【正文】 一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入貫徹市委、市政府創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作會(huì)議精神 月日，市委、市政府召開了全市創(chuàng)建首批全國(guó)文明城市工作會(huì)議，會(huì)議號(hào)召全市動(dòng)員，全民參與，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，查漏補(bǔ)缺，再次掀起創(chuàng)建首批全國(guó)文明城市的新高潮，以更加優(yōu)異的成績(jī)，誓奪 首批全國(guó)文明城市金牌。繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包片責(zé)任制度，四大班子的領(lǐng)導(dǎo)都要深入到一線，切實(shí)加強(qiáng)督促檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即糾正。新聞宣傳、社會(huì)宣傳、單位宣傳要跟上，主要是引導(dǎo)干部群眾進(jìn)一步認(rèn)識(shí)創(chuàng)建文明城市的目的、意義和要求，讓他們自覺參與到創(chuàng)建工作中去；引導(dǎo)市民認(rèn)識(shí)創(chuàng)建成果，提高創(chuàng)建工作的滿意度和認(rèn)同度；要樹立和宣傳創(chuàng)建工作的典型， 發(fā)揮示范帶動(dòng)和輻射作用。各重點(diǎn)責(zé)任部門要圍繞具體工作計(jì)劃，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，真正把創(chuàng)建工作往深里做，往實(shí)里做，確保創(chuàng)建各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。區(qū)公安分局、綜治辦、安辦、信訪辦等部門要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，加大對(duì)違法犯罪的打擊力度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)，確保中央文明委在綿陽(yáng)明查暗訪期間人民群眾安 居樂業(yè)，社會(huì)安定祥和。環(huán)境的綜合整治，一直以來(lái)都是綿陽(yáng)各項(xiàng)創(chuàng)建工作的重點(diǎn)，也是我區(qū)創(chuàng)建工作中的關(guān)鍵。第三，做好迎接問(wèn)卷調(diào)查的準(zhǔn)備。第二，做好迎接實(shí)地考察準(zhǔn)備工作。一是由區(qū)文明辦牽頭，負(fù)責(zé)對(duì)材料審核記錄和佐證的一級(jí)材料進(jìn)行一次核實(shí)，內(nèi)容不符合、材料不齊的要補(bǔ)齊，確保符合 A 級(jí)指標(biāo)要求。張書記特別強(qiáng)調(diào)，在創(chuàng)建工作中必須嚴(yán)肅紀(jì)律，確保政令暢通，如果哪個(gè)環(huán)節(jié)、哪個(gè)單位、哪個(gè)區(qū)域出了問(wèn)題，就要追究哪個(gè)單位“一把手”的直接責(zé)任。首批全國(guó)文明城市的國(guó)家級(jí)考核即將開始，全市各級(jí)各部門各單位要切實(shí)做好迎接測(cè)評(píng)材料審核、實(shí)地考察、問(wèn)卷調(diào)查的準(zhǔn)備工作，加大環(huán)境綜合整治力度，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，做好測(cè)評(píng)考核期間的社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作。 一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入貫徹市委、市政府創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作會(huì)議精神 7 月 25 日，市委、市政府召開了全市創(chuàng)建首批全國(guó)文明城市工作會(huì)議，會(huì)議號(hào)召全市動(dòng)員，全民參與，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，查漏補(bǔ)缺，再次掀起創(chuàng)建首批全國(guó)文明城市的新高潮，以更加優(yōu)異的成績(jī)，誓奪首批全國(guó)文明城市金牌。 （四）加強(qiáng)監(jiān)督，確保工作落實(shí)。 （三）加強(qiáng)保障，創(chuàng)造良好條件。 （二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成工作合力。全縣上下必須集中精力、落實(shí)責(zé)任、協(xié)調(diào)配合、形成合力，推動(dòng)創(chuàng)建工作順利進(jìn)行。要加大生態(tài)公益林建設(shè)和退耕還林力度，切實(shí)提升 xxxx 的森林覆蓋率。三是抓節(jié)能減排。