【正文】 認(rèn)真落實(shí)懲防體系建設(shè)《工作規(guī)劃》和《實(shí)施辦法》，才能形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機(jī)制。 只有正確把握黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的關(guān)系，既不用紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任代替黨委的主體責(zé)任，也不以黨委的主體責(zé)任包攬紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。黨委按 要求落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，支持紀(jì)委嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)是落實(shí)黨委主體責(zé)任的重要保證。懲貪治腐、激濁揚(yáng)清，要從眼前問(wèn)題抓起，抓早抓小抓苗頭。貪似火，無(wú)制則燎原；欲如水，不遏必滔天。要把提高監(jiān)督實(shí)效作為落實(shí)主體責(zé)任、強(qiáng)化權(quán)力制約的重中之重。領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”，既要有“伸手必被捉”的自警，更要有“用權(quán)受監(jiān)督”的自覺(jué)。導(dǎo)向要正確 ,要對(duì)照好干部的“五條標(biāo)準(zhǔn)”，強(qiáng)化德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?dǎo)向，堅(jiān)持黨委把關(guān)和民主推薦并重，用人導(dǎo)向和用人標(biāo)準(zhǔn)并重，“底線”約束和“高線”提升并重，選人用人和知人識(shí)人并重，選拔任用和科學(xué)管理并重，健全完善科學(xué)透明、公開(kāi)公正的用人機(jī)制，讓拍腦袋、拍胸脯、拍屁股“三拍”干部無(wú)處可逃，讓唯分、唯票、唯學(xué)歷、唯 GDP“四唯”現(xiàn)象銷聲匿跡 ，讓信念堅(jiān)定、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的干部得到重用。在執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”、糾正“四風(fēng)”、勤政廉政善政、密切聯(lián)系群眾、落實(shí)主體責(zé)任等方面發(fā)揮表率帶動(dòng)作用。 二、負(fù)好主責(zé)，掛帥出征。在實(shí)際工作中，怎樣落實(shí)好兩個(gè)責(zé)任呢？我認(rèn)為要切實(shí)做到以下幾點(diǎn)： 一、堅(jiān)守責(zé)任，敢于擔(dān)當(dāng)。這是黨中央在新形勢(shì)下作出的重大決策部署，對(duì)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，具有十分重要的意義。監(jiān)督的內(nèi)容包括黨委關(guān)于本地、本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃、部署的貫徹實(shí)施情況；黨員干部的教育和管理情況；貫徹落實(shí)法規(guī)制度，從源頭上防治腐敗情況；黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)情況；支持配合紀(jì)委開(kāi)展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和查辦案件工作情況等。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況定期組織檢查考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。組織本地區(qū)、本單位黨員干部開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。 注： 黨委的主體責(zé)任是全面責(zé)任、首要責(zé)任。 本地區(qū)、本部門(mén)、本系統(tǒng)發(fā)生腐敗窩案、串案，或者在較短時(shí)間內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大腐敗案件；對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)、本系統(tǒng)發(fā)生的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為放任縱容、袒護(hù)包庇、壓案不查或阻撓調(diào)查；對(duì)上級(jí)黨委、紀(jì)委交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍的事項(xiàng)，不傳達(dá)貫徹、不安排部署、不督促落實(shí)或拒不辦理；本地區(qū)、本部門(mén)、本系統(tǒng)發(fā)生大面積用人上的不正之風(fēng)；對(duì)下級(jí)黨委不履行或不認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的問(wèn)題不及時(shí)糾正、處理，或責(zé)任追究不力??此類荒了自己“責(zé)任田”的問(wèn)題，黨委必須承擔(dān)主體責(zé)任，而這個(gè)責(zé)任最后就要落實(shí)到黨委 主要領(lǐng)導(dǎo)身上。用好這個(gè)“撒手锏”，就必須完善并嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究辦法，對(duì)每一個(gè)問(wèn)題都要分清黨委負(fù)什么責(zé)任、紀(jì)委負(fù)什么責(zé) 任、有關(guān)部門(mén)負(fù)什么責(zé)任，健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，堅(jiān)持有錯(cuò)必究、有責(zé)必問(wèn)，并對(duì)責(zé)任追究典型案件進(jìn)行通報(bào)曝光。 落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的必然要求，是政治責(zé)任，不落實(shí)就是嚴(yán)重失職，失職就要受到追究。 沉甸甸的責(zé)任，響當(dāng)當(dāng)?shù)某兄Z。