予以修改，投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)人提供的工程量清單中列出的工程項(xiàng)目和工程量 逐項(xiàng)填報(bào)單價(jià) 和合價(jià)。 注：投標(biāo)單位在編制各標(biāo)段工程進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，須嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)度計(jì)劃，每七日為一時(shí)間階段向業(yè)主提供工程進(jìn)度，如第一次未完成工程進(jìn)度，將進(jìn)行約談；第二次未完成工程進(jìn)度，將罰款 5 萬(wàn)元；第三次未完成工程進(jìn)度，投標(biāo)人自行離場(chǎng)，并清理施工 現(xiàn)場(chǎng)，由此造成的一切損失由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。 1投標(biāo)報(bào)價(jià) 投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件，了解擬投標(biāo)合同段的全部工程內(nèi)容。 技術(shù) 標(biāo)（ 施工組織設(shè)計(jì)和工程質(zhì)量保證措施） 投標(biāo)文件 主要包括下列內(nèi)容： （ 1）總體概述：施工程序總體設(shè)想及施工段劃分 ； （ 2）施工進(jìn)度計(jì)劃和各階段進(jìn)度的保證措施及承諾 ； （ 3）勞動(dòng)力和材料投入計(jì)劃及其保證措施 ； （ 4）機(jī)械設(shè)備投入計(jì)劃及檢測(cè)設(shè)備 ； （ 5）施工平面布置和臨時(shí)設(shè)施布置 ； （ 6）關(guān)鍵施工技術(shù) 、工藝及工程項(xiàng)目實(shí)施的重點(diǎn)、難點(diǎn)和解決方案 ； （ 7）安全文明措施 ； （ 8）質(zhì)量保證及承諾 。電子文件須儲(chǔ)存在光盤 （或 U 盤） 上，并加貼投標(biāo)單位名稱，封裝在投標(biāo)文件內(nèi)。 10 1投標(biāo)文件的組成 投標(biāo)文件 由 商務(wù) 標(biāo)投標(biāo)文件、 技術(shù) 標(biāo)投標(biāo)文件兩 部分組成。 當(dāng)招標(biāo)文件、招標(biāo)文件的澄清、修改、補(bǔ)充等在同一內(nèi)容的表述上不一致時(shí)，以最后 公開(kāi)發(fā)布 的文件為準(zhǔn)。投標(biāo)單位由于對(duì)招標(biāo)文件的任何推論誤解以及招標(biāo)單位對(duì)有關(guān)問(wèn)題的口頭解釋所造成的后果，均由投標(biāo)單位自負(fù)。 招標(biāo)文件的澄清 無(wú)論是招標(biāo)人根據(jù)需要主動(dòng)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清，或是根據(jù)投標(biāo)人的要求對(duì)招標(biāo)文件做出澄清，招標(biāo)人都將于投標(biāo)截止時(shí)間前在 規(guī)定網(wǎng)址 （ ：//． nlzb． gov． ） 發(fā)布 (包括對(duì)要求澄清問(wèn)題的說(shuō)明，但不指明問(wèn)題的來(lái)源 )。 （二）招標(biāo)文件 招標(biāo)文件的組成 招標(biāo)文件包括下列內(nèi)容： 第一章 招標(biāo)公告 ； 第二章 投標(biāo)須知及前附表； 第三章 評(píng)標(biāo)辦法； 第四章 合同條款； 第五章 投標(biāo)文件格式； 第六章 工程量清單 和施工圖紙 ； 第七章 《南陵 縣招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)投標(biāo)人（供應(yīng)商）誠(chéng)信制度》； 第八 章 《 南陵縣政府招標(biāo)采購(gòu)合同履行監(jiān)督管理辦法 》 （政辦 [2020]57 號(hào)）（參見(jiàn)南陵縣招標(biāo)采購(gòu)交易中心網(wǎng)站 ： //． nlzb． gov． 政府法規(guī) 欄 相關(guān)內(nèi)容 ） 。 踏勘現(xiàn)場(chǎng)所發(fā)生的自身費(fèi)用 由 投標(biāo)人 自己 承擔(dān)。 （ 1）聯(lián)合體各方應(yīng)按招標(biāo)文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書(shū)，明確聯(lián)合體牽頭人和 各方權(quán)利義務(wù)； （ 2）由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照 資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)； （ 3）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或參加其他聯(lián)合體在同一標(biāo)段中投標(biāo)。 資金來(lái)源 本招標(biāo)工程項(xiàng)目資金來(lái)源詳見(jiàn)投標(biāo)須知前附表第 10 項(xiàng)， 并將 部分資金用于本工程項(xiàng)目施工 合同項(xiàng)下的合格支付。 在項(xiàng)目實(shí)施期間，投標(biāo)書(shū)中承諾的項(xiàng)目部全體成員必須在施工現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行簽到制，如遇特殊情況要請(qǐng)假必須申請(qǐng)招標(biāo)人批準(zhǔn)，未經(jīng)招標(biāo)人批準(zhǔn)同意，