【正文】 四是實施電子網(wǎng)絡(luò)動態(tài)監(jiān)控。二是開設(shè)債務(wù)結(jié)算專戶。一是建立債務(wù)專帳會計核算體系。按“理清往來、擠干水分、鎖定債務(wù)、建立臺賬” 的工作方法，在清理過程中嚴格執(zhí)行七個“不允許”，即：不允許有一筆往來不合、不允許有一筆移交不清、不允許有一筆待查款、不允許有一筆待結(jié)算款、不允許有一筆紅字余額、不允許有一筆百元以下的債權(quán)債務(wù)、不允許有一筆呆壞賬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄各行政事業(yè)單位和村級組織等會計主體委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心實行代理記賬，各單位、村設(shè)報帳員，報帳員定期將財務(wù)收支單據(jù)報鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會計記賬。規(guī)范資金審批程序，實行“一支筆”審批制度，所有支出單據(jù)必須寫明用途，并須經(jīng)手人簽名，驗收 (證明 )人作證 (簽名 )，單位主要負責(zé)人審批。 三、規(guī)范集中核算 (一 )規(guī)范銀行帳戶。實行村級民主理財制度，村成立民主理財小組，成員由村民代表大會選舉產(chǎn)生；民主理財小組研究制定本村的財務(wù)管理制度，擬定本村經(jīng)費預(yù)算草案，對當(dāng)期或上期的財務(wù)收支進行匯審匯簽；審核專項資金支出的工程合同、施工方案和工程驗收、結(jié)算明細表。 (二 )精細管 理。 二、完善“村財民理” 過去的村級財務(wù)一直是一個“老大難 ”問題，“包包帳”、“坨坨帳”、“斷頭帳” 盛行，各種財務(wù)關(guān)系剪不斷、理還亂，各種矛盾糾紛層出不窮。過去對鄉(xiāng)鎮(zhèn)帳務(wù)的監(jiān)審是每月月初由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所將上月的帳表據(jù)冊一并送到財政局鄉(xiāng)財股接受審核，工作量相當(dāng)大，也極不方便。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在預(yù)算執(zhí)行中，發(fā)生的特需事項需新增支出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報縣人民政府審定 后追加預(yù)算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得擅自立項發(fā)生新的債務(wù)安排支出。 (三 )強化用款申報。限額總額由縣財政局結(jié)合當(dāng)年可分配財力，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合預(yù)算財力及相關(guān)因素系數(shù)綜合測算確定。這樣讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)管上有擔(dān)子、有壓力、有作為、有威信。 (一 )強化監(jiān)管職責(zé)。讓我們在上級財政部門的關(guān)心指導(dǎo)下、在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，真抓實干，開拓進取，以更新的理念、更足的勁頭、更實的作風(fēng)，努力完成全年各項財政工作任務(wù)，為實現(xiàn) **財政的又好又快發(fā)展，為爭得 **應(yīng)有地位作出更大的貢獻！ 最后，祝大家在新的一年工作順利、身體健康、闔家幸福、萬事如意！謝謝大家。要堅持不懈地推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，挖掘、培育、宣傳先進典型，引導(dǎo)廣大黨員學(xué)習(xí)先進、趕超先進。全市各級財政部門要 扎實推進反腐倡廉建設(shè)，保障財政資金和財政干部“兩個安全”。 三是恪守本分。財政是黨和政府履行職能的物質(zhì)基礎(chǔ)、體制保障、政策工具和監(jiān)管手段。在這經(jīng)濟全球化的時代，經(jīng)濟社會發(fā)展形勢不斷變化，財政科學(xué)化、精細化管理任務(wù)日益艱巨繁重，注重知識更新非常重要。 要以開展好發(fā)展提升年活動為主線，將“發(fā)展提升年”活動與“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動緊密結(jié)合，以優(yōu)化作風(fēng)、提升水平為目標 ，堅持不懈地推進財政隊伍建設(shè)，進一步推動財政工作提質(zhì)、提速、提效。三是繼續(xù)做好財政投資評審工作，盡可能節(jié)省財政資金。 （五）加強財政監(jiān)管，提高資金使用效益 全面貫徹“科學(xué)化、精細化管理”理念，嚴格執(zhí)行年初人大通過的預(yù)算，加強財政監(jiān)管，發(fā)揮財政資金效 益。