【正文】 王張橋村貧困戶皮進東、 2021 年脫貧戶吳明珍 ,繳納了 2020年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險 ,尚未享受醫(yī)保補助。 低保戶吳海坤 65 歲 ,全家 3 口人 ,兒子吳廷慶 30 歲 ,精神三級殘疾 ,享受低保 ,妻子史桂林 61 歲精神殘疾 (找不到殘疾證 ),該戶有納入貧困戶的意愿 ,而且也是低保未納入戶 ,但未建立“十類戶”臺賬。 新識別貧困戶喬太吉 7口人 ,但扶貧信息系統(tǒng)中顯示只有 4口人 。三是務求實效。一是完善機制。 整改結(jié)果：已整改 （九）志智“雙扶”類 問題簡述：四里店鎮(zhèn)勞模溝村 低保貧困戶李留栓、低保脫貧戶王廷發(fā) ,訪談中表沒參加過農(nóng)民學校的培訓 ,沒有參與過同心超市的積分評定兌獎活動 ,不知道有“紅黑榜”一事。 整改結(jié)果：已整改并長期堅持 （八）增收類政策 問題簡述：四里店鎮(zhèn)勞模溝村 勞模溝村光伏分紅統(tǒng)一按照每人 1200 元發(fā)放 ,光榮社分紅統(tǒng)一按照每人每年 1000元發(fā)放 ,未實施差異化分配。根據(jù)健康扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等不同性質(zhì)和政策，確保讓貧困戶該享受的相關政策一項不少，不該享受的一樣不多。對需要政府幫忙新建住房但未解決一事表示很不滿意。 **鎮(zhèn)十里鋪村五保脫貧戶姬松國， 69 歲， 2021 年 6 月查出心臟長腫瘤，對脫貧不認可。 整改措施：一是全面加強脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶的動態(tài)監(jiān)測，將符合條件的脫貧戶全部納入監(jiān)測范圍，強化數(shù)據(jù)分析，對有返貧致貧風險的，及 時發(fā)現(xiàn)、及時預警、及時幫扶。現(xiàn)其主要收入來源為 :2 畝耕地 +低保金 240 元 +養(yǎng)老金 1122 元 ,低于 5000 元。薛永華患有高血壓、心腦血管疾病 ,每月吃藥花費月 150元左右。 2021 年與妻子離婚后至今獨自生活。 整改措施：一是加大干部扶貧政策培訓、測試。對我鎮(zhèn)七改一增扶貧項目、戶容戶貌差進行排查。 **鎮(zhèn)牛角里村 2021 年五保貧困戶楊力廣 ,1 口人 ,83 歲 ,四級肢體殘疾 ,自理能力較差 ,屋內(nèi)雜物亂放 ,蜘蛛網(wǎng)彌補 ,屋內(nèi)戶容戶貌較差。 二是抓好基礎設施建設，早謀劃、早立項評審、早批復、早招投標，及早簽訂施工合同，用好項目啟動資金，堅持全程督導檢查 ，實施階段報賬制度，切實高質(zhì)量解決項目落地的根本問題。 2021 年低保脫貧戶楊建恒 ,4 口人 ,戶主現(xiàn)年 69 歲 ,2021 年摔傷后治療不及時導致目前腰椎損傷凸起 ,身體佝僂 ,未進行殘疾鑒定。 脫貧戶王增志 ,患惡性腫瘤 ,經(jīng)常吃藥未進行慢性病鑒定。該戶于 2021 年實施了 C 級危房改造 ,對主房屋頂采用加蓋彩鋼板的方式進行修繕。 四里店鎮(zhèn)勞模溝村 2021 脫貧戶朱延榮 ,66 歲 ,辦理有類風濕性關節(jié)炎慢病卡 ,2021年 3月患腦梗塞 ,現(xiàn)行動不便 ,每天需服用治療腦梗塞藥物 ,未進行急性腦血管后遺癥慢性病鑒定。 2021 年特困脫貧戶陳金合 ,1 口人 ,肢體二級殘疾 ,未進行無障礙改造。 貧困戶石建魁 ,其妻子缺失 4根手指 ,未進行殘疾鑒定。 整改結(jié)果：已整改并長期堅持 （三）行業(yè)政策落實不到位 問題簡述： **鎮(zhèn)十里鋪村 脫貧 戶孟慶軍 ,其妹孟慶慧患精神病 ,已辦理慢性病卡 ,但沒有使用。 自查情況：經(jīng)全面自查，我鎮(zhèn)通過“雙基”排查有效地對貧困人口進行動態(tài)管理和調(diào)整，根據(jù)“應進必進”、“應退必退”、識別零差錯的原則進行全面排查，止目前未發(fā)現(xiàn)相關問題。