【正文】 四是在落實(shí)整改上下功夫。二是在線索摸排上下功夫。三是治亂沒(méi)有形成合力。宣傳工作存在對(duì)內(nèi)強(qiáng)、對(duì)外弱，市縣層面強(qiáng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面弱，面向干部職工強(qiáng)、面 向市場(chǎng)主體弱的問(wèn)題，宣傳整體覆蓋面還不夠大、影響力還不夠強(qiáng)。先后對(duì)一個(gè)縣局負(fù)責(zé)人摸排線索不力進(jìn)行了約談、對(duì)一個(gè)縣行業(yè)亂象突出被省局通報(bào)的問(wèn)題進(jìn)行了約談和專(zhuān)項(xiàng)督查、對(duì) 個(gè)縣區(qū)存在的電梯、液化氣瓶安全隱患下發(fā)了責(zé)令整改和督辦函。 區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)兩起涉嫌生產(chǎn)銷(xiāo)售有毒有害食品案件移交公安機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。今年以來(lái)，市縣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局先后開(kāi)展了保健市場(chǎng)亂象整治“百日行動(dòng)”、汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)行業(yè)企業(yè)消費(fèi)侵權(quán)違法行為集中整治、計(jì)量器具失準(zhǔn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)、電梯安全隱患大排查大整治行動(dòng)、藥品零售企業(yè)執(zhí)業(yè)藥師“掛證”行為集中整治行動(dòng)、無(wú)菌植入性醫(yī)療器械專(zhuān)項(xiàng)檢查、中小學(xué)校、幼兒園校園食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治、液氨制冷企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查、壓力容器運(yùn)行安全等 多項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)。在完成省、市下派轉(zhuǎn)辦、督辦的問(wèn)題線索同時(shí)，各縣區(qū)共梳理上報(bào) 條線索，經(jīng)市掃黑辦甄別認(rèn)定，全部排除了涉黑涉惡?jiǎn)栴}，作為行業(yè)亂象和一般問(wèn)題線索已按相關(guān)流程進(jìn)行了分派辦理。 (三 )強(qiáng)化線索摸排 ,深挖黑惡亂點(diǎn)。各縣區(qū)局、市場(chǎng)監(jiān)管所分別召開(kāi)了轄區(qū)市場(chǎng)主體及相關(guān)職能部門(mén)、群團(tuán)組織參加的掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳動(dòng)員大會(huì)，受教育個(gè)體戶、企業(yè)主達(dá)到 萬(wàn)多人。修訂完善了掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)、工作臺(tái)賬制度、保密制度、線索排查流程和《 市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)整治市場(chǎng)亂點(diǎn)亂象實(shí)施方案》，建立健全工作臺(tái)賬和工作資料，確保專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)有章可循。先后 次召開(kāi)全市系統(tǒng)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作推進(jìn)會(huì)議、 次組織對(duì)系統(tǒng)執(zhí)法人員和經(jīng)營(yíng)人員開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)問(wèn)卷調(diào)查、 次開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)專(zhuān)題知識(shí)測(cè)試，做到了掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)全員覆蓋、全員參與，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，凝聚了力量，為做好市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)奠定了思想基礎(chǔ)。 二、主要做法 (一 )強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提高政治站位。截至目前，全市系統(tǒng)局共梳理各類(lèi)涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索 條，其中上報(bào)市掃黑辦 條，縣區(qū)自行處理 條，公安機(jī)關(guān)核查處理 條 。 （ 29）出重拳，下重手，切實(shí)形成對(duì)涉黑涉惡犯罪的壓倒性態(tài)勢(shì)。（ 25）統(tǒng)籌各方資源，堅(jiān)持綜合治理，形成掃黑除惡強(qiáng) 20 大合力。 （ 21）依法嚴(yán)厲懲處?村霸 ??街霸 ??市霸 ??行霸 ?等惡勢(shì)力。（ 17）檢舉揭發(fā)黑惡犯罪是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。 （ 13）依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。 19（ 9）有黑掃黑，無(wú)黑除惡，無(wú)惡治亂。（ 5）開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，創(chuàng)造安全穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境。 