根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》要求， 2021 年全國財政性教育經(jīng)費投入占 GDP 比重要達到 4%。要在做到“五個確?！钡幕A(chǔ)上繼續(xù)做到“四個傾斜”，統(tǒng)籌資金，足額安排、及時撥付民生工程資金，盡最大努力將民生實事辦好，盡最大努力將群眾的幸福指數(shù)提高。四是建立財政票據(jù)電子化管理長效機制，將除教育收費外的預(yù) 算外收入全部納入預(yù)算管理。 （三）深化財政改革，提升財政管理水平 一是提高部門預(yù)算管理水平。四是要建立完善稅源監(jiān)控體系，深化稅收服務(wù)，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的辦稅服務(wù)。 2021 年市財政安排工業(yè)發(fā)展資金 4454 萬元，主要用于支持企業(yè)技術(shù)改造、節(jié)能改造、設(shè)立企業(yè)貢獻獎、支持縣域經(jīng)濟發(fā)展和保障招商引資工作需要 ；安排科技資金 1915 萬元，用于支持高新技術(shù)對接、新產(chǎn)品開發(fā)、科技獎勵和科普宣傳，促進科技興財、科技興市。 圍繞實現(xiàn)我市“十二五”財政發(fā)展目標，根據(jù)對當(dāng)前我市經(jīng)濟形勢的分析和市委、市政府的要求， 2021 年全市財政工作的指導(dǎo)思想是：以十七屆五中全會和全國財政工作會、全省財稅工作會、市委九屆十二次全會精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府“實施項目推動，‘兩區(qū)’互動，統(tǒng)籌聯(lián)動，加快趕超步伐”的發(fā)展思路，進一步落實科學(xué)發(fā)展觀和積極的財政政策，努力開源挖潛，做大財政總量，提升收入質(zhì)量，關(guān)注民生，深化改革，加強監(jiān)管，依法理財，著力推進財政科學(xué)化、精細化管理，為爭得 **應(yīng)有地 位繼續(xù)努力奮斗。 過去一年以及“十一五”期間我市財政工作能夠取得一定的成績，得益于省財政廳的大力支持，得益于全市各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于人大、政協(xié)的有效監(jiān)督和悉心指導(dǎo)，得益于各部門和社會各界的理解、關(guān)心，得益于財稅三家的密切合作，得益于全市財政系統(tǒng)干部職工的辛勤工作。同時，按照“留大放小，屬地征收 ；確定基數(shù)，增量共享；財隨事轉(zhuǎn)，兼顧公平；相對穩(wěn)定，市區(qū)雙贏”的原則，進一步調(diào)整完善了我市城區(qū)財政體制；通過部門預(yù)算和非稅收入征管改革，“削峰填谷”，從 2021 年起市直公務(wù)員和參照公務(wù)員管理單位的津補貼已經(jīng)全部列入財政預(yù)算，確保了及時足額發(fā)放。縣（市、區(qū)）財政總收入全部實現(xiàn)超 3 億元，其中 ****過 10 億元， ***過 9 億元， ****過 7 億元。“十一五”期間全市財政總收入和地方一般預(yù)算收入年均分別遞增 24%、 %，比“十五”期間年均增幅分別提高了 個和 個百分點。在今天會議上剛剛宣讀的書記、市長的批示中，兩位主要領(lǐng)導(dǎo)對 2021 年的財政工作再次予以充分肯定，這完全體現(xiàn)了市委、市政府對財政工作的重視和關(guān)愛，是對全市廣大財政干部的極大鼓舞和鞭策。 2021 年，市局、湖口縣財政局、永修縣財政局被省委、省政府授予江西省第十二屆文明單位；市局在市直機關(guān)機關(guān)效能建設(shè)考評中取得了第三名的好成績，被評為機關(guān)效能建設(shè)優(yōu)勝單位；市 國庫支付中心在以前獲得省、市兩級“青年文明號”和市級“巾幗文明崗”稱號的基礎(chǔ)上， 2021 年又獲得了江西省“三八”紅旗集體、江西省“巾幗文明崗”兩項殊榮。三是加強了注冊會計師行業(yè)和會計人員的后續(xù)教育管理，提高了我市注冊會計師行業(yè)執(zhí)業(yè)績效和會計從業(yè)人員的整體素質(zhì)，為我市加強財政監(jiān)管增強了人才保障。 2021 年市財政局共評審城市建設(shè)類項目 244 個，送審預(yù)算總金額 億元，經(jīng)過評審后節(jié)約財政資金 億元，節(jié)約率達 %。七是深入推進農(nóng)村綜合改革 。全市政府采購預(yù)算 億元（含部門集中采購），實際采購 億元 ，節(jié)約資金 億元，節(jié)約率%，其中市本級采購預(yù)算 5835 萬元，實際采購 5249 萬元，節(jié)約 586萬元，節(jié)約率為 10%。我市市本級此項工作在全省地市評比中榮獲第一名， ****在全省縣區(qū)評比中榮獲特等獎， *****在全省縣區(qū)評比中分獲一等獎。據(jù)不完全統(tǒng)計， 2021年全市共籌集安排民生工程資金 ，占地方財政一般預(yù)算收入 億元的 %，保障了市政府 100 件惠民實事配套資金足額到位。