要始終堅(jiān)持正確的政績(jī)觀，絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，追求一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；絕不能以犧牲綠水青山為代價(jià)，換取所謂的“金山銀山”；絕不能以影響未來(lái)發(fā)展為代價(jià)，去謀取眼前利益；絕不能以破壞人與自然的關(guān)系為代價(jià)，獲得表面繁榮；絕不能對(duì)突出的環(huán)保問(wèn)題束手無(wú)策、無(wú)所作為。要始終堅(jiān)持以解決信訪突出問(wèn)題為關(guān)鍵，重抓源頭、重抓化解、重抓機(jī)制、重抓追責(zé)，切實(shí)解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。要牢固樹立法治理念，深入實(shí)施開展普法教育，尤其要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員法制教育培訓(xùn)，營(yíng)造全民學(xué)法遵法守法用法的良好氛圍。一是要狠抓“四風(fēng)”整治。注重運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，推動(dòng)城市管理網(wǎng)格化、規(guī)范化、精細(xì)化。要加快“兩翼”即“一湖（玄天湖）一海（小北海）”兩個(gè)度假區(qū)建設(shè)，打造“兩河（巴川河、淮遠(yuǎn)河）”休閑觀光帶，盡快形成北有小北海、南有玄天湖、中間“兩河”貫通的城市觀光旅游帶。 （三）建管并重，打造舒適便利的宜居環(huán)境。要積極開展“ xxxx好人”、“十佳道德模范”、“最美家庭”、“最美志愿者”等評(píng)選表彰活動(dòng)，通 過(guò)“身邊好人”微訪談等形式，讓凡人善舉帶動(dòng)群眾文明素質(zhì)的提升。 （二）深化活動(dòng)，構(gòu)建積極向上的人文環(huán)境。三是要抓好社會(huì)宣傳。要積極爭(zhēng)取中央、市級(jí)主流媒體對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行專題報(bào)道，邀請(qǐng)主流媒體來(lái)銅參加集中采訪等活動(dòng)，要在創(chuàng)建活動(dòng)中實(shí)現(xiàn) xxxx 對(duì)外形象大提升。 （一）強(qiáng)勢(shì)宣傳，營(yíng)造全民參與的思想環(huán)境。同時(shí) ，全國(guó)文明縣城創(chuàng) 建難度大、權(quán)威性高，是一塊貨真價(jià)實(shí)的“金字招牌”。一方面，創(chuàng)建全國(guó)文明縣城可以提升 xxxx 的硬實(shí)力。三是創(chuàng)建文明縣城為居民幸福提供精神食糧。全國(guó)文明縣城對(duì)城鎮(zhèn)居民可支配收入、社會(huì)保障水平等都有嚴(yán)格要求，這也促使我們必須始終堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣第一方略和改善民生第一任務(wù) ，為保障人民幸福打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。創(chuàng)建活動(dòng)必將倒逼我們加強(qiáng)城市管理，推動(dòng)城市發(fā)展新區(qū)建設(shè)。農(nóng)村人渴望城市生活，就是因?yàn)槌鞘猩畹谋憷??；A(chǔ)設(shè)施完備是建設(shè)現(xiàn)代化城市的基本要求。創(chuàng)建文明縣城正是為 xxxx“筑根塑魂”的過(guò)程，這也是打造文化旅游城市的必由之路。 xxxx 旅游的發(fā)展也要靠安居古城等歷史古跡，玄天湖、小北海等人工景觀和巴岳山、毓青山等自然奇觀來(lái)吸引游客，而這些都屬于文明，都需要在創(chuàng)建全國(guó)文明縣城中予以合理的保護(hù)與開發(fā)。一個(gè)有文化的人未必是文明人，但一個(gè)文明的人必定有文化。加快建設(shè)幸福美好新 xxxx，就必須把文明縣城創(chuàng)建工作擺上重要議事日程，切實(shí)抓緊抓好抓實(shí)。全縣上下要迅速行動(dòng)起來(lái)，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。新聞單位要加強(qiáng)輿論監(jiān)督 ,宣傳創(chuàng)建典型 ,反映創(chuàng)建成果 ,曝光存在問(wèn)題 ,督促整改落實(shí)?？h創(chuàng)建指揮部要繼續(xù)通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)、大事記、倡議書等形式，及時(shí)宣傳報(bào)道創(chuàng)建工作的重要部署、重要活動(dòng)和進(jìn)展情況，使創(chuàng)建工作家喻戶曉、深入人心。詳細(xì)分解了各單位的職責(zé)，制定了創(chuàng)建工作臺(tái)賬，各職能部門要明確工作環(huán)節(jié)、工作進(jìn)度和完成時(shí)限，做到事事有人管，件件能落實(shí)，要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、服從指揮、相互支持、密切配合、抓好落實(shí)?？