【正文】 回顧 2021 年，我們奪取了防汛抗旱及搶險救災(zāi)工作的全面勝利。 (二 )思想認識不到位，日常管理工作薄弱 防汛抗旱工作本身是一項法規(guī)性、政策性、專業(yè)性較強的系統(tǒng)性工作，防汛抗旱工作搞得好與壞，直接關(guān)系到黨委、 政府的正確決策。 (一 )基礎(chǔ)工作嚴(yán)重滯后，工程設(shè)施短缺 我縣水資源極為 豐富，但分布不均，且不合理 —— 沿江一線水量充足，但利用率較低 。其次，就是必須要制定一套完整的抗災(zāi)救減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，做到抗災(zāi)救災(zāi)內(nèi)容具體，相關(guān)部門職責(zé)清晰，搶險救災(zāi)方法得當(dāng)、措施有力本文來源：好范文 常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛工作方針，牢固樹立“防大汛、抗大旱、救大災(zāi)、搶大險”的思想，隨時把人民群眾的生命 財產(chǎn)安全問題放在首位，并將其列入防汛抗旱的長效管理機制，只有這樣，我們才能由被動抗災(zāi)轉(zhuǎn)到主動抗災(zāi)上來。按照全州的統(tǒng)一安排部署，我縣從 5 月 1 日起即全面進入防汛值班，縣級相關(guān)部門和各鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )都能做到堅持 24 小時值班，密切關(guān)注雨情水勢。 (六 )多方努力，多渠道籌集資金，積極搶通水毀工程。 (四 )加強重點領(lǐng)域重點隱患點的監(jiān)測工作。汛期中，根據(jù)我縣災(zāi)情、險情，曾多次召開防汛搶險救災(zāi)專題會議，時實分析雨情水勢，切實抓好了各階段的抗災(zāi)搶險工作。根據(jù)今年的雨情水情，我縣做到早計劃、早安排、早部署，為防汛抗旱工作作好了充分準(zhǔn)備。 (一 )領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任到位。 (四 )氣象部門在做好天氣預(yù)報同時，積極開展了人工增雨作業(yè)，發(fā)射降雨彈 370枚，全縣普降小到中雨，從一定程度上緩解了旱情。 二、采取的主要措施 在應(yīng)對旱情、汛情工作中，縣委、縣政府高度重視，縣防汛抗旱成員單位進一步落實科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)揚“獻身、負責(zé)、求實”的水利創(chuàng)業(yè)精神和本著對人民高度負責(zé)的態(tài)度，堅持貫徹了“安全第 一 、常備不懈、以防為主、全力搶險”的工作方針，防患于未然，做到組織領(lǐng)導(dǎo)有力，責(zé)任到人，落實各項防范措施，堅持防汛與抗旱并舉，為我縣經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供了有力保障，主要做了以下工作。直接經(jīng)濟損失為 萬元 。 交通運輸業(yè)：鄉(xiāng)村公路受災(zāi) 68 條 (次 )。土壤缺墑面積達 千公頃。 總之， 2021 年，我鎮(zhèn)在防汛抗旱工作中按照縣防汛抗旱指揮和鎮(zhèn)黨委政府的要求，圓滿完成了工作任務(wù)，在明年的工作中，我們將再接再厲，將防汛抗旱工作做得更好。 5 月 1 日至 9 月 30 日是一年一度的汛期，我鎮(zhèn)建立了汛期值班制度，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，分管鎮(zhèn)長具體負責(zé)，實行 24 小時值班制度，要求值班人員堅守崗位，恪盡職守，并對每天值班的情況進行專冊登記，嚴(yán)禁脫崗、漏崗。 二、工作方面 開展汛前安全檢查，組建搶險隊伍。 為了進一步做好防汛抗旱工作，理川鎮(zhèn)成立了防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鎮(zhèn)長任組長，副組長由分管鎮(zhèn)長擔(dān)任，成員由鎮(zhèn)直各單位負責(zé)人及各村委會主任組成。以適 應(yīng)新形勢下防汛抗旱工作的需要。為更好的發(fā)揮水利工程興利作用， xx將制定水毀工程修復(fù)計劃，積極爭取上級財政資金，落實工程項目，確保工程順利實施。