【正文】 人防“結(jié)建”工程建設(shè)、治堵工作、人防重點鎮(zhèn)（街道）基 層人防規(guī)范化建設(shè)、行政權(quán)力規(guī)范化建設(shè)、隊伍建設(shè)、人大委派監(jiān)督員工作、檔案管理等全年性工作我辦將繼續(xù)跟進(jìn)完成進(jìn)度，力爭目標(biāo)的全面完成。比武競賽初賽將于七月上旬舉行，我辦參賽人員高度重視、認(rèn)真準(zhǔn)備，爭取在初賽中賽出好成績。 五是繼續(xù)推進(jìn)自建工程建設(shè)。下半年，我辦將繼續(xù)深化拓展人防教育進(jìn)學(xué)校工作，計劃在 9 月份開學(xué)之后，在人防教育進(jìn)學(xué)校原有 3 所試點高中 —— 太平高級職業(yè)中學(xué)，職技校和市職業(yè)中專的基礎(chǔ)上，增加一所普通高中，并再增加一所小學(xué)，擴(kuò)大宣教覆蓋面。我辦將對被占用人防工程的整改情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，促使其加快整改，恢復(fù)原有停車功能，對逾期不作整改的單位，我辦將依法采取行政措施。五是走訪結(jié)對幫扶村。根據(jù)《浙江省人民防空辦公室關(guān)于參加全國人防訓(xùn)練比武競賽的通知》要求，我辦積極組織全體人員學(xué)習(xí)基礎(chǔ)理論、機關(guān)業(yè)務(wù)、專業(yè)技能等，達(dá)到 100%參訓(xùn)，并開展了一次普考，推 薦 3 人參加初試，其中領(lǐng)導(dǎo)干部 1 名，機關(guān)干部 1 名，直屬事業(yè)單位人員 1 名。我辦積極開展“書香機關(guān)”活動，鼓勵機 關(guān)人員多讀書，讀好書，加強理論學(xué)習(xí)。五是貫徹落實市人大委派監(jiān)督員工作。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度。多措并舉強化服務(wù)意識，規(guī)范審批程序，提高審批效率，截止 6 月底共辦理各類項目 56 個，其中易地建設(shè)項目18 個，審批項 目 4 個，不予許可項目 34 個。同時進(jìn)一步編制出權(quán)力運行流程圖、監(jiān)督機制明示圖和行政處罰自由裁量權(quán)實施細(xì)則。我 辦還計劃 9 月開學(xué)之后，在人防教育進(jìn)學(xué)校原有 3 所試點高中 —— 太平高級職業(yè)中學(xué)，職技校和市職業(yè)中專的基礎(chǔ)上，增加一所普通高中，并再增加一所小學(xué)，同時，我辦征訂了 2021 份《人防防空與防災(zāi)》新教材，規(guī)范人防教學(xué)工作。今年，我辦與溫嶺日報社合作，先后在全市 16 個戶外閱報欄 LED 電子顯示屏幕上發(fā)布人防宣傳標(biāo)語，發(fā)布點多分布在市場、商場、廣場、菜場等人流量大的區(qū)域，是我辦今年人防宣傳教育從“五進(jìn)”向“四場”拓展的一項新舉措。我辦將錦屏社區(qū)作為主場地開展應(yīng)急疏散演練，共有 300多位居民參加。 3 月 1 日是“國際民防日”，結(jié)合這一主題，我辦在東輝公園北廣場開展宣傳教育活動。定期對人防數(shù)據(jù)庫的資料和數(shù)據(jù)進(jìn)行更新和完善，有效提高我市人防信息化水平，為政府處置突發(fā)事件提供更高完整、準(zhǔn)確的信息平臺。二是做好防空警報設(shè)施維護(hù)和管理。經(jīng)過我辦調(diào)查取證，發(fā)現(xiàn)城西街道西岙村已批未建人防工程違法行 為屬實，我辦已對該違法行為立案調(diào)查。 4 月，我辦組織人員分三組對全市范圍內(nèi) xxxx 年底前已竣工的 68 處人防工程平時使用情況進(jìn)行全面檢查、登記，共發(fā)現(xiàn) 24 處人防工程存在著不同程度的違法違規(guī)使用情況，并逐一拍照取證。加快“結(jié)建”步伐，堅持把好項目審查、工程等級、設(shè)計審查、建設(shè)程序、工程質(zhì)量、易地建設(shè)收費等六個關(guān)，使人防“結(jié)建”工程在數(shù)量和質(zhì)量上始終保持良好的發(fā)展態(tài)勢。在日常工作中注重加強保密教育，不斷提高大家的保密意識，制定辦公網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理規(guī)定，對所有的計算機進(jìn)行保密處理，預(yù)防泄密事件發(fā)生。