【正文】 目前，壓縮審批時限達 %，即辦件數(shù)量達到所有審批事項的 56%，行政審批事項實際提前率達到 95%。 二是推進相對集中行政審批。截至去年底，共承接下放取消審批事項 13 批次 65 項，其中已承接 55 項，銜接取消 1 項，上級暫未下放 9 項。區(qū)政協(xié)把這項工作作為今年協(xié)商議政的重點， 3 月份，組織部分委員進行了專題調(diào)研。各有關(guān)部門要加強工作銜接和政策對接，在 平臺建設(shè)、數(shù)據(jù)共享、資源整合等方面做好銜接，建立健全部門之間協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制。要按照減環(huán)節(jié)、減材料、減時限的要求，提升辦事指南規(guī)范化、辦事材料精準化水平，全面梳理論證“一次辦好”事項清單，制定統(tǒng)一的審批服務(wù)事項編碼、辦事指南，易看易懂、實用簡便的辦理流程圖，壓縮自由裁量權(quán)，實行無差別受理、同標準辦理。 （三）認真做好疫情期間審批服務(wù)工作。 （二）全面落實鎮(zhèn)和街道行政權(quán)力事項。全面貫徹落實涉企收費工作部署，開展銀行、醫(yī)療領(lǐng)域和其他領(lǐng)域的收費專項檢查。五要做好優(yōu)化營商環(huán)境改革。按照《 X 市壓縮不動產(chǎn)登記辦理時間實施方案》文件要求，積極推動信息共享集成、相關(guān)業(yè)務(wù)流程集成和人員集成，進一步規(guī)范辦理程序、壓縮辦理時限，切實解決不動產(chǎn)登記及相關(guān)事項耗時長、辦理難問題。積極拓展投資項目聯(lián)合審批范圍，推行綜合受理、業(yè)務(wù)協(xié)同、集成服務(wù)，打破互為前置的審批怪圈。重點要抓好以下幾方面的工作?！胺殴芊备母镎w性還不強、受益面還不廣，有些部門對這項工作不適應(yīng)、不自覺 、跟不上，企業(yè)和群眾辦事還是要跑來跑去，獲得感不強。政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理率由 2021 年的 %提高到 %。工程建設(shè)項目審批方面，開展了流程再造，將施工許可階段審批時限壓縮至 17 個工作日。按照中央、省、市委、行署的部署要求，我縣聚焦企業(yè)和群眾反映突出的辦事難、辦事慢，多頭跑、來回跑等問題，扎實推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，在方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)，有效降低制度性交易成本，加快轉(zhuǎn)變政府職能和工作作風(fēng)，提升政府治理能力和水平等方面取得明顯成效，增進了企業(yè) 群眾的獲得感。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅定不移推進改革，破除體制機制障礙，把深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境進行到底，為確保高質(zhì)量、打好收官戰(zhàn)，為“十四五”開好局、起好步作出更大貢獻！ 第四篇：推進“放管服”改革暨優(yōu)化營商環(huán)境工作會議講話 推進“放管服”改革 暨優(yōu)化營商環(huán)境工作會議講話 同志們： 這次推進“放管服”改革暨優(yōu)化營商環(huán)境工作會議主要目的是落實國家、省、市行署關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境工作的決策部署，對今年以來我縣深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境工作進展情況進行全面梳理，進一步查擺工作中存在的突出問題，對下一步的工作進行安排部署，為全面完成工作任務(wù)打下良好基礎(chǔ)。加強督導(dǎo)檢查和考核獎懲，采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待和直奔基層、直插現(xiàn)場等方式，圍繞“企業(yè)和群眾辦事是否便捷、是否滿意”開展真督實查，及時督促整改，對嚴重損害營商環(huán)境和企業(yè)群眾利益的，要公開曝光、嚴肅問責?！胺殴芊备母锷婕暗牟块T負責同志，要以普通企業(yè)或群眾的身份，到本部門本系統(tǒng)審批事項中親身體驗，找一找為企業(yè)、為群眾服務(wù)還存在哪些“中梗阻”問題，發(fā)現(xiàn)問題既要就事論事、督促整改，也要舉一反三，推動制度化整改落實。協(xié)調(diào)小組辦公室要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，分階段細化重點工作和目標任務(wù)，推動各項改革協(xié)調(diào)配套、整體推進。