不能完全發(fā)揮抗旱服務(wù)隊?wèi)?yīng)有的作用。出現(xiàn)道路積水，影響 xx 城交通。 （三） xx 城防洪基礎(chǔ)薄弱，排水體系不健全。主要表現(xiàn)在：一是部分河道淤積嚴(yán)重；二是堤防險工隱患多，急需除險加固；三是水閘病險問題突出，全 xx50 多座中小型水閘，帶病運行的 15 座，損壞 38 座，如 xx、 xx、草廟王閘等主要防洪閘，存在著工程老化，部分閘門啟閉不靈等現(xiàn)象。 9 月 15 日至 16 日， xx 經(jīng)歷了一次強降雨過程，降雨時間長，強度大，全 xx 農(nóng)田出現(xiàn)不同程度的積水，災(zāi)情發(fā)生后， xx 委、 xx 政府召開緊急會議，安排部署搶險救災(zāi)工作，全 xx 防指領(lǐng)導(dǎo) 和成員立即上崗到位，按照職責(zé)分工，到自己分管的轄區(qū)指揮排險除澇工作， xx 水利局抽出全局技術(shù)骨干，分赴全xx20 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助包村領(lǐng)導(dǎo)和干部做好排水除澇工作。 （九）依托防汛抗旱信息平臺，及時傳達各 種防汛信息。汛前，共清理下水道 公里，清淤泥 750 多立方米， 4 埋設(shè)過路涵管 680 米，確保了xx 城安全度汛。 （七）切實做好 xx 城防汛。根據(jù)多年來 xx 防汛工作取得的經(jīng)驗 ,結(jié)合 xx 實際， xx 防汛抗旱指揮部辦公室在實地調(diào)查研究，多方求賢問策的基礎(chǔ)上，編制了切實可行的防汛工作方案、預(yù)案。 （五）做好河道清障工作。xx 糧食局負責(zé)搶險所需各類編織袋、麻袋； xx 物流中心負責(zé)搶險所需各種鋼材、鐵絲和鐵鍬； xx 交通運輸局負責(zé)搶險所用車輛。對防指領(lǐng)導(dǎo)和成員進行了明確分工，把防汛任務(wù)量化分解，具體到某一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，某一條河道。 （三）認真貫徹執(zhí)行上級領(lǐng) 導(dǎo)指示精神，對防汛工作實行行政首長全面負責(zé)制。進入三月份以后， xx 防汛抗旱指揮部辦公室抽調(diào)工程技術(shù)人員 12 人，組成 4 個檢查組，分赴全 xx20 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對主要防 洪河道上的涵閘，惠濟河 xx 段 42 公里堤防以及 xx 城防洪工程進行了徒步拉網(wǎng)式檢查，共查出堤防險工段 13 處，損壞需維修的涵閘 38 座?？购灯陂g，全 xx 日最高出動勞力 萬人，行動機電井 8780 眼，出動抗旱設(shè)備 9010 臺套，全 xx 累計投入抗旱資金 5128萬元，累計抗旱用電 4318 萬度，用油 21973 噸，全 xx 累計灌溉面積達 197 萬畝次。設(shè)備到位后， xx 抗旱辦公室明確專人管理，建立出庫入庫臺賬以確保抗旱設(shè)備發(fā)揮應(yīng)有的作用。全 xx 農(nóng)田灌排工程體系得到進一步完善，進一步增強了農(nóng)業(yè)抗旱能力。全 xx 形成上下協(xié)調(diào)一致的抗旱指揮體系。據(jù)統(tǒng)計：此次降雨過程造成全 xx 農(nóng)田 積水 萬畝，受災(zāi)人口 萬人，直接經(jīng)濟損失達115 萬元。面對嚴(yán)重的旱情， xx 防汛抗旱指揮部按照 xx 委、 xx 政府工作要求，及時啟動抗旱應(yīng)急預(yù)案，積極行 動，采取有效措施，不等不靠，在全 xx 范圍內(nèi)掀起抗旱澆麥高潮，取得了抗旱工作的全面勝利，確保了今年小麥豐收。為經(jīng)濟快速發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了強力保障。通過閘站調(diào)控和搶引過境水，有效地增 加了抗旱水源。淠史杭灌區(qū)適時調(diào)引水 億立方米，保證了近 900 萬畝水稻栽插、灌溉用水。 （七）廣辟水源，優(yōu)化配置，全力保障各類供水安全 今年入汛后至 7 月上旬，我省大部分地區(qū)持續(xù)晴熱高溫，降雨普遍偏少，蓄水嚴(yán)重不足，相繼發(fā)生嚴(yán)重的干旱。