收入來源主要靠日常精神正常時建筑工地打零工 ,2021 年務工收入約 7000元 。 自查情況：經(jīng)全面自查，我鎮(zhèn)通過“雙基”排查有效地對貧困人口進行零差錯的原則進行全面排查，止目前未發(fā)現(xiàn)相關問題。 **鎮(zhèn)牛角里村 2021 年五保脫貧戶楊建友 ,73 歲 ,1 口人 ,2021年家庭人均純收入為 。到村后發(fā)現(xiàn)該村五保戶代養(yǎng)協(xié)議缺失 ,缺乏對護理人的管理、約束。女兒剛出生 13天。戶主王長秀 66 歲 ,煤氣中毒后常年癱瘓在床 ,二級肢體殘疾 ,完全喪失勞動能力 。現(xiàn)將整改情況匯報如下： 一、安排部署 鎮(zhèn)黨委、政府召集各村脫貧責任組、駐村工作隊、村“兩委”、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村建辦、農(nóng)辦、民政所、勞保所、扶貧辦專項會議，由鎮(zhèn)黨委副書記樊云峰牽頭成立整改小組，認真落實南陽市脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)暗訪發(fā)現(xiàn)問題整改要求，并要求相關行業(yè) 部門針對上述問題對照清單立即排查、整改，建立整改臺賬，明確責任，細化到人，量化到具體任務，確定整改時限，確保整改效果。對鞏固提升脫貧攻堅工作成績優(yōu)異、貢獻突出的扶貧干部，進行表彰獎勵并優(yōu)先提拔使用?？h扶貧開發(fā)局要不定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的工作落實情況進行督促指導，縣委辦、縣政府辦要發(fā)揮好督查“指揮棒”作 用，加大督查工作力度，以有效督查推動各項工作全面落實、取得實效。各級黨政主要負責同志要堅決履行第一責任人的責任，做到守土有責、守土盡責。抓好貧困村“第一書記”和駐村隊員培訓，增強發(fā)展經(jīng)濟、依法辦事、化解矛盾、鞏固提升脫貧成果的能力。堅持對軟弱渙散村黨組織“一村一策”逐個整頓，整頓一個、提升一個。 。按照“建好、管好、護好、運營好”農(nóng)村公路總體要求，全面加快農(nóng)村四好公 路建設，著力打造內(nèi)暢外聯(lián)的農(nóng)村交通網(wǎng)絡。切實抓好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶和新出現(xiàn)的危舊房改造工作，為群眾營造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。落實貧困戶森林生態(tài)效益補償，新增或調(diào)整公益林、天然商品林時，優(yōu)先保障貧困地區(qū)、貧困人口需求，及時足額兌現(xiàn)貧困戶補償資金。充分發(fā)揮各類金融機構(gòu)職能，扎實做好貧困群眾扶貧貸款、貼息以及支持本土中小微企業(yè)工作，加大銀企對接力度 ，創(chuàng)新金融服務方式，突出做好小額信貸工作，確?！叭腥裏o”貧困戶應貸盡貸，不斷提高戶貸率。 充分發(fā)揮低保制度的兜底保障作用，根據(jù)貧困戶的不同情況，因戶制宜、因人制宜，落實低保、殘疾等兜底保障政策。緊緊圍繞義務教育有保障，健全覆蓋學前教育到高等教育的資助政策體系，確保困難學生應助盡助，各項學生資助政策精準落實。不斷提升“先診療，后付費”和“一站式”即時結(jié)算服務水平；簡化手續(xù)、優(yōu)化流程、方便群眾，做到日常門診救助、特殊慢性病及特大疾病門診救助全覆蓋。堅持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為穩(wěn)定脫貧、實現(xiàn)長遠發(fā)展的根本之策，組織引導各村立足自身資源稟賦，因地制宜發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)。 堅持脫貧攻堅與錘煉作風、鍛煉隊伍相統(tǒng)一，密切黨群干群關系。