五是增強向心力和凝聚力，完善各種制度，定期向全體人員通報情況 ，讓大家知情獻(xiàn)言出力，認(rèn)真履行法律賦予我們的職責(zé)，為完成好各項任務(wù)奠定基礎(chǔ)。一是堅持貫徹執(zhí)行上級的指示精神不走樣，堅持高質(zhì)量、高水平、高標(biāo)準(zhǔn)地完成上級交給的各項任務(wù)。在日常工作中領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭廉潔自律，嚴(yán)格執(zhí)行上級規(guī)定的各項制度和要求。 （四）我辦與區(qū)教育局聯(lián)合舉辦防空防災(zāi)教育觀 摩課，授課教師精心制作課件，采用多媒體手段進(jìn)行教學(xué)。在人防宣傳月期間，協(xié)同有關(guān)部門制作了“三法一例”進(jìn)部隊、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭宣傳冊，共計發(fā)放 300000 份。區(qū)委黨校把防空防災(zāi)教育納入教學(xué)計劃，作為處級干部培訓(xùn)內(nèi)容之一。主動發(fā)揮管理服務(wù)作用，抓好各項體系建設(shè)，不斷提高綜合指揮協(xié)調(diào)能力。 （三）嚴(yán)格執(zhí)行人防工程平時使用備案制度和使用要求，對早期人防工程加強巡視檢查，制定了平時使用安全措施和臨戰(zhàn)轉(zhuǎn)換方案。 六、人防法制建設(shè) （一）制定了河?xùn)|區(qū)人防辦《關(guān)于依法行政培訓(xùn)工作安排意見》。認(rèn)真做好各種統(tǒng)計，按要求及時上報。工作人員遵守各項通規(guī)通紀(jì)，未發(fā)生失泄密及安全事故。圓滿完成了今年的警報試鳴任務(wù)，做到通信聯(lián)絡(luò)通暢，達(dá)到警報設(shè)施聯(lián)得通、拉得響、用得上，效果好。按照居民居住地，企事業(yè)單位所在地位置、重點目標(biāo)等布局規(guī)劃要求，我區(qū)還要增設(shè)警報點 ***處。完成了人民防空專業(yè)隊伍的調(diào)整和編組。進(jìn)一步完善了指揮自動化建設(shè)，使之更加適應(yīng)軍地聯(lián)合指揮的需要。 三、人防指揮建設(shè) （一）為了戰(zhàn)時有效地組織城市人民防空，根據(jù)河?xùn)|區(qū)實際情況，編制了《河?xùn)|區(qū)防空襲預(yù)案》，并多次進(jìn)行修訂。 （二）今年以來，我辦加大了人防工程拆除和報廢的監(jiān)管力度，定人員、定時間、定范圍進(jìn)行檢查和巡視，及時發(fā)現(xiàn)和處理違規(guī)拆除人防工程的情況。為做好人防結(jié)建審批工作，我辦按照《行政許可法》要求，進(jìn)一步規(guī)范了行政審批事項，編制了行政審批指南，統(tǒng)一納入河?xùn)|區(qū)行政許可中心受理申請審批。研究生 2 名，占 %；本科 9 名，占 %大學(xué)?？?10 名，占 %，中專以下 7 名，占 25%。 （二）我辦共有人員 44 名，其中離休干部 3 名，退休干部 13 名，在職人員 28 名，其中男 30 名，女 14 名。易地建設(shè)費、人防經(jīng)費等四項經(jīng)費的收繳有較大提高。二是健全人防法制辦，加強對行政執(zhí) 法工作的監(jiān)督，確保做到依法行政、公正執(zhí)法。七是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)執(zhí)法。五是提前介入，工作做在前面。二是根據(jù)市政府《關(guān)于加強人防工程管理的通告》，縣政府出臺了《睢寧縣加強人防工程管理通告》，對人防工程結(jié)建、審批、檢查、驗收做了明確規(guī)定，我辦并與縣建設(shè)局聯(lián)合行文，對人防工程的防護(hù)等級、施工質(zhì)量、竣工驗收等提出更為明確的要求，使人防工程納入依法管理的軌道。 5月 19 日結(jié)合“”汶川地震，開展了防空警報試鳴， **臺電聲警報器和*臺流動警報器工 作正常，一次試鳴成功。 一、人防組織指揮體系進(jìn)一步完善 ****建設(shè)全面啟動 為貫徹落實省、市人防工作會議精神，全面做好人防應(yīng)急準(zhǔn)備，結(jié)合我縣人防指揮體系建設(shè)的實際，一是根據(jù)《徐州市戰(zhàn)時人民防空指揮所編成》制定了《睢寧縣戰(zhàn)時人民防空指揮所編成》，并明確指揮長、副指揮長及各個組的組長，明確了各個崗位的工作職責(zé)，基本保證戰(zhàn)時 24 小時人員全部 到位。 (四 )結(jié)建工程管理進(jìn)展順利 指定專人負(fù)責(zé)，積極開展人防分區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制工作，完成了規(guī)劃編制可行性調(diào)研和前期基礎(chǔ)資料收集工作 。 四是積極開展形式多樣的疏散基地共建活動。 (三 )積極推進(jìn)疏散基地建設(shè) 一是按照工作目標(biāo)要 求，積極推進(jìn)疏散基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，在我縣朝陽湖鎮(zhèn)、西來鎮(zhèn)實施了疏散基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點工作，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)入口處設(shè)置了疏散基地標(biāo)志牌，建立了人口疏散指揮所，完善了相關(guān)軟件資料和圖片，將疏散人口掛牌安置到戶，使疏散人口接收安置工作真正落到實處。對擔(dān)任人防教育的教師進(jìn)行培訓(xùn)，改進(jìn)了教學(xué)方法，實行了多媒體、圖片展示、實際操作演練等多種形式的教學(xué)方法，提高了教育實效，取得了較好成效。 二是把對群眾的宣傳與各級領(lǐng)導(dǎo)干部宣傳相結(jié)合，爭取各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門對人防工作的大力支持。進(jìn)一步健全組織，明確任務(wù)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加強演練，各專業(yè)隊伍的綜合應(yīng)急保障能力有了較大提高，今年以來，結(jié)合工作的開展，分別對消防專業(yè)隊、工程保障專業(yè)隊、防化專業(yè)隊、治安專業(yè)隊伍進(jìn)行了相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強了專業(yè)隊伍建設(shè)的針對性。進(jìn)一步明確了各警報臺所在單位的管理責(zé)任，確定了具體管理人員，做到了每月一次檢查，每季一次維護(hù)，警報社會化管理率 達(dá) 100%。 一、主要工作開展情況 (一 )加強指揮通信建設(shè) 一是狠抓指揮體系建設(shè)。三是進(jìn)一步建立健全安全各項規(guī)章制度，并嚴(yán)格落實制度，以落實制度保證安全工作 落到實處。 四是強化演練提能力。 二是人防工程單位根據(jù)自身條件在本單位和小區(qū)展出宣傳板報 40多塊，懸掛橫幅 30 多條， 電子顯示屏滾動播出安全生產(chǎn)宣傳提示 60多次，努力營造“關(guān)注安全”的良好氛圍。“回頭看”再檢查行動中，針對存在安全隱患的 777 水療會所明火作業(yè)問題，進(jìn)行了回頭看，整改到位的問題沒有重新發(fā)現(xiàn)，并按照我辦要求，每 月將《日常安全生產(chǎn)隱患排查記錄表》按期發(fā)送到我辦備查。六是對人防工程進(jìn)行了“安全生產(chǎn)隱患整改回頭 看”，沒有發(fā)現(xiàn)回潮現(xiàn)象。重點排查人防工程內(nèi)是否堆放易燃易爆物品、用電是否規(guī)范、消防通道是 否暢通、是否有住人等現(xiàn)象。三是開展了人防工程的年檢備案工作。另一方面，結(jié)合重大節(jié)日、重大活動、重要時段，抓好專項安全生產(chǎn)檢查專項整治工作。為了加強對安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，年初成立了安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，先后召開 5 次安全生產(chǎn)工作會議，研究部署安全生產(chǎn)工作，將省、市、區(qū)政府安全生產(chǎn)工作及時貫徹落實下去。按市人防辦統(tǒng)一安排和部署，啟動實施了防空地下室及地下空間資源調(diào)查登記工作。加強與人口接受安置單位的對口聯(lián)系，與武候區(qū)人防辦聯(lián)合開展了由疏散雙方鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦參加的人口疏散基地建設(shè)座談會，共同探討人口疏散基地建設(shè)事宜 。召集其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)在兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開現(xiàn)場會，準(zhǔn)備在明年上半年在各疏散基地全面推開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。 