【正文】 如《我市制定城市居民最低生活保障辦法》、《我市今日出臺(tái)出租汽車管理辦法》等敏感信息，都是在會(huì)議審議本議題剛剛通過，而會(huì)議尚未結(jié)束時(shí)即上報(bào)，有效加大了動(dòng)態(tài)類信息的反饋力度。因此，信息的上報(bào)與傳遞必須快速及時(shí)，信息的上報(bào)時(shí)間越短，傳遞速度越快，信息的時(shí)效性就越強(qiáng)，價(jià)值也就越大。重點(diǎn)在“四新”上下功夫：一是立意新，力爭(zhēng)從特殊性中見普遍性，從現(xiàn)象中看本質(zhì)，從共性中求特點(diǎn)，從變化中看趨勢(shì)，于細(xì)微之處見精神；二是內(nèi)容新，力爭(zhēng)更多反映工作中出現(xiàn)的新問題、新觀點(diǎn)、新舉措，注意站在全局的高度去觀察問題并編寫信息；三是題目新，力爭(zhēng)突出主題、適需對(duì)路，高度概括、一目了然，引 人注目、發(fā)人深省；四是語言新，力爭(zhēng)精煉、準(zhǔn)確，不拖泥帶水，以簡潔的語言反映最大的信息量，著力挖掘信息的深層價(jià)值。 加大當(dāng)日動(dòng)態(tài)類信息的反饋力度。我辦提報(bào)的信息，如：我市廢止和修改 20 件規(guī)章和規(guī)范性文件、我市 2021年行政執(zhí)法責(zé)任制檢查結(jié)果揭曉、 **市政府法制辦完善三項(xiàng)制度保證復(fù)議質(zhì)量、我市在全省率先啟動(dòng) 行政執(zhí)法主體清理確認(rèn)和依據(jù)梳理等，或廣受關(guān)注、或時(shí)效性較強(qiáng)、或角度新穎、或有借鑒意義而被采用。 三、找準(zhǔn)定位，突出重點(diǎn)，是做好政務(wù)信息工作的有效保證 我辦作為政府法制方面的綜合部門，政府依法行政方面的參謀助手和法律顧問，肩負(fù)著政府立法、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議等項(xiàng)工作，所涉及的領(lǐng)域比較廣泛，多是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題。各處（局）職責(zé)是結(jié)合業(yè)務(wù)開展及時(shí)提供稿件。 我辦業(yè)務(wù)所涉及的領(lǐng)域廣泛，問題敏感。全辦同志要形成共識(shí)：政務(wù)信息工作是各處（局）份內(nèi)應(yīng)盡的職責(zé)，必須做的工作，與業(yè)務(wù)工作同等重要，二者不是對(duì)立的，同樣出成績，出戰(zhàn)斗力，做好了可以 促進(jìn)、推動(dòng)業(yè)務(wù)工作。今年前十個(gè)月，我辦被市委、市政府政務(wù)信息采用 56 條，市 委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示 7 條 10 人次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購工作同樣需要供應(yīng)商的參與和支持，有關(guān)部門應(yīng)及早研究制定鼓勵(lì)供應(yīng)商參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)采購項(xiàng)目的措施辦法，供應(yīng)商參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)采購的經(jīng)歷及成功歷史案例可作為一個(gè)“資本”，在縣級(jí)以上采購項(xiàng)目評(píng)標(biāo)中作為加分依據(jù)。在采購方式的選擇上應(yīng)首先使用公開招標(biāo)，并以公開招標(biāo)方式為主實(shí)施采購。 四要在基礎(chǔ)工作上求突破。 加大政府采購法律法規(guī)宣傳力度，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的政府采購意識(shí)，事實(shí)證明，政府采購工作在推行過程中會(huì)遇到來自方方面面阻力的干擾，要做好這項(xiàng)工作首先要澄清人們的模糊認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一人們的思想，爭(zhēng)取更多群眾的支持，因而宣傳工作至關(guān)重要，縣鄉(xiāng)財(cái)政部門要聯(lián)手進(jìn)行以《政府采購法》為主要內(nèi)容的宣傳活動(dòng)，盡快地形成了解政府采購、 支持政府采購的良好氛圍。因此，加強(qiáng)政府采購內(nèi)部控制度建設(shè)是使各項(xiàng)權(quán)力得到約束、制衡和監(jiān)督，政府采購執(zhí)行得到規(guī)范化、程序化、法制化的保證。 （六）建立信用體系 ,加強(qiáng)供應(yīng)商誠信管理。從國際上政府采購發(fā)展趨勢(shì)看，電子化是政府采購發(fā)展的方向，目前已經(jīng)有許多國家和地區(qū)開始應(yīng)用電子技術(shù)來實(shí)施政府采購，如韓國、日本。五是注重政府采購經(jīng) 4 濟(jì)效益的同時(shí)更要重視政府采購的社會(huì)效益，發(fā)揮政府采購制度的政策功能，引導(dǎo)購買國產(chǎn)品牌、自主創(chuàng)新產(chǎn)品、保護(hù)中小企業(yè)發(fā)展及注重環(huán)境保護(hù)等。對(duì)政府采購的效益評(píng)價(jià)，主要考慮以下因素：一是該采購項(xiàng)目是否必要，總額是否 適度。