對標省市督導檢查反饋問題以及自查發(fā)現(xiàn)問題，聚焦提升村、戶退出成效以及政策保障，確保脫貧成色，實現(xiàn)高質(zhì)量退出，為鄉(xiāng)村振興打下決定性基礎。 把脫貧摘帽作為新的起點，積極探索脫貧成效鞏固提升的長效機制和治本之策，注重“兩不愁、三保障”質(zhì)量和成色，延續(xù)縣委、縣政府出臺的關于脫貧攻堅的各項政策。 二、目標要求 到 2020年底，確保剩余的 XX 戶 XX 人貧困人口全部脫貧，貧困群眾收入水平大幅度提高，自主脫貧能力穩(wěn)步提高，貧困群眾“兩不愁”質(zhì)量水平明顯提升，“三保障”突出問題總體解決。 各村 (居 )、鎮(zhèn)屬各部門要及時總結(jié)推廣“兩不愁三保障”問題解決、產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、綜合性兜底保障成效的典型案例，加大扶志扶智力度，不斷激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，切實增強自我發(fā)展能力，實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定脫貧致富。要處理好督與戰(zhàn)的關系，既要督促落實，更 要幫助解決問題，不能只督不戰(zhàn) 。 各村指揮長、鎮(zhèn)屬各部門要加強對督戰(zhàn)工作的調(diào)度，堅持每月調(diào)度一次，確保《作戰(zhàn)臺賬》摸排詳實、問題整改到位。 八、督戰(zhàn)要求 (一 )強化組織領導。 各村級指揮長要切實履行工作職責，抓好脫貧攻堅政策到村到戶工作，駐村工作隊及包保責任人定期入戶走訪，持續(xù)開展幫扶，不斷完善《作戰(zhàn)臺賬》，進一步鞏固脫貧成效。 (二 )巡回督戰(zhàn)： 按照脫貧攻堅專項督查組體系架構(gòu)，由鎮(zhèn)督查督辦工作組牽頭，對各村 (居 )、鎮(zhèn)屬各部門開展常態(tài)化督戰(zhàn)。 六、督戰(zhàn)方式 鎮(zhèn)黨委、政府主要領導統(tǒng)籌全鎮(zhèn)各項督戰(zhàn)工作，各村指揮長分別掛牌督戰(zhàn)各行政村，鎮(zhèn)屬各行業(yè)部門協(xié)同督戰(zhàn)各村。全面完成易地扶貧搬遷集中安置點必備的教育配套和醫(yī)療衛(wèi)生建設項目建設，確保搬遷群眾義務教育、基本醫(yī)療保障到位。 第一階段： x月 x 日至 x 月 xx 日。 組長： xx 成員：民政辦負責人。 (六 )易地扶貧搬遷專項工 作組。 督導內(nèi)容：飲用水安全保障落實情況，定期向鎮(zhèn)脫貧攻堅指揮部上報工作開展情況。 組長： xx， 成員：村建站負責人。 (二 )基本醫(yī)療保障專項工作組。 一、指導思 想 為深入貫徹落實習近平重要指示精神，全面落實中央、省、市、區(qū)黨委政府的決策部署，在做好新冠肺炎疫情防控工作的前提下，嚴格落實“四個不摘”工作要求，統(tǒng)籌推進脫貧攻堅各項工作，持續(xù)抓好脫貧成效鞏固提升，增強防止返貧的能力，確保脫貧質(zhì)量，堅決奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利，實現(xiàn) 2020年決戰(zhàn)決勝全面小康總目標。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對不需要改造危房戶，提供的佐證資料、農(nóng)村住房臺賬、戶內(nèi)資料、掛牌標識、危房噴繪標識等方 面工作再進行回頭看，確保不需要改造農(nóng)戶佐證資料齊全、內(nèi)容充實、證據(jù)確鑿、相互印證，準確反映戶情及住房情況；農(nóng)村住房臺賬，要建立規(guī)范、信息準確，嚴禁出現(xiàn)重戶、漏戶等問題；戶內(nèi)資料和標識牌懸掛工作，要精準到戶，正確懸掛，到戶率均達到 100%。 