3我市部分宣傳標(biāo)語(yǔ) （ 1）堅(jiān)決擁護(hù)黨中央關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的決策部署。堅(jiān)決把深挖?保護(hù)傘 ?擺在重中之重的位置，堅(jiān)決做到?兩個(gè)一律 ?、?一案雙查 ?，各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委要主動(dòng)作為、及時(shí)介入，政法機(jī)關(guān)要敢于刀刃向內(nèi)，整肅隊(duì)伍。對(duì)涉黑涉惡方面的案件，依法快偵、快捕、快訴、快判，注重辦案質(zhì)量，辦成鐵案，確保法律、社會(huì)、政治效果的統(tǒng)一。 要強(qiáng)化發(fā)動(dòng)、造大聲勢(shì)。深刻認(rèn)識(shí)黨中央開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)這一重大部署的極端重要性。 （ 8）要進(jìn)一步加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要主動(dòng)溝通，政法系統(tǒng)內(nèi)各有關(guān)單位要密切配合，提高辦案效率。 （ 4）要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題線索的深挖和處置，各部門(mén)各單位都要對(duì)黑惡犯罪線索認(rèn)真梳理排查，抓緊分類(lèi)處置。 （ 12）聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員等對(duì)涉黑涉惡案件偵辦工作進(jìn)行督導(dǎo)等機(jī)制。 （ 2）要有一個(gè)意識(shí)，那就是裸貸一般其中會(huì)有 高利貸的陷阱，這些都是不合法的。 3如何防范?校園貸 ? 校園貸，又稱(chēng)校園網(wǎng)貸，是指一些網(wǎng)絡(luò)貸款平臺(tái)面向在校大學(xué)生開(kāi)展的貸款業(yè)務(wù)。不要輕信口頭承諾的，一切以雙方簽訂的合同為準(zhǔn)。 （ 1）不要輕易借錢(qián)，不要過(guò)度消費(fèi)，不要因?yàn)槿菀捉璧藉X(qián)就輕易去借錢(qián) ，永遠(yuǎn)要記住借了錢(qián)是要還的。 而高利貸出借人希望借款人按約定支付高額利息并返還本金，目的是為了獲取高額利息。 2什么是利用?軟暴力 ?實(shí)施犯罪 13黑惡勢(shì)力為謀取不法利益或形成非法影響，有組織地采用滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢(shì)等 手段侵犯人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利，破壞經(jīng)濟(jì)秩序、社會(huì)秩序，并構(gòu)成犯罪的行為。 2掃黑必須?打傘 ?，基層?拍蠅 ?是關(guān)鍵掃黑就要鏟除黑惡勢(shì)力生存土壤，這個(gè)土壤就是基層腐敗這個(gè)?保護(hù)傘 ?。 2掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中?四個(gè)重點(diǎn)突出 ? 突出重點(diǎn)地區(qū)、突出重點(diǎn)行業(yè)、突出重點(diǎn)領(lǐng)域和突出重點(diǎn)打擊。?黨中央、國(guó)務(wù)院專(zhuān)門(mén)印發(fā)通知，整合多部門(mén)力量，集黨和國(guó)家之力要把這個(gè)問(wèn)題解決好 ?； （ 2）廣度和深度不同。 其中，后五類(lèi)犯罪為我省增加的延伸打擊重點(diǎn)。 1黑惡勢(shì)力新增范圍 最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關(guān) 于辦理黑惡勢(shì)力犯罪案件若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》增加組織或雇傭網(wǎng)絡(luò)?水軍 ?在網(wǎng)上威脈、恐嚇、侮辱、課謗、滋擾的黑惡勢(shì)力。 1什么是?惡勢(shì)力 ? 《刑法》解釋?zhuān)航?jīng)常糾集 在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)多次實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，為 7 非作惡，欺壓百姓，擾亂經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序，造成較為惡劣的社會(huì)影響，但尚未形成黑社會(huì)性質(zhì)組織的違法犯罪組織。 掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)共分為 3 個(gè)階段，一年為 1 個(gè)階段。 是鞏固黨的執(zhí)政之基的必然要求。 是決勝全面建成小康社會(huì)的必然要求。以貌似合法化的組織形式，頭目?幕后化 ?指揮，用恐嚇、滋攏、非法侵宅、?協(xié)商 ?等?軟暴力 ?方式實(shí)施犯罪。企圖操控或把持基層政權(quán)，撈取政治資本和政治光環(huán)，并挾持群眾與黨和政府對(duì)抗，制造群體性事件，從而損壞了黨的執(zhí)政根基。 協(xié)同性：政法委牽頭，綜合治理，齊抓共管，整合資源，多措并舉，多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成強(qiáng)大合力。 掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的政治意義 政治性：這是黨和人民交給的重大政治任務(wù) ，我們應(yīng)自覺(jué)站在講政治，講大局的高度去認(rèn)識(shí)，去踐行。之后，總書(shū)記親自決策部署掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，先后 7 次作出重要批示，并親自批準(zhǔn)了《全國(guó)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)督導(dǎo)工作方案》。