【正文】 對于中國人而言，廉政不再單單是一個名詞，而是一種文化，廉詩、廉詞、廉文，廉官、廉吏、廉臣共同組成了以“廉潔從政”為核心的廉政文化。 毛主席以“厲行節(jié)約，勤儉建國”為“治國”的經(jīng)驗，關于毛主席勤儉節(jié)約的故事相信大家都知道，他一生粗茶淡飯，睡硬板床，穿粗布衣，生活極為簡樸，一件睡衣竟然補了 73 次、穿了 20 年。諸葛亮把“靜以修身，儉以養(yǎng)德”作為“修身”之道，司馬光亦言“由儉入奢易，由奢入儉難”，而我們看看被網(wǎng)友戲稱為“表哥”的楊達才、“房叔”蔡彬、“億元司長”魏鵬遠等，他們無視法紀，愧對于國家，愧對于人民，說到底都是“貪”惹的禍，在當今社會，沒有錢很苦惱，有了錢又很傷腦筋，最理想的狀態(tài)是錢剛剛好，但令人遺憾的是我們永遠都不知道錢剛剛好是什么樣的狀態(tài)。而以傳統(tǒng)文化的道德標準做人，以強大的文化自信從政，是我們每名黨員干部踐行全面從嚴治黨的立身之本。要堅持“一案雙查”，既追究當事人的責任，又倒查追究相關領導的責任，主要負責人不管是現(xiàn)職還是已經(jīng)調(diào)離或者升遷，都要倒查追究責任，通過問責一個，達到警醒一片的效果。 (五 )強化問責嚴肅責 任追究。扎緊扎牢規(guī)范權(quán)力運行的籠子，加大對違反制度規(guī)定查處力度。繼續(xù)以最嚴格的標準、最嚴厲的舉措糾正“四風”，維護群眾利益，防止“四風”反彈。把紀律挺在法律前面，結(jié)合“三嚴三實”、“守紀律、講規(guī)矩”、“兩學一做”主題教育，加強紀律執(zhí)行，嚴查違紀行為，用紀律的尺子管住大多數(shù)。主體責任包含領導班子的集體責任、黨組書記的第一責任、班子成員的“一崗雙責”。當前，在落實主體責任上存在這樣那樣的問題，一個重要原因就是一些黨員干部的責任意識不強、觀念滯后。有的責任追究存在庸俗化、泛化情形。現(xiàn)在落實主體責任，上級文件發(fā)的少了，有的同志就不知道怎么落實責任了。 責任意識層層遞減，呈現(xiàn)“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象，尤其是基層單位，落實主體責任主動性和自覺性還不強，除了簽訂《黨風廉政建設責任書》以外，具體行動和措施還不多，還停留在學習、領會和表態(tài)階段。 ____總書記多次強調(diào)，各級黨委要把抓好黨建作為最大政績，這是中央對黨風廉政建設黨委主體責任提出的明確要求 ，更是黨組工作的本職回歸，是法定之責。 (三 )落實主體責任是各級黨委責無旁貸的職責。從特點上看，非?！皬碗s ”。當前，只有明確黨組和班子成員管黨治黨的主體責任，把黨要管黨、從嚴治黨落到實處，才能解決好自身存在的突出問題。一些黨員干部理想信念動搖、宗旨意識淡薄，形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風突出 。 十八大以來，以 ____同志為總書記的黨中央陸續(xù)推進并形成了治國理政的“四個全面”戰(zhàn)略布局。全面從嚴治黨說到底是個 責任問題，特別是落實主體責任更為關鍵。我們開展整改工作確實存在行動遲緩的 問題，因此，有關責任領導、責任科室和單位負責人要加快整改工作進度，以對黨高度負責、對事業(yè)高度負責的態(tài)度，抓緊時間迅速整改，確保在整改方案確定的時限內(nèi)完成整改任務，將問題盡早銷號。 最后，我再強調(diào)一下建設工程招投標和質(zhì)量專項治理以及巡察“回頭看”反饋意見整改工作。完善干部提醒、函詢、誡勉制度，促使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。要把責任傳導給所有班子成員，擔子壓給黨組織書記，確保主體責任落地生根。 （七）黨組織主要負責同志要管好班子，帶好隊伍，管好自己，當好廉潔從政的表率 推動全面從嚴治黨責任落到實處。要大膽運用黨章賦予的紀律處分權(quán)限，敢抓敢管、嚴格執(zhí)紀，把全面從嚴治黨的政治責任擔負起來。深化行政體制和“放管服”改革，從體制機制上禁絕潛規(guī) 則，清除各類權(quán)力障礙。督促領導干部嚴格律已修身，嚴格家教家風。 豐富作風建設的文化滋養(yǎng)。