這是履行紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的重要保證，是實(shí)現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要不辱使命，履行好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的職責(zé)，嚴(yán)格審查和處置黨員干部違反黨紀(jì)政紀(jì)、涉嫌違法的行為，嚴(yán)肅查辦貪污賄賂、買(mǎi)官賣(mài)官、徇私枉法、腐化墮落、失職瀆職案件。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持的要求，結(jié)合開(kāi)展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)“四風(fēng)”方面的問(wèn)題既善于監(jiān)督、善于發(fā)現(xiàn)，又敢于瞪眼、敢于紅臉，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)者發(fā)現(xiàn)一起處理一起，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，不斷提高執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的實(shí)效性、震懾力，營(yíng)造不想、不 能、不敢搞“四風(fēng)”的氛圍，兌現(xiàn)承諾、取信于民。各級(jí)紀(jì)委書(shū)記是落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的關(guān)鍵，必須明確自身職責(zé)，堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，用自身的工作來(lái)爭(zhēng)取黨委的重視，用工作的實(shí)績(jī)來(lái)樹(shù)立自身 的權(quán)威。作為黨內(nèi)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)，各級(jí)紀(jì)委在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中責(zé)無(wú)旁貸，必須按照黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的要求，明確職責(zé)定位，聚焦中心任務(wù)，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，從根上把監(jiān) 督責(zé)任履行好。既然明白，如果還不落實(shí)，那就極有可能是揣著明白裝糊涂：能力不夠不會(huì)抓，怕得罪人不愿抓，自身有鬼不敢抓。黨要管黨，才能管好黨；從嚴(yán)治黨，才能治好黨。 誤區(qū)四，重行政職務(wù)輕黨內(nèi)身份。所以，黨委別再把黨風(fēng)廉政建設(shè)的事全推給紀(jì)委了，別再拿“要支持紀(jì)委工作”這樣的簡(jiǎn)單表態(tài)來(lái)應(yīng)付了。必須牢固樹(shù)立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職的意識(shí)，自覺(jué)承擔(dān)起黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施和監(jiān)督檢查等職責(zé)，聯(lián)系實(shí)際拿出具體措施，形成實(shí)實(shí)在在的工作支撐，做到 領(lǐng)導(dǎo)有力、指揮有方，守土有責(zé)、守土盡責(zé)。黨委總攬全局，各級(jí)各部門(mén)都是在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下工作，把壓力層層傳導(dǎo)、把責(zé)任層層分解，黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)怎么能說(shuō)“ 沒(méi)腿”？ 誤區(qū)二，黨委是領(lǐng)導(dǎo)主體而不是工作主體。但要真正把主體責(zé)任落到實(shí)處，而不是僅僅停留在口頭上，還有大量艱苦的工作需要去做。 推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是全黨的重大政治任務(wù)。黨要管黨，才能管好黨；從嚴(yán)治黨，才能治好黨。黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新 和制度保障進(jìn)行了重點(diǎn)部署，提出“兩個(gè)責(zé)任”、“兩個(gè)為主”、“兩個(gè)覆蓋”等改革舉措，其中首要的就是“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任，制定實(shí)施切實(shí)可行的責(zé)任追究制度”。但必須清醒看到，當(dāng)前滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，一些不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題影響惡劣、亟待解決。在辦事過(guò)程中，做到?jīng)]有根據(jù)的話不說(shuō)，沒(méi)有把握的事不做，不輕易許愿，言必行，行必果。在每一件事情做完以后，要進(jìn)行思考、總結(jié)，真正使本職工作有計(jì)劃、有 落實(shí)。在我國(guó)全面建成小康社會(huì)決勝階段、中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期，必須圍繞“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，尤其是政治意識(shí)，堅(jiān)持正確的政治方向，講政治，講高度，始終保持清醒頭腦，不斷增強(qiáng)政治 敏銳性和政治鑒別力，堅(jiān)定站在黨和人民的立場(chǎng)上，做到愛(ài)黨、護(hù)黨、為黨。 精準(zhǔn)幫扶，溫暖困難群眾 按照局黨委結(jié)對(duì)幫扶困難群眾文件要求，我對(duì)封丘縣李莊鎮(zhèn)竹崗村貧困戶的情況進(jìn)行了解后，進(jìn)行了多次走訪，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)、實(shí)地看、多方了解，掌握了其家庭人 員多、勞動(dòng)力少的貧困根源。 二、堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，落實(shí)工作目標(biāo) 以制度促規(guī)范，以規(guī)范促落實(shí) 以《新鄉(xiāng)市綠地養(yǎng)護(hù)管理考核辦法》、《新鄉(xiāng)市綠地養(yǎng)護(hù)督察考核程序規(guī)范》等制度為基礎(chǔ)，以精細(xì)化養(yǎng)護(hù)為核心，以責(zé)任落實(shí)為抓手，嚴(yán)格執(zhí)行“強(qiáng)服務(wù)、精細(xì)查、勤督促、嚴(yán)扣分”的工作方針，重點(diǎn)抓提檔升級(jí)和整改落實(shí)，使我市的綠地養(yǎng)護(hù)管理水平有了明顯提升。