【正文】 進(jìn)一步明確駐礦安監(jiān) 員的職能職責(zé)，要求每月到礦 23 天以上，下井不少于 18 天，原則上星期一至星期五必須 在礦。 （二）強(qiáng)化兩個(gè)主體責(zé)任的落實(shí) 進(jìn)一步完善煤礦安全監(jiān)管體系建設(shè)。為摸清我縣煤炭質(zhì)量情況，做好煤炭深加工的基礎(chǔ)工作，我局于 3 月 15 日與四川省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局二○二地質(zhì)隊(duì)簽定了《地質(zhì)技術(shù)服務(wù)合同》， 6 月中旬完成了《綏江縣煤礦資源深加工開(kāi)發(fā)利用 規(guī)劃》。我局已落實(shí)專人負(fù)責(zé)礦井的關(guān)閉和整合工作，對(duì)資源整合工作中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查了解，研究應(yīng)對(duì)的辦法，積極協(xié)調(diào)、引導(dǎo)異地遷建礦井雙方按照整合方案的要求進(jìn)行整合。深刻分析事故原因，拋開(kāi)煤礦基礎(chǔ)條件差、煤層薄、賦存條件差、開(kāi)采難度大、工人素質(zhì)低、監(jiān)管人員和技術(shù)力量不足的客觀問(wèn)題，主觀方面安全監(jiān)管存在失之于寬、失之于軟的問(wèn)題，煤礦存在安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位的問(wèn)題。其主要原因是新縣城房建建工程建設(shè)未啟動(dòng)， 造成市場(chǎng)疲軟、建材原料滯銷，有的企業(yè)被迫停產(chǎn)，無(wú)經(jīng)濟(jì)效益。比去年同期原煤產(chǎn)量 89 萬(wàn)噸增加了 2 萬(wàn)噸。努力推進(jìn)礦山救護(hù)隊(duì)伍和基地建設(shè)。凡從事煤礦井下作業(yè)的人員，必須通過(guò)培訓(xùn)，考試合格，持證方可上崗。 二是強(qiáng)化兩個(gè)主體責(zé)任的落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)日常安全監(jiān)管。 四是煤炭工業(yè)局安全監(jiān)管隊(duì)伍人員缺乏，專業(yè)技術(shù)人員緊缺，監(jiān)管力量薄弱。煤礦管理和從業(yè)人員流動(dòng)性大，有證無(wú)人、有人無(wú)證的現(xiàn)象還較為突出，甚至存在未經(jīng)培訓(xùn)從事井下作業(yè)的現(xiàn)象。全縣使用刮板運(yùn)輸機(jī) 的煤礦 7 家，使用割煤機(jī)的煤礦 2 家，使用電機(jī)車的煤礦 11家。 加大培訓(xùn)力度，提高礦工素質(zhì)。 加強(qiáng)勞動(dòng)定員管理，嚴(yán)防“三超”。 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，杜絕習(xí)慣性違章。 認(rèn)真落實(shí)防治水措施，杜絕事故的發(fā)生。掘進(jìn)工作面使用前探梁支護(hù)，嚴(yán)禁無(wú)支護(hù)進(jìn)行作業(yè)。已有 15 對(duì)礦井實(shí)現(xiàn)了礦與縣的聯(lián)網(wǎng)，有 9 對(duì)礦井由于無(wú)傳輸信號(hào)，正在協(xié)調(diào)解決中。積極在煤礦企業(yè)中開(kāi)展“關(guān)愛(ài)生命、安全發(fā)展”的百日安全整治專項(xiàng)行動(dòng)和“三項(xiàng)行動(dòng)”。根據(jù)煤礦的不同情況，分別對(duì)地質(zhì)補(bǔ)勘、采掘工作面及運(yùn)輸大巷支護(hù)改革、機(jī)電和通風(fēng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、采區(qū)設(shè)計(jì)和三圖交換、采掘接替計(jì)劃編制、采掘作業(yè)規(guī)程及專項(xiàng)技術(shù)措施六項(xiàng)基礎(chǔ)工作進(jìn)行安排部署，要求此項(xiàng)工作在 XX 年 上半年前全面完成，明確片區(qū)監(jiān)管人員負(fù)責(zé)督促煤礦落實(shí)。 加大執(zhí)法檢查力度，鐵腕治安，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為。繼續(xù)深化 XX 年 7 月 17 日開(kāi)始的對(duì)全縣煤礦實(shí)施綜合整治行動(dòng)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“六個(gè)從嚴(yán)”，全面落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施。根據(jù)《昭通市人民政府煤礦安全市長(zhǎng)霹靂行動(dòng)工作方案》（昭政辦發(fā)〔 XX〕 95 號(hào)）和《綏江縣人民政府關(guān)于開(kāi) 展“綏江礦山安全成立了復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)組，實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員分片負(fù)責(zé)，堅(jiān)持誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。