堅持問題導向，認真受理群眾舉報，密切關注網(wǎng)絡輿情。密切關注享樂主義、奢靡之風新動向新表現(xiàn)，堅決防止回潮復燃。 匡正選人用人風氣。 （二）加強領導，選好用好干部，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風和腐敗問題 加強干部日常管理監(jiān)督。要防范和解決黨內(nèi)政治生活中的突出問題，對“七個有之”問題高度警覺，堅決清除對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的“兩面人”； 堅決反對和糾正個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，對結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派，搞圈子文化的嚴肅查處、決不姑息。 嚴肅黨內(nèi)政治生活。 以上是我局全面從嚴治黨主要存在的問題和面臨的形勢， 需要全局上下引起高度重視。作為工程建設領域招投標和工程質(zhì)量管理的重要部門之一，我們在此次專項治理中不可避免會首當其沖，接受紀檢監(jiān)察部門的審查。近期，市紀委督導組對我們的整改情況進行了督導檢查，認為我局盡管按要求制定了整改方案，但一些問題，特別是立行立改的問題，整改資料較少，落實主體責任進行廉政約談的記錄存在應付的情況； 還有一些問題，方案中明確了整改時限，但整改進展緩慢。個別科室、單位，工作只想著解決現(xiàn)實存在的問題，沒有考慮問題存在的原因或者沒有對集中發(fā)生的問題采取相應的措施。之后，我們以交易處為重點，開展了全局范圍的作風整頓工作，收到了良好成效，但作風建設永遠在路上，部分干部職工仍然存在這樣那樣的作風問題，主要體現(xiàn)為：一是工作紀律性仍然需要進一步加強。三是制度執(zhí)行上不夠主動。可以說，在學習教育的組織上、個人自學上、集中學習參與上都缺少主動性，局機關在全局、部分班子成員在干部職工中都沒有起到應有的帶頭示范作用。能否落實好主體責任，直接關系到黨中央全面從嚴治黨戰(zhàn)略的成敗。 二、清醒認識我局全面從嚴治黨工作 面臨的形勢 通過剛才對中央、省、市紀委全會精神特別是習近平總書記講話精神的學習，我們感受到了越往后執(zhí)紀越嚴這一強烈信號。要加快形成巡視監(jiān)督、派駐監(jiān)督、國家監(jiān)察三個全覆蓋的權(quán)力監(jiān)督格局，深化政治巡視，統(tǒng)籌運用好常規(guī)巡視、專項巡視、機動巡視，健全市 縣黨委巡察制度，發(fā)揮利劍作用； 深化派駐機構(gòu)改革，發(fā)揮探頭作用； 蹄疾步穩(wěn)推進監(jiān)察體制改革，做好融合、規(guī)范、創(chuàng)新三個方面工作，提高監(jiān)察實效。堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，聚焦重點，緊盯關鍵，對有政治、組織、廉潔反映的必查必核，強化不敢腐的震懾； 嚴厲懲治發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，把掃黑除惡同反腐敗結(jié)合起來，不斷增強人民群眾 的獲得感、幸福感、安全感。各級黨委（黨組）要全面履行加強紀律建設的領導責任，黨委（黨組）主要負責人要認真履行第 一責任人責任，敢抓敢管、嚴格執(zhí)紀。要在狠抓落實上下功夫，深入貫徹黨的十九大決策部署和省委的工作安排，穩(wěn)扎穩(wěn)打、久久為功。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格執(zhí)行黨章，嚴防“七個有之”，做到“五個必須”，牢牢守住底線。要突出抓好六個方面任務。我們要充分認識推進新時代全面從嚴治黨的重要性、必要性和緊迫性，著力解決突出問題，堅定不移把全面從嚴治黨引向深入。要準確把握習近平總書記關于當前和今后一個時期全面從嚴治黨總體要求和主要任務的深刻闡述，重整行裝再出發(fā)，把全省各級黨組織建設得更加堅強有力。