要開(kāi)展一輪新的掃黑專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，重點(diǎn)是農(nóng)村、城市也要抓，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、問(wèn)題比較突出的地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域，應(yīng)采取強(qiáng)有力的措施，依法重點(diǎn)整治。下步，將以此次督導(dǎo)檢查為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)督導(dǎo)組指示要求，進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化工作措施，嚴(yán)格工作責(zé)任，以嚴(yán)之又嚴(yán)、實(shí)之又實(shí)、細(xì)之又細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)扎實(shí)做好掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)有關(guān)工作。鎮(zhèn)街、部門(mén)層面，推行“三個(gè)三”工作機(jī)制，落實(shí)“一崗雙責(zé)”。 二是在深挖徹查上下功夫。 七是工作標(biāo)準(zhǔn)不夠規(guī)范。目前，我區(qū)公安機(jī)關(guān)在偵的幾起影響較大的涉黑涉惡重點(diǎn)案件，尚未完成移訴、審判等程序，需要政法機(jī)關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作配合，在證據(jù)搜集、法律適用等方面統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)責(zé)任、提高效率，依法、從快辦理。目前主要精力集中在打擊黑惡勢(shì)力犯罪上，對(duì)打痞治亂、打早打小打苗頭、防止做大成勢(shì)上，主動(dòng)作為還不夠。少數(shù)鎮(zhèn)街及成員單位線索摸排積極性、主動(dòng)性不高，摸排工作不深不細(xì)，線索上報(bào)不及時(shí)，上報(bào)內(nèi)容避重就輕，只求數(shù)量沒(méi)有質(zhì)量，發(fā)揮不出線索提報(bào)應(yīng)有的價(jià)值。 二是宣傳發(fā)動(dòng)還有盲點(diǎn)。紀(jì)監(jiān)委加大對(duì)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”懲處力度，對(duì)一般涉惡類(lèi)案件中涉及的 X 名黨員開(kāi)除黨籍，對(duì) X 名涉嫌“縱容 X 黑惡勢(shì)力做大成勢(shì)”的公安干警立案查處。其他案件線索正在按程序辦理中。通過(guò)“致老干部一封信”，向黨政干部、人大代表、政協(xié)委員發(fā)放《“掃黑除惡”要點(diǎn)應(yīng)知道》，與黨員干部、公職人員、村干部簽訂“承諾書(shū)”等，進(jìn)一步凝聚共識(shí)、增強(qiáng)行動(dòng)自覺(jué)。 二是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。區(qū)財(cái)政撥付 X 萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障專(zhuān)班高效、有序運(yùn)行。 一、前期工作 一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 （三）加強(qiáng)監(jiān)督管理依法打擊。按照“有黑打黑、無(wú)黑除惡、無(wú)惡治亂”的要求，把排查線索、摸清底數(shù)作為開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的重要基礎(chǔ)，明確執(zhí)法人員排查涉黑涉惡線索的責(zé)任，全面實(shí)施拉網(wǎng)式、滾動(dòng)式排查，確保全面見(jiàn)底，不留死角。一是認(rèn)真落實(shí)盟住建局《關(guān)于建設(shè)領(lǐng)域開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)實(shí)施方案》和《掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)信息簡(jiǎn)報(bào)和宣傳工作方案》的要求，大力開(kāi)展城管執(zhí)法領(lǐng)域?qū)ι鐣?huì)群體的宣傳教育，提高城管執(zhí)法部門(mén)的法治水平。 （六）執(zhí)法監(jiān)管不過(guò)硬。城管部門(mén)與其他建設(shè)主管部門(mén)之間銜接不夠，線索移送、核查機(jī)制不健全。專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)推進(jìn)上熱下冷，上級(jí)部署多、下 級(jí)行動(dòng)少，對(duì)城管領(lǐng)域的涉黑涉惡線索排查不到位、不深入，點(diǎn)到即止、見(jiàn)好就收，甚至出現(xiàn)認(rèn)為城管領(lǐng)域無(wú)黑可打、無(wú)惡可除、無(wú)亂可治、無(wú)線索可查的苗頭傾向。 （五）工作上的人情“關(guān)系網(wǎng)”得到遏制。 （一）暴力執(zhí)法現(xiàn)象基本杜絕。從嚴(yán)治理違法建設(shè)亂象。 （三）強(qiáng)化線索排查。二是圍繞重點(diǎn)群體開(kāi)展宣傳。一是圍繞重點(diǎn)內(nèi)容開(kāi)展 宣傳。一是及時(shí)召開(kāi)黨組會(huì)、干部職工會(huì)、工作推進(jìn)會(huì)，迅速將中央、自治區(qū)黨委、盟委、市委和自治區(qū)住建廳、盟住建局關(guān)于掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)有關(guān)精神和工作要求傳達(dá)到全局的每一名干部職工。 五、注重實(shí)效，建立長(zhǎng)效機(jī)制。 三、大力宣傳，全民參與。開(kāi)展自下而上、條塊結(jié)合的全面排查，要全部摸清底數(shù)，建檔立卡，對(duì)本轄區(qū)民族宗教領(lǐng)域內(nèi)是否存在涉黑涉惡?jiǎn)栴}進(jìn)行全面排查。 