各級各部門要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責任擔當，進一步加大“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境的工作力度，最大限度釋放政策效應(yīng)，取得更多企業(yè)和群眾滿意的改革效果。要深入實施服務(wù)民營企業(yè)“六大專項行動”，全面落實減稅降費、社保費減免、降低電價等政策措施，繼續(xù)用好“民營企業(yè)直通車”、營商環(huán)境熱線、政府服務(wù)熱線等，著力幫助企業(yè)辦實事、解難題。本全省第三方營商環(huán)境評估工作已經(jīng)啟動，即將開展的現(xiàn)場核驗和企業(yè)訪談兩個環(huán)節(jié)直接影響評估結(jié)果，非常關(guān)鍵、非常重要，各縣市區(qū)、各有關(guān)部門要扎實做好檔案材料、印證資料準備，認真組織企業(yè)參與訪談，確保今年營商環(huán)境評估排名實現(xiàn)保位、力爭進位。各地各部門要把問題整改作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究、親自協(xié)調(diào)，一件一件抓落實，一項一項促提升，堅決按時高質(zhì)量整改到位，以問題的整改推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。我們只有進一步優(yōu)化營商環(huán)境，才能在新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大潮中搶占先機、加快發(fā)展。但從剛才市投資 促進局匯報的情況看，形勢并不樂觀，一些工作還有待提升，痛點堵點問題仍然存在，必須引起高度重視。在推進政務(wù)信息化過程中，必須兼顧好老年人、視障聽障殘疾人等特殊群體的需求，采取必要的線下補充手段，有針對性地提供人工指導(dǎo)和服務(wù)。要充分發(fā)揮政務(wù)大廳等“一站式”服務(wù)功能，加快實現(xiàn)一窗受理、限時辦結(jié)、最多跑一次。各地各部門要高度重視群眾熱線事項辦理，年底前完成 12345 熱線平臺建設(shè)和熱線整合任務(wù)，建成熱線系統(tǒng)平臺和話務(wù)中心，建立健全受理、轉(zhuǎn)辦、回訪等閉環(huán)運行流程，形成一一對應(yīng)的責任體系，做到件件有落實、事事有回音。要依托全省“一云一網(wǎng)一平臺”，進一步拓展“互聯(lián)網(wǎng) +政務(wù)服務(wù)”，提供“ 24 小時不打烊”的在線政務(wù)服務(wù)。攻城拔寨難，持盈保泰更難。要依托國家“互聯(lián)網(wǎng) +監(jiān)管”“信用中國（貴州）”“企業(yè)信用信息公示（貴州）”等系統(tǒng)，加強監(jiān)管信息歸集共享，將行政許可、行政檢查、行政處罰等信息，以及司法 判決、違法失信、抽查抽檢等信息關(guān)聯(lián)整合，打造以網(wǎng)管網(wǎng)、線上線下一體的監(jiān)管體系。隨著平臺經(jīng)濟、電商微商、線上教育等新生事物、新興產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，一大批新型市場主體不斷興起，市場模式的創(chuàng)新遠遠快于政府監(jiān)管體系的改革，傳統(tǒng)監(jiān)管辦 法很難適應(yīng)發(fā)展需要。市場監(jiān)管部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、強化日常調(diào)度，各監(jiān)管牽頭部門要嚴格按照清單履行監(jiān)管職責，規(guī)范監(jiān)管行為，確保監(jiān)管到位。要堅持放管結(jié)合、并重推進，把主要精力用在事中事后監(jiān)管上，著力構(gòu)建“事前管標準、事中管達標、事后管信用”的監(jiān)管體系，實現(xiàn)從“嚴進寬管”向“寬進嚴管”的轉(zhuǎn)變。要切實破除信貸、上市、招投標方面的隱形障礙，嚴格落實市場準入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標投標、政府采購、經(jīng)營行業(yè)規(guī)范、資質(zhì)標準等領(lǐng)域有關(guān)政策和相關(guān)規(guī)定，全面落實“非禁即入”，讓各類市場主體、社會資本公平參與，依法平等進入市場準入負面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)，促進市場公平競爭。市場監(jiān)管部門要加強向上對接、超前謀劃部署，六盤水高新區(qū)和各經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要用足用好創(chuàng)建全國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)的重大政策機遇，積極探索創(chuàng)新，通過直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等方式，加快推行“照后減證”和簡化審批，力爭盡快實現(xiàn)“全覆蓋”。