四是積極做好信息反饋和理論研究工作。今年以來，為縣級領(lǐng)導(dǎo)班子訂閱了《中國人民防空》雜志，為縣級領(lǐng)導(dǎo)及時發(fā)放《成都人防》雜志。 (二 )廣泛進(jìn)行宣傳教育 以《人民防空法》、《決定》及《省〈人民防空法〉實施辦法》等相關(guān)法規(guī)為依據(jù)，以機關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校等為宣傳主體，采取廣播、 電視、宣傳櫥窗、散發(fā)宣傳資料和手冊等形式，在全縣大力宣傳人防工作的重要性，努力擴(kuò)大人防工作的影響面。推進(jìn)警報自動化建設(shè)，擬制了警報自動化改造方案，完成了前期各 項準(zhǔn)備工作。結(jié)合我縣區(qū)劃調(diào)整、機構(gòu)設(shè)置、人員變動及經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展變化情況，協(xié)調(diào)相關(guān)部門對《縣防空襲方案》進(jìn)行了調(diào)整、補充和完善，使方案更符合實際，更具可操作性 。按市人防辦統(tǒng)一安排和部署，啟動實施了防空地下室及地下空間資源調(diào)查登記工作。加強與人口接受安置單位的對口聯(lián)系，與武候區(qū)人防辦聯(lián)合開展了由疏散雙方鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦參加的人口疏散基地建設(shè)座談會，共同探討人口疏散基地建設(shè)事宜 。召集其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)在兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開現(xiàn)場會，準(zhǔn)備在明年上半年在各疏散基地全面推開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。 四是積極做好信息反饋和理論研究工作。今年以來，為縣級領(lǐng)導(dǎo)班子訂閱了《中國人民防空》雜志，為縣級領(lǐng)導(dǎo)及時發(fā)放《成都人防》雜志。 (二 )廣泛進(jìn)行宣傳教育 以《人民防空法》、《決定》及《省〈人民防空法〉實施辦法》等相關(guān)法規(guī)為依據(jù)，以機關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校等為宣傳主體，采取廣播、電視、宣傳櫥窗、散發(fā)宣傳資料和手冊等形式，在全縣大力宣傳人 防工作的重要性，努力擴(kuò)大人防工作的影響面。推進(jìn)警報自動化建設(shè)，擬制了警報自動化改造方案，完成了前期各項準(zhǔn)備工作。結(jié)合我縣區(qū)劃調(diào)整、機構(gòu)設(shè)置、人員變動及經(jīng)濟(jì)社 會的發(fā)展變化情況，協(xié)調(diào)相關(guān)部門對《縣防空襲方案》進(jìn)行了調(diào)整、補充和完善，使方案更符合實際，更具可操作性 。三是全面完善各類應(yīng)急救援預(yù)案，特別是防火預(yù)案，以防范重特大安全事故的發(fā)生。為切實提高預(yù)防和處置各類突發(fā)事件的能力，萬達(dá)商務(wù)管理有限公司、省安居物業(yè)管理公 司等單位分別在萬達(dá)廣場和紫鑫中華廣場小區(qū)內(nèi)及所管理的區(qū)域內(nèi)舉行人員密集場所火災(zāi)應(yīng)急救援演練活動。 三是強化培訓(xùn)提素質(zhì)。 三、加強宣傳教育，狠抓安全知識培訓(xùn) 一是強化宣傳提意識。今年，共出動 260 多人次，累計排查大小安全隱患問題 16條，下發(fā)責(zé)令整改書 3 份，治理了 16 條，整改率達(dá)到了 100%。針對檢查中出現(xiàn)的不良現(xiàn)象，及時指導(dǎo)、督促，并通過對青奧場館 500 至 1500 米范圍內(nèi)的人防工程進(jìn)行梳理，加強重點檢查，強化工程單位的安全管理責(zé)任，增強自身的管理責(zé)任心，對存在問題的單位下發(fā)整改通知書，進(jìn)行不間斷的跟蹤督查，對整改的完成情況做到了心中有數(shù)，不留死角、不漏隱患，對不能立即整改的單位，要求制定整改措施，落實責(zé)任，限期完成隱患的整改和治理。 3