在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我堅(jiān)持以“黨的群眾路線精神”為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行中央八項(xiàng)規(guī)定、遵守黨員干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，廉潔奉公，勤儉辦事，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，注重工作實(shí)效，帶領(lǐng)全科同志圓滿完成了文明城市創(chuàng)建迎檢工作。 。一是報(bào)告制度。 。要按照擬立案、初核、談話函詢、暫存、了結(jié)五類標(biāo)準(zhǔn)，定期清理線索，確定審查重點(diǎn)。 不敢腐的高壓態(tài)勢(shì)、不能腐的制度約束、不相腐的思想防線） 紀(jì)律審查工作必須突出重點(diǎn)，形成足夠震懾。目前還有人頂風(fēng)作案，我行我素。嚴(yán)明紀(jì)律不能時(shí)緊時(shí)松，要體現(xiàn)在日常管理監(jiān)督中，每日每時(shí)都要做，有病就要及時(shí)治，這才是對(duì)干部的真正愛(ài)護(hù)，對(duì)黨紀(jì)的切實(shí)維護(hù)。黨內(nèi)審查是紀(jì)律審查，不是司法檢控，一個(gè)是依“紀(jì)”、一個(gè)是依“法”，二者不能混淆。 只 知門(mén)戶，不知組織；只知有私利，不知有公義，就是嚴(yán)重危害政治生態(tài)。決不能先斬后奏，更不能搞倒逼、“反管理”，把事兒辦得差不多了，甚至已經(jīng)是既成事實(shí)了，再往上一端。紀(jì)律審查工作是黨章賦予紀(jì)委的神圣職責(zé)，是嚴(yán)肅黨紀(jì)、懲治腐敗的重要手段。對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、一般性、傾向性問(wèn)題，采取提醒談話 、工作約談、誡勉談話等方式，督促重視和整改。認(rèn)真貫徹落實(shí)省公司黨組印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育工作的通知》（中電信甘黨 [2021]8 號(hào)），重點(diǎn)突出“五個(gè)結(jié)合”，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員、關(guān)鍵崗位人員的廉潔從業(yè)宣傳教育，并將宣傳教育向劃小后的基層營(yíng)銷單元延伸拓展。 **第一道防線：專業(yè)條線 第二道防線：財(cái)務(wù)人力管理 第三道防線：審計(jì)監(jiān)察 **（對(duì)黨員干部來(lái)說(shuō)，必須把下級(jí)服從上級(jí)、個(gè)人服從組織擺在更高位置，這就是組織原則。 。 **（班子成員對(duì)其職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題不縮手） 制。黨組織主要負(fù)責(zé)人是本單位（部門(mén)）黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，要全面承擔(dān)加強(qiáng)和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任。主體責(zé)任不是領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人一個(gè)人的責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人是主體責(zé)任的第一責(zé)任人，黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員是主體責(zé)任的整體構(gòu)成，都要擔(dān)綱主體責(zé)任的重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是主體責(zé)任的分擔(dān)者、承擔(dān)者，都要為落實(shí)主體責(zé) 任負(fù)責(zé)盡責(zé)。 （ 3）自覺(jué)接受監(jiān)督。 ，帶好隊(duì)伍，當(dāng)好廉潔從業(yè)的表率 （ 1）帶頭廉潔從業(yè)。 （ 2）堅(jiān)持有腐必懲。 （ 3）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。（ 4）查處員工身邊的腐敗問(wèn)題。持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí)工作，把群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改落實(shí)到位，狠剎“四風(fēng)”，防止作風(fēng)問(wèn)題反彈回潮。 四、公司如何落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任” （一）黨委全面落實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)履行好五 項(xiàng)職責(zé)根據(jù)公司實(shí)際，落實(shí)主體責(zé)任主要是履行好 5 項(xiàng)工作職責(zé)。 “兩個(gè)責(zé)任”是實(shí)現(xiàn)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和實(shí) 施國(guó)家意志的根本保證。） **（讓好作風(fēng)，內(nèi)化為信念、外化為習(xí)慣、固化為制度） （三）主體責(zé) 任、監(jiān)督責(zé)任兩者之間的關(guān)系 主體責(zé)任是前提，監(jiān)督責(zé)任是保障，黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任相互聯(lián)系、相互促進(jìn)，兩者相互作用、融為一體。落實(shí)主體責(zé)任是對(duì)黨章規(guī)定的重申，是各級(jí)黨組織職責(zé)所在、使命所系。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將深刻反思，冷靜審視，采取切實(shí)措施，努力加以改進(jìn)。堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)，把班子成員業(yè)務(wù)分工與廉潔自律結(jié)合起來(lái)。多次組織了教