h創(chuàng)建工作指揮部辦公室和各創(chuàng)建工作組要高度負(fù)起責(zé)任，組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌安排；各工作組要按規(guī)定召開工作會(huì)議，研究部署創(chuàng)建工作，保障各條戰(zhàn)線任務(wù)圓滿完成；各單位要以一把手為第一責(zé)任人，認(rèn)真研究《創(chuàng)建工作臺(tái)賬》，制定方案，分解任務(wù)，明確責(zé)任人及完成時(shí)限，及時(shí)上報(bào)工作信息。要組織開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)大檢查，整改存在的問(wèn)題，切實(shí)提高群眾對(duì)服務(wù)行業(yè)的滿意度。要把文明社區(qū)建設(shè)作為爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明縣的重要載體，加大“城中村”改造力度，完善社區(qū)設(shè)施建設(shè)，建立健全社區(qū)社會(huì)服務(wù)管理站，推動(dòng)社區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)水平的提高，真正把社區(qū)建設(shè)成為美麗的花園、文明的樂園、和諧的家園。積極開展讀書讀報(bào)、演講比賽、促進(jìn)鄰里和諧、爭(zhēng)當(dāng)好市民等形式多樣的教育實(shí)踐活動(dòng)，使市民在活動(dòng)中接受教育、提高 素質(zhì)。工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)部門要抓好政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信和社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，開展文明市場(chǎng)、 誠(chéng)信市場(chǎng)、誠(chéng)信企業(yè)等創(chuàng)建活動(dòng)。政法部門要采取措施，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動(dòng)，有效控制重大刑事案件和影響社會(huì)穩(wěn)定的事件，建立健全公共安全設(shè)施，堅(jiān)決掃除黃賭毒等各種社會(huì)丑惡現(xiàn)象。要加大城市環(huán)境綜合整治力度，提高城市的亮化、綠化、凈化、美化程度。創(chuàng)建文明縣城，必須有完善的基礎(chǔ)設(shè)施特別是文化設(shè)施做支撐。一個(gè)城市樹立了良好形象，不僅對(duì)內(nèi)可以提高市民對(duì)城市的滿意度，激發(fā)他們維護(hù)城市形象的熱情，對(duì)城市產(chǎn)生認(rèn)同感和自豪感，而且對(duì)外有利于提高城市的知名度、美譽(yù)度，增強(qiáng)城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力。 創(chuàng)建全國(guó)文明縣，有利于塑造林口城市形象、增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。創(chuàng)建全國(guó)文明縣，就是要通過(guò)大家的努力，從根本上提升市民的文明素質(zhì)和城市整體文明水平，牢固建立起文明誠(chéng)信的發(fā)展環(huán)境、良好的社會(huì)秩序、和諧的人際關(guān)系、適宜的人文環(huán)境，從而確保縣十六次黨代會(huì)提出的“跨入全省第一方陣”的戰(zhàn)略構(gòu)想得以更好地實(shí)施。 一、統(tǒng)一思想，更新觀念，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建全國(guó)文明縣的重要意義 創(chuàng)建全國(guó)文明縣，覆蓋面廣、輻射力強(qiáng)、影響力大，涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化的方方面面，涉及到各行各業(yè)。雖然有的看起來(lái)是小事、小節(jié)，但事關(guān)群眾的切身利益和林口的城市形象，必須認(rèn)真解決。 同志們，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市事關(guān)我市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，事關(guān)全市人民的切身利益。爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市是一項(xiàng)硬任務(wù)，硬任務(wù)就要有硬指標(biāo)，更要有硬措施抓好落實(shí)。對(duì)影響創(chuàng)建整體進(jìn)度的，要通報(bào)批評(píng)并進(jìn)行責(zé)任追究。全市上下一定要牢固樹立全市“一盤棋”思想，進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。要善于把動(dòng)員群眾和服務(wù)群眾融為一體，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的優(yōu)勢(shì)和 作用，興起群眾性精神文明創(chuàng)建的熱潮，讓廣大市民在實(shí)際參與中真正得到實(shí)惠、受到教育、提高素質(zhì)。