國家、省級下?lián)芸购閾岆U經(jīng)費 7150 萬元，省防指調(diào)撥編織袋、麻袋、草袋 71 萬條、土工布及防浪布 萬平方米、砂石料 5530噸、橡皮船 20 艘、救生衣 4000 件等搶險物資，支持各地抗洪搶險救災(zāi)。應(yīng)急預(yù)案的適時啟動，及時強化了防汛抗洪及救災(zāi)各項措施。防洪排澇形勢十分嚴(yán)峻。特別是在防御 13 號臺風(fēng)暴雨災(zāi)害中，沒有出現(xiàn)群死群傷現(xiàn)象，在人員轉(zhuǎn)移和抗洪搶險過程中沒有死人。在預(yù)測淮河蒙洼等行蓄洪區(qū)超規(guī)定運用水位的情況下，為確保萬無一失，及時轉(zhuǎn)移區(qū)內(nèi)低洼區(qū)臨時居住群眾；在抗御沿淮淮北地區(qū)澇災(zāi)期間，及時轉(zhuǎn)移被水圍困的群眾和排出 684 個村莊內(nèi)積水；大別山區(qū)四大水庫在泄洪前，省防指要求四大水庫下游有關(guān)縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）做好沿河洼地人員轉(zhuǎn)移，確保群眾生命安全。為控制滁河水位迅猛上漲，省防指要求所有沿滁控制閘和駟馬山分洪道全力泄洪，打開襄河口船閘輔助泄洪，加快滁河洪水下泄速度，減輕滁河防洪壓力。同時充分利用大別山四大水庫聯(lián)網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)，實時監(jiān)測水庫庫區(qū)降雨、水位變化，綜合分析各類防洪因素，聯(lián)合運行，增強水庫調(diào)度的靈活性、針對性和有效性。 7 月 12 日 18 時淮干王家壩站達到保證水位并繼續(xù)上漲，國家防總、淮河防總、省防指通過異地會商，在分析水情、工情及未來幾天流域上游無大的降雨的情況下，慎重作出不運用蒙洼等 6 個行蓄洪區(qū)的決定，避 免 萬畝農(nóng)田受淹。各類涵閘及泵站累計排澇水量 46 億立方米，其中自排澇水量約占 75%，大大減少了排澇成本。省防指督促有關(guān)部門及時開啟淮河、渦河、潁河、懷洪 新河、茨淮新河、新汴河、奎濉河等河道上節(jié)制閘提前大流量預(yù)泄，降低河道水位，為加快內(nèi)水外排創(chuàng)造條件。各級防汛機動搶險隊開展防汛搶險演練，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。各地抓住汛前有利時機，及時消除工程度汛隱患，長江、淮河干支流上 50多處主要險工險段，在主汛期前得到有效處理或落實度汛方案；主要堤防上在建的 78 座開口工程， 6 月底前均具備正常防洪條件。汛前，明確省領(lǐng) 導(dǎo)及省直有關(guān)部門防汛分工，省防指落實重要防洪工程和行蓄洪區(qū)防汛行政、技術(shù)責(zé)任人，調(diào)整省防指機構(gòu)及其組成人員，修訂印發(fā)省防指成員單位職責(zé)。 （一）領(lǐng)導(dǎo)重視，部署周密，各類責(zé)任制落實到位 省委、省政府高度重視防汛抗旱工作，先后召開全省防汛抗旱工作會議、全省抗旱工作電視電話會議、全省抗洪救災(zāi)工作電視電話會議，省防指先后七次召開全體成員會議，全面部署安排防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)工作。同時，永嘉中隊還依托現(xiàn)有裝備，開展沖鋒舟測試，在永嘉可能發(fā)生災(zāi)情的水域，實地進行演練。目前我縣已出梅入汛，為深 入貫徹落實縣委、縣政府防汛安全隱患再排查再整改工作的通知要求，我局周密部署，全力備戰(zhàn)，主要從以下幾個方面開展工作： 一是緊盯重點，強力整治。對 1 些基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)，特別是對災(zāi)區(qū)的 1 些基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，要盡可能組織受災(zāi)農(nóng)民參與施工，以幫助受災(zāi)農(nóng)民增加收入。對各地特別對災(zāi)區(qū)做好衛(wèi)生防疫工作，避免災(zāi)后出現(xiàn)大的疫情。 各級政府要派出工 作組深入災(zāi)區(qū)，逐村逐戶弄好災(zāi)情調(diào)查，認真做好查災(zāi)核災(zāi)工作，切實做到心中有數(shù)，有針對性地采取相應(yīng)措施。