根據(jù)昭煤發(fā)〔 XX〕 39 號(hào)《昭通市煤炭工業(yè) 局關(guān)于在全市煤礦企業(yè)全面推行安全生產(chǎn)承諾制的通知》精神，縣政府于 XX 年 7 月底與全縣煤礦企業(yè)簽訂了《煤礦安全生產(chǎn)承諾書(shū)》。要求各片區(qū)技術(shù)負(fù)責(zé)人每月到煤礦指導(dǎo)督促安全生產(chǎn)工作不得少于 10 次，主要領(lǐng)導(dǎo)不少于 5 次，分管領(lǐng)導(dǎo)不少于 8 次。目前，我縣有 1 個(gè)年生產(chǎn)能力 20 萬(wàn)噸的洗選廠，由于受市場(chǎng)因素的影響，實(shí)際年洗選煤 5 萬(wàn)噸，產(chǎn)精煤 萬(wàn)噸，利潤(rùn)在 300 萬(wàn)元左右。礦井技改工作穩(wěn)步推進(jìn)，積極做好礦井生產(chǎn)地質(zhì)報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、安全專篇的編制工作，有 5 家煤礦已簽訂了整合協(xié)議。 二、主要工作開(kāi)展情況 （一）做好煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)工作 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)煤炭資源整合。其中：頂板事故 6 起，死 6 人；放炮事故 1起，死亡 1 人；運(yùn)輸事故 1 起，死亡 1 人；瓦斯事故 1 起，死亡 1 人。 今年 111月實(shí)現(xiàn)煤炭稅費(fèi)收入 3595（其中國(guó)稅增值稅 1933萬(wàn)元，統(tǒng)征收入 1662萬(wàn)元），統(tǒng)征收入比去年同期 1434萬(wàn)元增加了 228萬(wàn)元，完成全年計(jì)劃 1620 萬(wàn)元的 103?，F(xiàn)就全年來(lái)的工作開(kāi)展情況總結(jié)如下： 一、基本情況 （一）煤礦企業(yè)情況 目前，全縣共有“六證”齊全的合法煤礦企業(yè) 26 家 26 對(duì)礦井，經(jīng)瓦斯等級(jí)鑒定，均為低瓦斯礦井， XX 年核定生產(chǎn)能力 103 萬(wàn)噸 /年，礦井設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力 105 萬(wàn)噸 /年。要求各片區(qū)技術(shù)負(fù)責(zé)人每月到煤礦指導(dǎo)督促安全生產(chǎn)工作不得少于 10 次，主要領(lǐng)導(dǎo)不少于 5 次，分管領(lǐng)導(dǎo)不少于 8 次。目前，我縣有 1 個(gè)年生產(chǎn)能力 20 萬(wàn)噸的洗選廠，由于受市場(chǎng)因素的影響，實(shí)際年洗選煤 5 萬(wàn)噸，產(chǎn)精煤 萬(wàn)噸，利潤(rùn)在 300 萬(wàn)元左右。礦井技改工作穩(wěn)步推進(jìn)，積極做好礦井生產(chǎn)地質(zhì)報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、安全專篇的編制工作，有 5 家煤礦已簽訂了整合協(xié)議。 二、主要工作開(kāi)展情況 （一）做好煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)工作 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)煤炭資源整合。其中：頂板事故 6 起，死 6 人；放炮事故 1起，死亡 1 人；運(yùn)輸事故 1 起，死亡 1 人；瓦斯事故 1 起，死亡 1 人。 今年 111月實(shí)現(xiàn)煤炭稅費(fèi)收入 3595（其中國(guó)稅增值稅 1933萬(wàn)元，統(tǒng)征收入 1662萬(wàn)元），統(tǒng)征收入比去年同期 1434萬(wàn)元增加了 228萬(wàn)元，完成全年計(jì)劃 1620 萬(wàn)元的 103。現(xiàn)就全年來(lái)的工作開(kāi)展情況總結(jié)如下： 一、基本情況 （一）煤礦企業(yè)情況 目前，全縣共有“六證”齊全的合法煤礦企業(yè) 26 家 26 對(duì)礦井，經(jīng)瓦斯等級(jí)鑒定，均為低瓦斯礦井， XX 年核定生 產(chǎn)能力 103 萬(wàn)噸 /年，礦井設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力 105 萬(wàn)噸 /年。 安全工作只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)，我局將鞏固成績(jī)，再接再勵(lì)，為實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)零事故目標(biāo)繼續(xù)奮斗，為沁源煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)的基本好轉(zhuǎn)向根本好轉(zhuǎn)做出積極的貢獻(xiàn)。 (二 )繼續(xù)引深煤礦安全集中整治專項(xiàng)行動(dòng)到年底，在此期間將開(kāi)展機(jī)電大會(huì)戰(zhàn)、“一通三防”大會(huì)戰(zhàn)和防治水專項(xiàng)治理等大排查，以瓦斯和水患治理為重點(diǎn)，鞏固好此次省政府督查煤礦取得的成效。針對(duì)我縣建設(shè)項(xiàng)目多、建設(shè)任務(wù)重的實(shí)際情況，組織各主體企業(yè)總經(jīng)理、建設(shè)礦井礦長(zhǎng)、項(xiàng)目部經(jīng)理、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人等共 80 余人，于 6 月 2 日現(xiàn)場(chǎng)參觀了鳳凰臺(tái)煤業(yè)的基礎(chǔ)資料和管理制度，潞安集團(tuán)東盛煤業(yè)綜合信息化建設(shè)和黃泥灌漿泥，金暉隆泰煤業(yè)的硬件裝備等，并召開(kāi)了會(huì)議，印發(fā) xx 縣煤炭局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣煤礦建設(shè)項(xiàng)目管理的通知》 (沁煤發(fā)2021]82 號(hào) )，傳達(dá)了 5 月 26 日全省現(xiàn)代化礦井建設(shè)暨煤炭基本建設(shè)工作會(huì)出臺(tái)的五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，以促進(jìn)建設(shè)礦井相互學(xué)習(xí)借鑒，取長(zhǎng)補(bǔ)短，規(guī)范有序，高質(zhì)量施工、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。 (六 )進(jìn)行了防治水和一通三防隱患排查工作。 五是 落實(shí)整改。同時(shí)積極推進(jìn)崗位對(duì)標(biāo)工作，開(kāi)展“上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活”活動(dòng)，有效杜絕了“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。針對(duì)存在的問(wèn)題，我們下達(dá)督辦令，責(zé) xx 縣煤炭局各安監(jiān)站、包礦巡查組蹲點(diǎn)包礦，跟蹤落實(shí)。要求各主體企業(yè)、各煤礦制定方案、明確分工、落實(shí)責(zé)任，進(jìn)行全面自查自糾。 (五 )開(kāi)展了煤礦安全集中整治專項(xiàng)行動(dòng)。在煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)前，聘請(qǐng)全國(guó)煤炭領(lǐng)域的專家教授，對(duì)全縣 6 個(gè)煤炭主體企業(yè)的總經(jīng)理、安全副總、技術(shù)副總和機(jī)電副總， 26 座煤礦“七長(zhǎng)”，就煤礦通風(fēng)瓦斯技術(shù)、煤礦頂板管理和沿空留巷支護(hù)技術(shù)、煤礦防治水技術(shù)以及煤礦有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定和安全許可、安全管理等內(nèi)容，進(jìn)行了集中授課培訓(xùn)，取得了良好效果。 (二 )全面落實(shí)了春節(jié)期間的安全舉措。就是要抓主體、主體抓，落實(shí)好“ 333”工程。 16 份實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值 億元，比上一年同期增長(zhǎng) %。促進(jìn)“三提升”：人員素質(zhì)提升、應(yīng)急救援和處置能力提升、安全文化建設(shè)提升，在認(rèn)真貫徹執(zhí)行各級(jí)安全生產(chǎn)工作要求的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新我縣煤礦安全管理的工作方法，及時(shí)查堵安全管理漏洞，死看硬守、真抓實(shí)干，較好完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)，現(xiàn)將我局 2021 年前半年工作總結(jié)如下： 一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面完成 我縣煤礦企業(yè)兼并重組后，保留的礦井總數(shù)為 31 礦，屬我縣在冊(cè)和安全監(jiān)管的礦井實(shí)際數(shù)量為 27 座煤礦。 安全工作只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)，我局將鞏固成績(jī)，再接再勵(lì)，為實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)零事故目標(biāo)繼續(xù)奮斗，為沁源煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)的基本好轉(zhuǎn)向根本好轉(zhuǎn)做出積極的貢獻(xiàn)。 (二 )繼續(xù)引深煤礦安全集中整治專項(xiàng)行動(dòng)到年底，在此期間將開(kāi)展機(jī)電大會(huì)戰(zhàn)、“一通三防”大會(huì)戰(zhàn)和防治水專項(xiàng)治理等大排查，以瓦斯和水患治理為重點(diǎn)，鞏固