習近平總書記在十九屆中央紀委二次全會發(fā)表的重要講話，站在新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，為深入推進黨的建設新的偉大工程、推動全 面從嚴治黨向縱深發(fā)展、深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭指明了方向，展現(xiàn)出堅定信仰信念、鮮明人民立場、頑強意志品質(zhì)、強烈使命擔當，詮釋了新時代中國共產(chǎn)黨人初心不改、矢志不渝、自我革命、砥礪奮進的政治品格和革命精神，是對黨的十九大全面從嚴治黨決策部署的進一步細化和深化，是在新時代新起點向全黨發(fā)出的全面從嚴治黨動員令、集結(jié)號。 （二）十屆省紀委第三次全會精神 中國共產(chǎn)黨河南省第十屆紀律檢查委員會第三次全體會議于 2 月2 日至 3 日在鄭州舉行。各級紀檢監(jiān)察機關要以更高的標準、更嚴的紀律要求自己，提高自身免疫力。要通過改革和制度創(chuàng)新切斷利益輸送鏈條，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，形成有效管用的體制機制。要推動全面從嚴治黨向基層延伸，嚴厲整治發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。 習近平強調(diào)，要深化標本兼治，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。 習近平指出，要全面加強紀律建設，用嚴明的紀律管全黨治全黨。糾正形式主義、官僚主義，一把手要負總責。任何時候任何情況下，黨的領導干部在政治上都要站得穩(wěn)、靠得住，對黨忠誠老實、與黨中央同心同德，聽黨指揮、為黨盡責。黨的隊伍和自身狀況發(fā)生重大而深刻的變化，迫切要求提高黨的建設質(zhì)量、增強黨組織的政治功能和組織功能。五要堅持嚴格管理和關心信任相統(tǒng)一，堅持真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，貫徹懲前毖后、治病救人的一貫方針，抓早抓小、防微杜漸，最大限度防止干部出問題，最大限度激發(fā)干部積極性。一要堅持思想建黨和制度治黨相統(tǒng)一，既要解決思想問題，也要解決制度問題，把堅定理想信念作為根本任務，把制度建設貫穿到黨的各項建設之中。堅持黨的領導，最根本的是堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導。 （一）十九屆中紀委第二次全會主要精神 2021 年 1 月 11 日至 13 日，中國共產(chǎn)黨第十九屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議在京召開，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習 近平出席全會并發(fā)表重要講話，審議通過了趙樂際同志代表中央紀委常委會所作的《以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導堅定不移落實黨的十九大全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署》工作報告。第二，巡察“回頭看”反饋意見是我局在 2021 年巡察后仍然客觀存在的問題，更是社會各界群眾對我局有關工作的意見和期盼，必須從思想上正確對待和高度重視這些問題。要注重教育管好家屬、子女和身邊工作人員，要拒腐蝕、永不沾，自覺抵制潛規(guī)則，自覺凈化社交圈、生活圈、朋友圈，發(fā)揮領導干部的表率作用。黨組織主要負責同志要經(jīng)常與 班子成員開展談心談話，對班子成員出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，要及時提醒、幫助糾正、防微杜漸，增強干部的免疫力和抵抗力，切實管好班子，帶好隊伍。學習掌握科學的工作方法和領導藝術，在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，把黨的路線方針政策和中央各項決策部署落實到基層。對管轄范圍內(nèi)發(fā)生的腐敗問題線索不護短、不遮掩，堅持紀律原則、遵守保密規(guī)定，為紀檢組履職盡責提供工作便利、當好堅強后盾。