政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)該清楚自己的職責(zé)，將著力點(diǎn)放在制度建設(shè)、預(yù)算編制、計(jì)劃審批、代理機(jī)構(gòu)考核以及違規(guī)處罰等方面，而不是將過多的精力陷于標(biāo)書審查、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督等環(huán)節(jié)，抓住監(jiān)管工作的主要矛盾，提高工作質(zhì)量和效果?！薄氨O(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與政府采購活動(dòng)的國家機(jī)關(guān)、國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員實(shí)施監(jiān)察。實(shí)現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)督制衡主要靠相互監(jiān)督、相互制約內(nèi)部控制機(jī)制來完成，這里所強(qiáng)調(diào)的主要是外部監(jiān)督控制。在政府采購決策立項(xiàng)階段，嚴(yán)格按法定程序進(jìn)行審核、審批，保證政府采購預(yù)算的規(guī)范性；要把政府采購預(yù)算和計(jì)劃向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督；在實(shí)施階段，則應(yīng)建立、健全“監(jiān)標(biāo)委員會(huì)”制度，合理劃分合同簽訂權(quán)與合同質(zhì)量驗(yàn)收權(quán)。其次 ，實(shí)現(xiàn)政府采購不相容崗位的分離。在法制化的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化操作流程、公開辦事程序、嚴(yán)格責(zé)任追究、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范、提高采購效率和質(zhì)量。 三、對(duì)策建議 （一）完善法制體系，規(guī)范操作程序。對(duì)于這樣的問題如果能建立一套科學(xué)合理的政府采購指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，對(duì)政府采購的目標(biāo)結(jié)果做出科學(xué)合理的評(píng)價(jià)，建立政府采購預(yù)警機(jī)制，就可以實(shí)現(xiàn)真正意義上的監(jiān)管。采購法雖賦予各級(jí)財(cái)政部門對(duì)政府采購活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理的權(quán)力，但缺乏監(jiān)督的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容和具體程序規(guī)則，對(duì)各級(jí)財(cái)政部門如何進(jìn)行監(jiān)督?jīng)]有具體的、有效的、強(qiáng)制的監(jiān)督措施，因此，不能將監(jiān)督落到實(shí)處，也不能制約權(quán)力、防止權(quán)力的濫用，更何況財(cái)政部門與采購部門與采購人（政府機(jī)關(guān)）行政層級(jí)平行，缺乏行政管理的權(quán)威性，難以實(shí)施有效監(jiān)督。我國《政府采購法》在第七章規(guī)定了監(jiān)督檢查制度，明確規(guī)定各級(jí)財(cái)政部門為政府采購對(duì)象的主管機(jī)關(guān)，是政府采購監(jiān)督主體。雖然出臺(tái)和制定了一些相關(guān)的法律、制度和章程 ,但往往執(zhí)行難 ,一些單位或人員為了小團(tuán)體或個(gè)人利益，損害國家和社會(huì)公眾利益，也對(duì)政府采購活動(dòng)的推行和管理帶來消極影響。由于我國《政府采購法》出臺(tái)后關(guān)鍵的政府采購法實(shí)施條例還沒 有出臺(tái)，各地為了規(guī)范采購管理，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際采購活動(dòng)對(duì)信息發(fā)布、采購評(píng)審、專家管理、代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定和供應(yīng)商投訴處理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以及非招標(biāo)采購、協(xié)議供貨、采購方式申報(bào)審批等重要行為積極探索，制定了一些單行規(guī)定來指導(dǎo) 21 具體的采購實(shí)踐。 一、存在問題 （一）法制體系有待完備。整體內(nèi)部框架模式在政府采購活動(dòng)中應(yīng)得以“淋漓盡致”地應(yīng)用 ,評(píng)價(jià)和審計(jì)、監(jiān)察、監(jiān)督內(nèi)部控制或制定內(nèi)部控制規(guī)則提供了強(qiáng)有力的保證。因此，建立健全政府采購內(nèi)部控制制度，是貫徹國家政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章、制度，保證政府采購工作有序進(jìn)行的重要措施，也是加強(qiáng)政府采購管理的重要手段。 雖然這些只是政府采購中極個(gè)別的現(xiàn)象，但確實(shí)也暴露出部分地方政府采購中“人傻錢多”的情況。這值得各地政府