一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)追責(zé)問(wèn)責(zé)機(jī)制，堅(jiān)持常態(tài)化督導(dǎo)檢查，不斷壓實(shí)各級(jí)責(zé)任，督促專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。 五是嚴(yán)格規(guī)范辦案，著力提升依法打擊實(shí)效。持續(xù)開(kāi)展涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索排摸工作，嚴(yán)格落實(shí)線索排摸工作責(zé)任，重點(diǎn)從插手基層政權(quán)、干擾村級(jí)事務(wù)、搶占集體資源、侵占公共空間、煽動(dòng)群眾信訪、壟斷行業(yè)經(jīng)營(yíng)等方面入手，認(rèn)真開(kāi)展新一輪的排查摸底，列出問(wèn)題清單，建立工作臺(tái)賬，逐項(xiàng)壓實(shí)責(zé)任，全面整改落實(shí)，確保群眾深?lèi)和唇^、反響強(qiáng)烈的突出問(wèn)題徹底解決。進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記對(duì)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的重要 批示指示精神，把掃黑除惡作為深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實(shí)際行動(dòng)和重要抓手，進(jìn)一步提升政治站位，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，堅(jiān)決扛起掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)重大政治責(zé)任，緊盯目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，堅(jiān)決打贏掃黑除惡這場(chǎng)硬仗。堅(jiān)持把中央掃黑除惡督導(dǎo)組反饋問(wèn)題整改工作作為推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)縱深推進(jìn)的首要政治任務(wù)，督導(dǎo)期間召開(kāi) 0 次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，專(zhuān)題學(xué)習(xí)中央掃黑除惡第 19 督導(dǎo)組對(duì)接會(huì)議精神，認(rèn)真安排部署督導(dǎo)反饋問(wèn)題整改工作，對(duì)督導(dǎo)組反饋的 00 大類(lèi) 00 項(xiàng)反饋問(wèn)題全面認(rèn)領(lǐng)，制定《整改工作責(zé)任清單》，明確 整改任務(wù)，確定整改時(shí)限，將反饋問(wèn)題細(xì)化到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)，逐一靠實(shí)整改責(zé)任，細(xì)化整改措施，為確保中央督導(dǎo)反饋問(wèn)題整改到位奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。制定了領(lǐng)導(dǎo)包抓聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)及成員單位制度，專(zhuān)門(mén)成立了由紀(jì)檢、組織、政法、公安等相關(guān)部門(mén)組成的聯(lián)合督查工作組，經(jīng)常性深入各 鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點(diǎn)村、成員單位，通過(guò)查閱資料、召開(kāi)座談、明查暗訪、隨機(jī)抽查、走訪了解等形式對(duì)各級(jí)各部門(mén)貫徹落實(shí)會(huì)議精神、工作安排部署、組織機(jī)構(gòu)成立、宣傳氛圍營(yíng)造、線索排摸核查、群眾知曉率、滿意度等方面工作情況進(jìn)行常態(tài)化督查檢查，推動(dòng)了掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)各項(xiàng)工作任務(wù)高效落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，扎實(shí)開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處和重點(diǎn)人員教育管控工作，不斷提升基層治理水平，保 障了廣大農(nóng)村地區(qū)社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)。持續(xù)強(qiáng)化案件偵辦力度，在“打財(cái)斷血”上持續(xù)發(fā)力，著力摧垮黑惡勢(shì)力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，共查封、凍結(jié)、扣押涉案財(cái)產(chǎn) 0 元，破獲刑事案件 0 起，刑拘犯罪嫌疑人 0 人。組織開(kāi)展了“落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和無(wú)涉黑涉惡?jiǎn)栴}”承諾及掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)“四個(gè)清零”行動(dòng)承諾工作，確保了線索排摸工作強(qiáng)力推進(jìn)。結(jié)合“法律八進(jìn)”活動(dòng)，開(kāi)展集中宣傳、送法活動(dòng)00 多場(chǎng)次，推送掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)法律政策短信 1000 余條，在各類(lèi)新聞網(wǎng)站、微信平臺(tái)發(fā)布工作動(dòng)態(tài) 00 余條，編發(fā)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)專(zhuān)刊00 期，舉辦掃黑除惡專(zhuān)題培訓(xùn)班 00 期，培訓(xùn)政法干部及基層干部 00余名。制作散發(fā)宣傳冊(cè)子