要強化和充實巡堤查險隊伍，把懂業(yè)務(wù)、責(zé)任心強的單位和人員用于巡堤查險，把那些不懂業(yè)務(wù)或責(zé)任心不強的查險人員換下來，從事別的工作。但另外一方面，生產(chǎn)救災(zāi)的任務(wù)也很重。到 8 月 12 日 18 時 30 分， 9 江防洪墻堵口成功合龍。省委書記舒惠國、省長舒圣佑、省委副書記、常務(wù)副省長黃智權(quán)等省領(lǐng)導(dǎo)接到險情報告后， 緊急聚集省防總，向正在 9 江現(xiàn)場指揮的馬世昌、彭昆山生了解情況后，緊急決定不惜 1 切代價沉船堵口，并在市區(qū)搶筑兩道防線，以保護老市區(qū)和東部工業(yè)區(qū)不受水淹，盡最大努力保護人民大眾生命安全。黨中央、國務(wù)院對此極其關(guān)注，總書記獲知此事后，立即打 電話給 xx 副主席張萬年，唆使及時調(diào)遣部隊支援 9 江搶險堵口。 9 江縣委、縣政府及時成立了救災(zāi)指揮部，并連夜抽調(diào) 110 名公安干警赴江新洲參加救濟和保護現(xiàn)場秩序。到晚上 20 時 40 分， 2 坡臺又出現(xiàn)下陷新險情，經(jīng)搶險仍潰決，潰決時間 8月 4 日晚 21 時 15 分，從產(chǎn)生新的險情到大堤潰堤前后只有 30 到 40分鐘時間。正是由于黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷和正確領(lǐng)導(dǎo)，全國人民的大力幫助，廣大軍民的密切配合，通力合作，頑強奮戰(zhàn)，從而確保了鄱陽湖區(qū)重點圩堤和各大中型水庫的安全和京 9 大動脈的安全暢通，受災(zāi)大眾基本得到妥善安置，有飯吃、有衣穿、有衛(wèi)生的水喝、有病能得到及時治療，奪取了抗洪搶險救災(zāi)工作的階段性成功。 各方團結(jié)抗洪，與洪水進行了艱苦卓絕的頑強奮戰(zhàn)。 加強指揮，科學(xué)調(diào)度。 7 月 22 日，省委、省政府在接到國家防總《關(guān)于認真貫徹總書記唆使，做好當(dāng)前長江防汛抗洪工作的緊急通知》后，對全省上下進行了再動員、再部署，強調(diào)繼續(xù)堅持” 4 個到位” (領(lǐng)導(dǎo)干部到位、搶險隊伍到位、技術(shù)措施到位、搶險物質(zhì)到位 )，加強圩堤巡查，加強水庫調(diào)度，全力防守，確保 9 江長江大堤 和鄱陽湖區(qū)重點圩堤等萬無 1失，確保人民生命安全。為抗御贛江 3 月早汛，省防總及時宣布全省提早于 3 月 10 日進入汛期，號令沿江各地立即投入抗洪斗爭，為克服 3 月早汛贏得了主動。各地、各部門也相繼依照省委、省政府和省防總的要求，召開會議，廣泛動員，研究措施，落實任務(wù)。 2 月中旬，省防總派出 10 個冬修防汛檢查組，分赴全省各地市檢查汛前準(zhǔn)備和水利冬修完成情況，隨后，省防總成員依照包片分工分頭到各地進行了檢查。早在去年底，氣象等部門就作出了今年長江中下游 6⑻月降雨偏多 2 至 5 成的預(yù)測，引發(fā)了省委、省政府的高度重視，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)逢會必講防汛工作，要求全省上下從政治的、全局的高度認識今年防汛的極端重要性。而 1991 年安徽大部份縣 (市、區(qū) )受災(zāi)，受災(zāi)人口 4400 萬人。破壞房屋 萬間、倒塌房屋 萬間 。部份山區(qū)中小河流水利設(shè)施大部份被沖毀，長江大堤、 9 江市城區(qū)攔洪墻、鄱陽湖10 萬畝以上重點圩堤和保護京 9 鐵路的郭東、永北圩多處產(chǎn)生重大險情。 由于降雨集中，強度大，江河湖庫高水位時間長，導(dǎo)致全省大部份地區(qū)遭受了嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害。 據(jù)統(tǒng)計， 6 月 12 日以來，我省北部地區(qū) 46 天總降雨量 992 毫米，其中超過 1000 毫米的有 15 個縣。 26 日，在柘林水庫攔蓄，減少下泄流量的情況下，修河永修站洪峰水位仍高達 米，超警戒線 米 ，比歷史最高水位高 米 。樂安河和昌江流域平均降雨量分別高達 619 毫米和 550 毫米。鄱陽湖湖口站水位接近歷史最高水位，為有記錄以來第 2 高洪水位。26 日，昌江渡峰坑站洪峰水位達 米，超歷史最高水位 米 。 月 12 日至 27 日，全省 平均降雨量達 456 毫米，其中，上饒地區(qū) (含鷹潭、景