三是涉企證照要再精簡。 要通過推進審批流程再造，推動各部門串聯(lián)審批變?yōu)槎嗖块T并聯(lián)審批、條塊分割變?yōu)檎w聯(lián)動，再壓縮企業(yè)登記等一批重點事項的審批時間，讓審批服務(wù)更加精簡快速、便捷高效。今年 9 月，國務(wù)院決定取消 29 項、下放 4 項行政許可事項，其中涉及市級及以下的分別有 5 項和 1 項。一是重復(fù)審批要再清理。全市各級各部門要進一步深化思想認識，堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，采取更加有力的舉措，在直面問題、破解難題中，把深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境不斷向縱深推進。對于這些問題，必須引起高度重視，采取有效措施，切實加以解決。在全省電視電話會議上，諶貽琴省長對全省“放管服”改革工作存在的問題進行了盤點，主要表現(xiàn)在三個方面： 一是“放”的效率不高、程序繁雜，有的“審批加碼”，在全國統(tǒng)一的材料標準上隨意增加證明材料； 有的“承諾打折”，一些審批事項承諾了時限，但實際無法完成； 有的“各自為政”，一些涉及多部門的審批事項未實行并聯(lián)審 批，企業(yè)和群眾來回跑、多頭跑。我們通過深化“放管服”改革，不斷激發(fā)市場主體活力、催生發(fā)展動力，市場主體持續(xù)快速增長。我們?nèi)媛鋵崪p時間、減環(huán)節(jié)、減 材料、減成本等政策措施，扎實開展產(chǎn)業(yè)大招商、政府系統(tǒng)深化落實年、效能提升年等行動，辦理事項審批時間大幅壓縮，特別是企業(yè)開辦時間已壓縮至 2 個工作日以內(nèi)，申請要件齊全最快可 1 小時辦結(jié)。我們深入貫徹“全省通辦、一次辦成”改革部署，市縣兩級大廳全部設(shè)置通辦窗口，全省通辦的 671個事項實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)大廳辦理全覆蓋，并在全省率先推進“全省通辦”向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。制定《六盤水市權(quán)力清單和責任清單動態(tài)管理工作制度》，及時對部門權(quán)責清單進行動態(tài)調(diào)整，目前市級 34 家部門權(quán)責事項共 3562 項，其中行政許可 190 項，基本形成邊界清晰、分工合理、權(quán)責一致、運轉(zhuǎn)高效、依法保障的政府職能體系。當前我國發(fā)展面臨的國內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜嚴峻，加快推進相關(guān)領(lǐng)域改革尤為重要和緊迫。下面，我講三點意見。我們要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，奮發(fā)有為，真抓實干，推動“放管服”改革不斷向縱深發(fā)展，全力把我州打造成武陵山片區(qū)營商環(huán)境示范區(qū)，不斷激發(fā)市場活力，增強發(fā)展動力，努力為建設(shè)美麗開放幸福新湘西做出新貢獻。要加強公共法律服務(wù)體系建設(shè)。在重大政策制定執(zhí)行之前充分征求專家學(xué)者、代表委員、社會媒體、市場主體意見，并組織搞好事前評估。要規(guī)范行政執(zhí)法。按要求在食品、特種設(shè)備等領(lǐng)域?qū)嵭行姓S可事項告知承諾制。各級各部門要盡快完成本單位執(zhí)法人員在湖南省“互聯(lián)網(wǎng) +監(jiān)管”系統(tǒng)“行政監(jiān)管執(zhí)法”子系統(tǒng)中的信息錄入，做到無一遺漏，全員覆蓋，為推 行“互聯(lián)網(wǎng) +監(jiān)管”配強執(zhí)法隊伍。要將“雙隨機、一公開”監(jiān)管與企業(yè)信用風(fēng)險分類管理等結(jié)合起來，減少對守法誠信企業(yè)的檢查次數(shù)。 2020 年底前制定發(fā)布政務(wù)服務(wù)評價工作指南和政務(wù)服務(wù)“一次一評”“一事一評”工作規(guī)范，推動各級各部門規(guī)范化實施政務(wù)服務(wù)“好差評”制度。嚴格落實《全國稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范（ 版）》，今年年底前，要實現(xiàn)省規(guī)定的 149 個即辦事項即時辦結(jié)， 29 個并聯(lián)事項“最多跑一次”，解決納稅人“往返跑、多頭找”現(xiàn)象。落實好 14 項共享應(yīng)用的高頻電子證照事項（第一批）、 81 項“一網(wǎng)通辦”事項（第一批）。加強不動產(chǎn)抵押貸款和登記業(yè)務(wù)協(xié)同，在銀行等金融機構(gòu)推廣應(yīng)用不動產(chǎn)登記電子證明，便利企業(yè)和群眾融資。要加 大簡政放權(quán)力度。