局黨組要進一步增強全面從嚴治黨的責任意識，對腐敗現(xiàn)象和腐敗問題堅持零容忍和堅決態(tài)度，有腐必反、有貪必懲，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。 （五）強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，從源頭上防止腐敗 建立健 全“正職監(jiān)管、副職分管、集體領導、民主決策”的工作機制，使決策、執(zhí)行、監(jiān)督權(quán)力相對分離，形成相互制約、相互監(jiān)督的工作制度和權(quán)力約束機制，有效促進權(quán)力公開、公正、規(guī)范、透明運行。把習近平總書記在梁家河的七年知青歲月作為黨性教 育的生動教材，組織黨員干部體悟蘊含其中的為民造福初心、追求真理精神、埋頭苦干作風、攻堅克難意志、民族復興夢想。對頂風違紀的，一律從嚴查處，形成震懾。 嚴肅查處違反中央八項規(guī)定精神問題。認真查找形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，重點糾正一些黨員干部回避問題、庸懶無為和不作為、亂作為、冷硬推諉問題。嚴格落實提醒函詢誡勉等制度，防止干部小毛病演變成大問題，促使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等做人處事原則，堅決抵制商品交換行為對黨內(nèi)生活的侵蝕。 嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩。把習近平新時代中國特色社會主義思想貫徹到黨的建設各項工作，深刻理解和正確把握堅持黨對一切工作的領導、推進黨的建設新的偉大工程的新要求，不斷提高思想覺悟和政治水平。我們既要積極配合 紀檢監(jiān)察部門開展專項治理，又要將這些重點領域作為全面從嚴治黨的重點。四屆市紀委第三次全會明確的 2021 年重點工作任務中，其中之一就是要把工程建設質(zhì)量和招投標 市場問題作為今年查處的重點領域，作為新成立的監(jiān)察委的一項重要任務，開展集中專項治理，堅決查處一批工程建設領域和招投標市場的典型違紀違法案件，確保工程項目質(zhì)量過硬，打造人民滿意工程。 2021 年 11 月下旬開始，市委第四巡察組對我局進行了巡察“回頭看”，提出了包括上輪巡察未整改到位的 13 項問題、本輪巡察發(fā)現(xiàn)的 4 項問題以及是市地產(chǎn)交易處存在的 4 項具體問題。二是工作作風不夠扎實。 2021 年下半年市委開展了全市干部作風大整頓活動，我局在第二次查處通報大會上受到通報，我個人代表黨組做了公開檢討。從市紀委近期對我局督導檢查反饋的情況看，個別黨組班子成員進行廉政約談主動性不夠，存在一定的應付檢查情況，約談記錄直接打印，被督導組認為是臨時應付。我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)之一就是注重開展學習教育，上級關于學習教育的文件、要求都很多，我局根據(jù)上級要求也下發(fā)了不少文件，并結(jié)合業(yè)務工作繁重的實際明確了個人自學為主集中學習為輔的方式，但由于缺少對個人自學效果的檢驗， 又很少組織集中學習，即使組織集中學習，參加人員也不多。落實主體責任，是堅持黨要管黨、從嚴治黨，落實黨風廉政建設責任制的重大戰(zhàn)略舉措。廣大紀檢監(jiān)察干部要忠誠履職盡責，做到忠誠堅定、擔當盡責、本領高強、遵紀守法、清正廉潔，確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡 揚善的利劍永不蒙塵。嚴格落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，把黨內(nèi)監(jiān)督同國家機關監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來，提高監(jiān)督實效。 四要深化標本兼治，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。 三要全面加強紀律建設，用嚴明的紀律管黨治黨。要密切關注享樂主