共安排資金 830 萬元，盡力保障“天網(wǎng)”工程建設(shè)、解決特殊疑難信訪問題和法律援助經(jīng)費保障需要，有力地促進了社會和諧穩(wěn)定。三是著力支持“科教興市“，促進教育和科技事業(yè)發(fā)展。全年我市支農(nóng)支出累計完成 億元，較上年同期 億元增長 %。 *****等地立足本地實際，支持融資平臺建設(shè)，合理調(diào)度資金，保障了重點城建項目資金需要，保持了良好的“興城”勢頭。 ****等地也充分發(fā) 揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，多方籌資融資，增強企業(yè)造血功能，支持企業(yè)做大做強。認真落實“家電下鄉(xiāng)”、“汽摩下鄉(xiāng)”、“汽車以舊換新”政策，拉動農(nóng)村消費市場。全市 14 個縣（市、區(qū)）縣縣增收超億元，收入總量全部過 3 億元，新增 2 個 過 5億、 1 個過 6 億， 3 個過 7 億， 1 個過 9 億、 2 個過 10 億。同時，進一步深化財政改革，加強財政監(jiān)管，改進機關(guān)作風(fēng)，各項工作取得了新的成績，有力地促進了全市的經(jīng)濟社會發(fā)展。關(guān)于全省財稅工作會會議精神，各縣區(qū)的政府領(lǐng)導(dǎo)和財政局長已經(jīng)參加了會議，市局也已經(jīng)把***常務(wù)副省長、 ***廳長的講話材料印發(fā)給了局機關(guān)各科室、局屬各單位，這里就不再作傳達。會議的主要任務(wù)是 :以市委九屆十二次全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實全省財稅工作會議精神，認真總結(jié) 2021 年及“十一五“全市財政工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟財政形勢，研究明確“十二五”財政發(fā)展改革總體要求，部署 2021 年財政工作，推動全市財政事業(yè)更好更快發(fā)展。開展分類分層廉政教育和文化活動，挖掘和宣傳財稅系統(tǒng)先進人物事跡，打造“廉潔財稅”文化品牌。加強財稅文化建設(shè)，把財稅文化建設(shè)與業(yè)務(wù)建設(shè)、隊伍建設(shè)緊密結(jié)合起來，完善財稅文化建設(shè)的長效機制，提升財稅文化軟實力。加強地稅“大集中”系統(tǒng)運維管理，推進數(shù)字財政建設(shè)，以信息化、智能化推動財稅管理的科學(xué)化、精細化。加強國有資產(chǎn)管理，推進資產(chǎn)配置工作，規(guī)范資產(chǎn)處置、使用行為。進一步深化國庫集中支付改革，著力推廣使用公務(wù)卡，加強和規(guī)范公務(wù)支出管理。加大對公共租賃住房和廉租住房建設(shè)、農(nóng)村危房改造等的投入力度，加快保障性安居工程建設(shè)。加大文化事業(yè)投入，促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進文化強市建設(shè)。支持新型城市化建設(shè)，推動市本級加快發(fā)展。正確處理好依法征稅與服務(wù)企業(yè)的關(guān)系，依靠先進信息技術(shù)和現(xiàn)代征管手段依法依規(guī)加強征管。 二是把抓增收、促節(jié)支作為財政部門的重點工作，著力確保財政收入持續(xù)平穩(wěn)增長。支持發(fā)展新能源、可再生能源和清潔能源，促進循環(huán)經(jīng)濟加快發(fā)展。落實支持浙（涼）商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等財稅政策，促進民營經(jīng)濟加快發(fā)展。 一是把穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu) 放在財政工作的首要位置，全力以赴促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。對此，我們將繼續(xù)采取有效措施，切實加以解決。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極構(gòu)建具有財稅特色的懲防體系，推進“制度 +科技 +文化”的廉政效能風(fēng)險防控機制，進一步規(guī)范權(quán)力運行，全力打造不想腐敗、不能腐敗、不敢腐敗的反腐倡廉大環(huán)境。積極開展民主評議行風(fēng)“回頭看”活動，進一步強化服務(wù)意識、服務(wù)水平，持續(xù)提升納稅人滿意度。 五是創(chuàng)先爭優(yōu)強隊伍。積極穩(wěn)妥推進預(yù)算公開， 31 個市級部門預(yù)算提交人大審查。推進“三個子”公共財政管理改革，加強預(yù)算績效管理，初步構(gòu)建事前目標管理、事中績效跟蹤、事后績效評價的預(yù)算績效管理機制。貫徹落實中央擴大內(nèi)需 政策，爭取中央補助資金 億元，支持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)。