對新建安全住房長期閑置，仍然居住危房的農(nóng)戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專門工作組，通過勸導、訓誡、幫助農(nóng)戶盡快搬遷入住，確保全縣所有農(nóng)戶居住安全。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搶抓時機，按照農(nóng)村住房保障工作原則，精準確定保障對象，對已確定的保障農(nóng)戶，要建立 2020 年農(nóng)村住房保障臺賬，并逐戶制定“一戶一策”改造方案，在改造措施上要堅持新建與維修加固相結(jié)合的辦法統(tǒng)籌推進；針對深度貧困和選址困難農(nóng)戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)籌謀劃，充分利用空置校舍、老舊村部等閑置房屋，通過修繕加固或統(tǒng)籌新建幸福大院，保障貧困人口住房安全，春季解凍后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速啟動，加快建設進度，保障工程質(zhì)量，確保 5月底全面竣工。 （一）強化責任擔當、實行掛牌督戰(zhàn)。 （一）整建標準 四類重點對象 其他農(nóng)戶 （戶內(nèi)懸掛） （戶內(nèi)懸掛） （包括 2021年及以前危改對象） 四類重點對象 其他農(nóng)戶 （鑒定）表 （門口懸掛） （鑒定）表； 農(nóng)村住房安全標識牌（門口懸掛） (二 )時限要求 ：按照鎮(zhèn)原縣農(nóng)村危房改造工作領導小組《關于全縣 2020年農(nóng)村安全住房保障有關工作的通知》規(guī)定時限及要求完成。 、廢棄影響村容村貌的危房。 ：農(nóng)村居民宅內(nèi)、宅外所有危房均要 準確標識到位。 二、拆危治亂工作 堅持“一戶一宅、建新住新、住新拆舊”的原則。對于兜底改造的房屋面積按下限標準控制。 ： （ 1）質(zhì)量標準：嚴格執(zhí) 行住房城鄉(xiāng)建設部《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求（試行）》《農(nóng)村危房改造最低建設要求（試行）》《農(nóng)村危房改造基本安全技術(shù)導則》以及建筑抗震設防標準，做到建筑面積適當、主要結(jié)構(gòu)安全、基本功能健全。 ： 2020年農(nóng)村住房保障建設任務務于 5月底前全部完成。 （ 2）鑒定標準： ①不安全土窯洞：選址在不穩(wěn)定山坡和山洪易 爆發(fā)沖刷地帶，排水不暢、光照不充足；窯洞洞體內(nèi)出現(xiàn)影響窯體安全的隱患，土層剝落或出現(xiàn)輕微坍塌；窯肩外傾或窯水肩塌落，崖面酥碎、剝落或坍塌。 （一）保障范圍 2020年農(nóng)村住房保障以農(nóng)村居民主要居住用房出現(xiàn)地基基礎下陷，承重墻不穩(wěn)固，屋面漏水、屋架連接不穩(wěn)固等不安全住房為主，重點是土窯洞、土坯房 （土箍窯）、磚墻彩鋼屋面房等危房類型，保障對象主要包括以下 7 個方面 : ； ； ，返回后仍居住危房的農(nóng)戶； 4.“五有戶”中生活在貧困狀態(tài)的危房農(nóng)戶； ； ，子女有安全住房，父母住危房，經(jīng)訓誡、媒體曝光后仍居住危房的農(nóng)戶 。 (四 )強化宣傳引導。 各村 (居 )、鎮(zhèn)屬各部門要加強作風建設，堅決杜絕形式主義、官僚主義，嚴禁虛假脫貧、數(shù)字脫貧、消極厭戰(zhàn)、松勁懈怠。 (二 )強化督戰(zhàn)調(diào)度。立足部門職責，根據(jù)《作戰(zhàn)臺賬》及時協(xié)調(diào)解決問題，補齊短板弱項。 七、督戰(zhàn)內(nèi)容 (一 )村級督戰(zhàn)內(nèi)容。原則上，各村級指揮長為本村 (居 )督戰(zhàn)工作第一責任人，組織各駐村工作隊、第一書記、包保幫扶干部采取進村入戶的方式，逐村逐戶逐人逐項進行篩查過關，確保脫貧成果鞏固，打好鞏固提升保衛(wèi) 戰(zhàn)。 五、督 戰(zhàn)對象 (一 )村級：全鎮(zhèn)所有行政