主要負(fù)責(zé)人要履行好“第一責(zé)任人”的職責(zé)，對(duì)本縣區(qū)、本部門、本單位的創(chuàng)建任務(wù)親自安排部署， 親自督促落實(shí)，定期總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市工作納入單位年度目標(biāo)考核內(nèi)容，推動(dòng)工作落實(shí)。各縣區(qū)、 各部門、各單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，狠抓落實(shí)，確保創(chuàng)建的各項(xiàng)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。各社區(qū)、街道、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位要充分利用廣播、黑板報(bào)、宣傳欄等各種宣傳陣地，大力宣傳爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市應(yīng)知應(yīng)會(huì)、文明禮儀知識(shí)問(wèn)答、窗口服務(wù)單位行業(yè)規(guī)范、市民守則和行為規(guī)范，結(jié)合階段性的工作重點(diǎn)，推動(dòng)爭(zhēng)創(chuàng)工作進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，努力使?fàn)巹?chuàng)全國(guó)文 明城市的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、要求和文明規(guī)范人人皆知 。一要強(qiáng)化輿論宣傳。在爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市的工作中，要進(jìn)一步調(diào)動(dòng)社區(qū)力量、充分利用社區(qū)資源，以創(chuàng)建文明社區(qū)、文明家庭為抓手，創(chuàng)新工作的載體和形式，促進(jìn)全社會(huì)形成合力，共同推進(jìn)爭(zhēng)創(chuàng)工作的全面展開。要繼續(xù)實(shí)施城市綠地景觀質(zhì)量提升工程、石山河岸綠化工程，加快推進(jìn)環(huán)江濱水大道、柳江沿岸、城市進(jìn)出口道路的景觀工程建設(shè)。按照市委提出“三年四千億，工業(yè)再翻番”的戰(zhàn)略目標(biāo)，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、發(fā)展模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、人才創(chuàng)新，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色優(yōu)勢(shì)，進(jìn) 一步夯實(shí)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市的物質(zhì)基礎(chǔ) 。 第四，突出創(chuàng)新，進(jìn)一步 打造創(chuàng)建特色。四要抓示范引導(dǎo)。二要抓規(guī)范 養(yǎng)成。一要抓宣傳教育。 第三，抓住根本，進(jìn)一步提升市民素質(zhì)。要扎實(shí)推進(jìn)“誠(chéng)信柳州”建設(shè)，營(yíng)造規(guī)范守信的 發(fā)展環(huán)境。要重點(diǎn)解決部分地區(qū)臟、亂、差的問(wèn)題，清理衛(wèi)生死角和管理盲區(qū)。一要彰顯生態(tài)宜居特色。要通過(guò)環(huán)境整治和改造，體現(xiàn)創(chuàng)建惠民、創(chuàng)建利民、創(chuàng)建便民的創(chuàng)建宗旨， 使廣大市民實(shí)實(shí)在在地感受到“爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市”工作帶來(lái)的新變化。要加緊對(duì)全市排水設(shè)施進(jìn)行檢查，確保污水管網(wǎng)暢通，不發(fā)生污水外溢現(xiàn)象。要加快城市危舊房、“城中村”和棚戶區(qū)改造工作，增加廉租房、經(jīng)適房供應(yīng)，加大限價(jià)商品住房建設(shè)力度，充分發(fā)揮保障和調(diào)控功能，滿足社會(huì)各階層住房需求 。一要完善公共服務(wù)設(shè)施。各縣區(qū)、各部門、各單位必須圍繞市委、市政府的總體部署 ，明確要求，抓住關(guān)鍵，強(qiáng)力推進(jìn)，重點(diǎn)突破，打好爭(zhēng)創(chuàng)工作的攻堅(jiān)戰(zhàn)。群眾性精神文明建設(shè)活動(dòng)深入開展，廣大市民的文明素質(zhì)日益提高。 全國(guó)文明城市是全國(guó)城市綜合類評(píng)比中的最高榮譽(yù)，是城市形象和發(fā)展水平的集中體現(xiàn)，是最有價(jià)值的城市品牌。 同志 們，創(chuàng)建全國(guó)文明城市，既是時(shí)代的要求，更是群眾的期望 。