被征地農(nóng)民基本生活保障金繳費標準達到 3 萬元，基本生活保障金和補助金分別達 470 元、 380 元。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，穩(wěn)妥推進縣級公立醫(yī)院改革試點。中小學(xué)生均公用經(jīng)費最低標準達 750 元和 550 元。制定聯(lián)系服務(wù)企業(yè)工作制度，進一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。扎實推進“營改增”改革試點，順利完成新舊稅制轉(zhuǎn)換。全面推廣“大集中”系統(tǒng)《稅友龍版》，深化各功能模塊增值應(yīng)用，提升稅收精細管理水平。大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、糧食功能區(qū)建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。積極發(fā)揮政府性融資平臺作用，切實化解企業(yè)資金短缺和融資難題。會同市經(jīng)信委等部門，制定出臺工業(yè)強市建設(shè)“十八條”，安排落實工發(fā)資金 億元，加快推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重點特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力支持工業(yè)強市建設(shè)。全市一般預(yù)算支出 億元，增長 %；市本級一般預(yù)算 1 支出 億元，增長 %。全市地方財政收入占財政總收入的比重達 %，高于全 省平均 個百分點；稅收收入占地方財政收入比重達 %，高于全省平均 個百分點。對金市長的講話精神，全市財政地稅干部要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，全面貫徹落實。開展分類分層廉政教育和文化活動，挖掘和宣傳財稅系統(tǒng)先進人物事跡，打造“廉潔財稅”文化品牌。加強財稅文化建設(shè)，把財稅文化建設(shè)與業(yè)務(wù)建設(shè)、隊伍建設(shè)緊密結(jié)合起來，完善財稅文化建設(shè)的長效機制，提升財稅文化軟實力。加強地稅“大集中”系統(tǒng)運維管理，推進數(shù)字財政建設(shè)，以 信息化、智能化推動財稅管理的科學(xué)化、精細化。加強國有資產(chǎn)管理，推進資產(chǎn)配置工作，規(guī)范資產(chǎn)處置、使用行為。進一步深化國庫集中支付改革，著力推廣使用公務(wù)卡，加強和規(guī)范公務(wù)支出管理。加大對公共租賃住房和廉租住房建設(shè)、農(nóng)村危房改造等的投入力度，加快保障性安居工程建設(shè)。加大文化事業(yè)投入，促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進文化強市建設(shè)。支持新型城市化建設(shè)，推動市本級加快發(fā)展。正確處理好 依法征稅與服務(wù)企業(yè)的關(guān)系，依靠先進信息技術(shù)和現(xiàn)代征管手段依法依規(guī)加強征管。 二是把抓增收、促節(jié)支作為財政部門的重點工作，著力確保財政收入持續(xù)平穩(wěn)增長。支持發(fā)展新能源、可再生能源和清潔能源，促進循環(huán)經(jīng)濟加快發(fā)展。落實支持浙（涼）商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等財稅政策，促進民營經(jīng)濟加 快發(fā)展。 一是把穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)放在財政工作的首要位置，全力以赴促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。對此，我們將繼續(xù)采取有效措施，切實加以解決。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極構(gòu)建具有財稅特色的懲防體系，推進“制度 +科技 +文化”的廉政效能風(fēng)險防控機制，進一步規(guī)范權(quán)力運行，全力打造不想腐敗、不能腐敗、不敢腐敗的反腐倡廉大環(huán)境。積極開展民主評議行風(fēng)“回頭看”活動，進一步強化服務(wù)意識、服務(wù)水平，持續(xù)提升納稅人滿意度。 五是創(chuàng)先爭優(yōu)強隊伍。積極穩(wěn)妥推進預(yù)算公開， 31 個市級部門預(yù)算提交人大審查。推進“三個子”公共財政管理改革，加強預(yù)算績效管理，初步構(gòu)建事前目標管理、事中績效跟蹤、事后績效評價的預(yù)算績效管理機制。貫徹落實中央擴大內(nèi)需 政策，爭取中央補助資金 億元，支持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)。被征地農(nóng)