要推動政務(wù)服務(wù)導(dǎo)則落實，以《湘西州政務(wù)服務(wù)導(dǎo)則》為基準，加快完善四級政務(wù)服務(wù)大廳功能，全面落實“三進”（人進、權(quán)進、事進）要求。持續(xù)推進政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)，提高全社會誠信意識和信用水平。州財政局要通過盤活國有資產(chǎn)、整合財政資金等手段，確保今年年底前湘西融資擔保公司注冊資本金達到 3 億元。落實月銷售額 10 萬元及以下增值稅小規(guī)模納稅人的減征“六稅兩費”規(guī)定。 第二，全力以赴優(yōu)化市場環(huán)境。進一步簡化招投標和政府采購流程，縮短時限，加大監(jiān)管力度，確保過程透明、公平、公正。對確需企業(yè)提出申請的惠企政策，要合理設(shè)置并公開申請條件，簡化申報手續(xù)，加快實現(xiàn)一次申報、全程網(wǎng)辦、快速兌現(xiàn)。要繼續(xù)抓好優(yōu)惠政策兌現(xiàn)。部門之間、系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享與上級要求還有差距，平臺操作人員素質(zhì)水平參差不齊，影響實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”進程。各縣市區(qū)還沒有應(yīng)用工改系統(tǒng)開展聯(lián)合驗收。 81 項“一網(wǎng)通辦”，僅古丈縣和鳳凰縣接入“一網(wǎng)通辦”專欄，其它縣市區(qū)無接入“一網(wǎng)通辦”事項。二是政務(wù)服務(wù)水平和業(yè)務(wù)能力有待提升。 以上這些成績的取得是州委統(tǒng)攬全局、堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大有力監(jiān)督、政府積極推進、政協(xié)建言有方的結(jié)果，是社會各界積極參與、齊心協(xié)力的結(jié)果。我們常態(tài)化開展第三方評估工作，從 2021 年起，在全省率先開展營商環(huán)境第三方評估，找準了市場主體的堵點、痛點，達到了以評促改、以評促優(yōu)的目的。建成啟用了政務(wù)服務(wù)“好 差評”系統(tǒng)、“互聯(lián)網(wǎng) +監(jiān)管”等平臺，為“一網(wǎng)通辦”做好了準備。配備了一套通過智能ai 人腦“ 一件事一次辦”知識圖譜系統(tǒng)，具備跨域通辦以及多部門聯(lián)辦業(yè)務(wù)功能。我們積極啟動“互聯(lián)網(wǎng) +監(jiān)管”工作，依托湖南省“互聯(lián)網(wǎng) +監(jiān)管”系統(tǒng)，加快推進“互聯(lián)網(wǎng) +監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)。 我們堅持放管結(jié)合，千方百計管出公平秩序和優(yōu)良環(huán)境。我們積極推進“減證便民”，組織開展證明資料清理，公布了《全州行政許可事項證明材料清單》，證明材料精簡幅度接近 90%，全州上下基本實現(xiàn)“法無規(guī)定無證明”、“清單之外無證明”。我們積極推進商事制度改革，進一步壓縮企業(yè)開辦、注銷登記時間，推動企業(yè)登記全程電子化?；萜笳叩募皶r兌現(xiàn)保住了市場主體，保住了就業(yè)，保住了民生，穩(wěn)住了經(jīng)濟基本盤。特別是今年 3 月，為有效應(yīng)對疫情影響，及時貫徹落實上級惠企利民政策，州政府在 全省率先成立了高規(guī)格的推進重要政策落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組，曉華州長親自擔任組長，從州直部門抽調(diào) 18 名精兵強將，組建工作專班，集中脫產(chǎn)辦公，重點負責涉及企業(yè)重要政策落實的綜合調(diào)度、督查督辦、考核評比等工作。 第二篇：在 2020 年全州深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作推進現(xiàn)場評議會議上的講話 各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、各位委員及企業(yè)家們： 近年來，特別是今年以來，州委、州政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，始終將深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，作為統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)的重要抓手，有效推動主要經(jīng)濟指標持續(xù)回升，為決戰(zhàn)脫貧攻堅，決勝全面小康作出了積極貢獻。將公共法律服務(wù)體系建設(shè)擺上重要議事日程。政策執(zhí)行后，要及時跟蹤搞好事后評價，確保重大政策決策的科學(xué)性和實效性。