加強(qiáng)群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督，通過(guò)專業(yè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)、民主評(píng)議、行風(fēng)測(cè)評(píng)、網(wǎng)絡(luò)輿情、服務(wù)熱線和市民義務(wù)監(jiān)督等方式，廣泛聽取市民群眾的對(duì)創(chuàng)建工作的意 見和建議。 三要進(jìn)一步完善投入保障機(jī)制。 二要建立健全目標(biāo)管理責(zé)任制。進(jìn)一步強(qiáng)化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要從涉及群眾利益的一點(diǎn)一滴做起，高度關(guān)注困難群體的生活問(wèn)題，既要在保障層面上做文章，又要建立健全以養(yǎng)老、教育、住房救助和法律援助等為主的城鎮(zhèn)困難群體社會(huì)救助體系，廣泛開展獻(xiàn)愛心、送溫暖活動(dòng)，大力弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)互助、關(guān)愛他人的社會(huì)風(fēng)尚，形成困有所幫、殘有所助、孤有所托、老有所依的和諧局面 ，使全市處處體現(xiàn)現(xiàn)代人文關(guān)懷，讓人人感受到社會(huì)大家庭的溫暖。要切實(shí)把群眾的呼聲作為創(chuàng)建工作的第一信號(hào)，在創(chuàng)建過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益，使創(chuàng)建活動(dòng)成為民心工程、德政工程和發(fā)展工程，充分激發(fā)群眾參與創(chuàng)建的積極性，提高群眾對(duì)創(chuàng)建工作支持率和滿意度。創(chuàng)建文明城市，最根本的任務(wù)就是要培育人、教育人、塑造人，提高市民的素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。要加大濮水河、馬頰河等市內(nèi)河道治理力度，使河水變活、變清，兩岸變綠、變寬、變亮、變美，成為市民休閑的好場(chǎng)所、城市的一道靚麗風(fēng)景線。要樹立“精品城市”理念，與建設(shè)休閑城市、旅游城市相結(jié)合，在求新、求精、求實(shí)上下功夫，努力使自然景觀與人文景觀有機(jī)融合，傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明交相輝映，不斷提升城市品位，展現(xiàn)現(xiàn)代都市的新魅力。 特別是當(dāng)前要以市委五屆十一次全會(huì)精神為指導(dǎo)，切實(shí)抓好今年確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)工作，特別是要著眼于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，著眼于化解金融危機(jī)，堅(jiān)持以項(xiàng)目謀劃和建設(shè)為抓手，突出現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、招商引資、企業(yè)服務(wù)年、民生等工作重點(diǎn)，加快資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)濮陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展上不去，綜合實(shí)力不強(qiáng)，文明城市就失去了基礎(chǔ)，創(chuàng)建工作就沒有保障。 三、關(guān)鍵內(nèi)容要抓好 創(chuàng)建全國(guó)文明城市是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，一定要抓住關(guān)鍵、抓好重點(diǎn)。深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，黨風(fēng)廉政 建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新的成效。 20**年全市生產(chǎn)總值完成 ***億元，地方財(cái)政一般預(yù)算收入 **.*億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 13**元，為創(chuàng)建全國(guó)文明城市提供了強(qiáng)有力支撐。城市的建設(shè)管理、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、生態(tài)旅游、居住環(huán)境、文化內(nèi)涵得到了全面提升，城市環(huán)境全面優(yōu)化。濮陽(yáng)市經(jīng)過(guò)多年來(lái)的跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，綜合實(shí)力達(dá)到了新水平，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯提升，具備了創(chuàng)建全國(guó)文明城市的基本條件。越是欠發(fā)達(dá)地