平度局認真研究制定治理商業(yè)賄賂整改措施-wenkub.com
2025-03-24 13:49 本頁面
【正文】 切實提高商業(yè)賄賂案件的查處率，遏制大要案的發(fā)生目前應(yīng)著重解決兩方面的問題：首先，應(yīng)在一些重點行業(yè)和部門大力推行《公益舉報制度》，鼓勵員工揭發(fā)、透露公司、企業(yè)主管或分管人員的違法舞弊行為，并對舉報人予以切實保護，使商業(yè)賄賂行為能及時被發(fā)現(xiàn)；其次，加大對商業(yè)賄賂雙方的經(jīng)濟制裁力度，使行為人在經(jīng)濟無法占便宜，有效遏制商業(yè)賄賂的獲利動機。應(yīng)當(dāng)說，無論所企盼的國際商務(wù)有關(guān)的商業(yè)是否成功，或者是否獲得其他不正當(dāng)好處，均不影響該罪的構(gòu)成。王秀梅教授：《反腐敗公約》對 我國懲治商業(yè)賄賂立法的借鑒價值《聯(lián)合國反腐敗公約》不僅超出以往類似的法律文件中將基本的腐敗方式，諸如行賄、挪用公共基金等行為予以犯罪化，而且還將影響力交易和第 16 條規(guī)定了賄賂外國公職人員或者國際公共組織官員罪，我主要講我國刑法執(zhí)行《公約》，將賄賂外國公職人員或者國際公共組織官員罪納入我國刑法典應(yīng)注意的問題。 1988 年后，美國繼續(xù)致力于將《美國反海外腐敗法》的范圍擴大，增強了其國際影響力。好范文版權(quán)所有美國《反海外腐敗法》 (簡稱 FCPA)于 1977 年制定，期間經(jīng)過 1988年、 1994 年和 1998 年三次修改，其宗旨在于限制美國公司和個人賄賂國外政府官員的行為，是目 前規(guī)制美國企業(yè)對外行賄的最主要的法律。前者規(guī)定在第 163 條公司企業(yè)的工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財物或者非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額較大的，處 5 年以上有期徒刑，或并處沒收財產(chǎn)。商業(yè)賄賂一般是從 95 年開始叫的。 1993 年《反不正當(dāng)競爭法》，首次規(guī)定了經(jīng)營者賄賂的民事責(zé)任形式責(zé)任。 1979 年刑法第八章規(guī)定的瀆職罪包含 9 個罪名，其中包括國家工作人員的受賄罪行賄罪介紹賄賂罪，但是沒有規(guī)定公司企業(yè)人員賄賂罪，但是由于國有公司企業(yè)人員也是國家干部，有關(guān)罪名也可適用公職賄賂罪名，所以就沒有商業(yè)賄賂。當(dāng)然，賄賂推定原則適用的范圍應(yīng)有所限制，根 據(jù)我國司法實踐，賄賂推定只宜在“一對一”證據(jù)情形下適用。(4)直接證據(jù)缺乏。劉廣三教授：商業(yè)賄賂犯罪的證據(jù)問題商業(yè)賄賂犯罪的證據(jù)與其他犯罪證據(jù)一樣，也具有客觀性、關(guān)聯(lián)性和合法性等特征。為了從根本上解決上述問題，應(yīng)當(dāng)是對這一要件進行修改。正確認定行為人是否謀取不正當(dāng)利益的關(guān)鍵，在于準確界定“不正當(dāng)利益”。 二、完善舉報制度 針對商業(yè)賄賂隱蔽性強、取證困難的特點，要完善舉報制度，暢通發(fā)現(xiàn)案件線索的渠道。 。這些都限制了立法在遏制商業(yè)賄賂方面的作用。目前，特別應(yīng)當(dāng)重視下列方面的工作： 一、構(gòu)建反商業(yè)賄賂的法律體系 商業(yè)賄賂不僅涉及面廣，而且存在著極其復(fù)雜的情況，僅僅依靠某一種或者某一類法律難以從根本上解決這類問題。 第三，建立健全商業(yè)賄賂高發(fā)領(lǐng)域的行政監(jiān)管體系 從已經(jīng)發(fā)生的商業(yè)賄賂案件來看，相關(guān)領(lǐng)域行政監(jiān)管的缺失，是商業(yè)賄賂得以肆虐的重要原因。 第一，建立嚴格的市場準入與退出制度 在建立嚴格的市場準入制度方面，最重要的是確立嚴格而明確的市場準入條件和作為這種條件的體現(xiàn)市場主體的經(jīng)營資格。 左堅衛(wèi)副教授：從源頭遏制商業(yè)賄賂 商業(yè)賄賂“一對一”的行為特點以及行賄受賄雙方結(jié)成利益共同體的現(xiàn)實，決定了查處商業(yè)賄賂的難度較大，犯罪黑數(shù)較高。 為了配合正在全國范圍內(nèi)開展的治理商業(yè)賄賂專項工作，使商業(yè)賄賂治理工作在法治的軌道內(nèi)順利進行，推動治理商業(yè)賄賂的長效機制的建立和完善，服務(wù)社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)，北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研 究院在已有研究隊伍和研究成果的基礎(chǔ)上，成立了治理商業(yè)賄賂研究中心。隨著近來曝光的“朗訊風(fēng)波”、德普“回扣門”事件，國際輿論對我國投資軟環(huán)境的不利評論將直接影響我國的經(jīng)濟發(fā)展，國際形象也受到一定的沖擊，商業(yè)賄賂很大程度上制約了我國利用外資發(fā)展經(jīng)濟。已查處的高官腐敗案件證明，腐敗通常與商業(yè)賄賂相聯(lián)系，如美國洛克希德公司向日本前首相田中賄賂案，田中內(nèi)閣因此垮臺。據(jù)有關(guān)部門資料顯示，在我國以建筑企業(yè)為例其每年的經(jīng)營費用約占營業(yè)額的 2 至 3，而正常的費用范圍僅僅在 至 之內(nèi)。 ，破壞 了市場資源的合理配置。 二、商業(yè)賄賂的危害及表現(xiàn)形式 近年來商業(yè)賄賂在行業(yè)中不斷地滋生繁衍，影響面越來越寬，對我國市場經(jīng)濟健康發(fā)展構(gòu)成極大的危害。如經(jīng)營者假借促銷費、宣傳費、贊助費、科研費、勞務(wù)費、咨詢費、 傭金等名義，或者以報銷各種費用等方式，給付對方單位或者個人以現(xiàn)金或?qū)嵨?；為對方單位中的有關(guān)人員提供國內(nèi)外各種名義的旅游、考察，甚至性賄賂，等等。商業(yè)賄賂是經(jīng)營者在帳外暗中給予對方單位或者個人財物或者其他利益，目的是希望在經(jīng)營活動中排斥正當(dāng)競爭，獲取交易機會，從而將自己的產(chǎn)品或服務(wù)銷售出去，或者以更優(yōu)惠的條件購買商品或接受服務(wù)。由于市場機制不健全，拜金主義和“官本位”，“權(quán)本位”等腐朽文
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