【正文】 （六）堅持軍民攜手，切實解決涉及軍民切身利益的熱點難點問題，是做好雙擁工作的重要舉措。自創(chuàng)建全國雙擁模范城（縣）以來，全市軍民普遍把雙擁模范城作為一項崇高的政治榮譽，動員和組織黨政軍民做好創(chuàng)建工作，不斷掀起雙擁熱潮。為做好新形勢下的優(yōu)撫安臵工 作，我市相繼出臺一系列保障措施，優(yōu)撫安臵政策體系逐步完善。 （四）堅持任務落實，狠抓優(yōu)撫安臵工 作，是做好雙擁工作的重要內容。我市還建立健全了維軍“一組一庭一站”網絡，為部隊官兵提供法律服務，維護了官兵 、軍屬的合法權益。市交通局為軍分區(qū)修路 2 公里，還投資 200 萬元為 94211 部隊修建公路 8 公里；網通公司選派 科技骨干，全力以赴投入軍分區(qū)信息化建設；公交公司為遠離市區(qū)的駐商 94353 部隊開通了 22 路公交 車。工會、共青團、婦聯等群眾組織動員社會力量，廣泛開展科技擁軍、智力擁軍活動；市國 稅局、電業(yè)局等單位為部隊提供電腦、科技圖書等，有效地促進了科學技術向戰(zhàn)斗力的轉化。市委、市政府把科技擁軍納入科技興市總體規(guī)劃，制定了“科技人才進軍營、科研成果轉軍用、科技書籍送軍人”的目標，定期召開科技擁軍軍地對接專題會議，指定了科技擁軍基地，全力服務部隊科技練兵。十多年來，駐商部隊在駐地和外地進行軍事演練 30 次，地方為保障安全出動警力6000 余人次，政府和群眾自發(fā)安排保障用車 150 余輛，提供通訊設施設備 300 余部，修復道路 4 萬多米，物資保障累計達 500 多萬元。幾年來，全市各級黨委、政府始終站在維護祖國統(tǒng)一大業(yè)的戰(zhàn)略高度，著眼軍事斗爭準備大局，發(fā)揚淮海戰(zhàn)役擁軍支前的優(yōu)良傳統(tǒng)，盡心盡力為部隊搞好訓練演習、科技練兵提供服務和保障，形成了“黨政軍齊抓軍事斗爭，軍警民共筑鋼鐵長城”的生動局面。各級黨委、政府和駐軍領導機關高度重視國防教育和雙擁宣傳，都成立了國防教育領導小組及辦公室，許多大中型企業(yè)和高等院校也建立了相應組織領導機構，普遍把國防教育和雙擁宣傳納入國民教育體系和部隊教育計劃，以領導干部、青年官兵和大中小學生為重點對象，針對性地開展了以愛國主義為核心的國防教育和雙擁光榮傳統(tǒng)教育，強化了廣大軍民的國防觀念和雙擁意識。各級各部門自覺把創(chuàng)建工作納入經濟社會發(fā)展和部隊建設的總體規(guī)劃，納入業(yè)務考核范圍，做到了與行業(yè)工作同步規(guī)劃、同步實施、同步推進。前不久市委書記王保存親臨駐商 71315 部隊國防施工保障任務施工現場，親自部署，周密安排有關部門做好擁軍支前工作，確保部隊圓滿完成施工任務，受到集團軍首長的充分肯定。 下面，我就近幾年來雙擁創(chuàng)建工作取得的成績和經驗談幾點體會，并就當前和今后一個時期創(chuàng)建全國雙擁模范城工作提出一些建議，隨后市委書記王保存同志，市委常委、軍分區(qū)政委董潁生同志還要做重要講話，希望大家認真貫徹落實。要把政府行為和社會行為結合起來，積極開展行業(yè)擁軍、社區(qū)擁軍，引導新型經濟組織和新的社會階層擁軍，不斷擴大雙擁工作的群眾基礎。雙擁工作要永葆生機和活力，必須在繼承和發(fā)揚我市雙擁工作優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎上，以改革創(chuàng)新的精神，進一步探索加強軍政軍民團結的新思路、新辦法和新形式。各級黨委、政府要認真落實好市委三屆七次全委會精神，把部隊官兵及其家屬的困難納入改善民生的重點，積極幫助優(yōu)撫對象解決好醫(yī)療、住房、生活等方面的實際問題，千方百計做好轉業(yè)退伍軍人安臵、隨軍家屬就業(yè)創(chuàng)業(yè)、子女入學入托等工作，做到應辦盡辦、辦好辦實，讓部隊放心、讓官兵滿意。 第二，堅持以人為本，切實幫助解決妤部隊官兵和家屬的 實際困難。同時，希望駐渝部隊圍繞全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革、內 陸開放、“五個重慶”等重點工作，充分發(fā)揮特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能奉獻的精神，整合資源，加強互動，為重慶改革發(fā)展添磚加瓦、再立新功。各級黨委、政府要站在國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略的高度，始終牢記“抓經濟不忘國防，居平安不忘備戰(zhàn)”，確保在全面建設小康社會進程中實現富國和強軍的統(tǒng)一，確保軍隊有效履行新世紀新階 段的歷史使命?？傊?，在“ 314”總體部署 和國發(fā) 3 號文件、新一輪西部大開發(fā)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革試驗、兩江新區(qū)和兩個保稅區(qū)、三峽工程后續(xù)工作等多重機遇的推動下，未來一個時期，重慶經濟增速一定能保持 15%以上。規(guī)模以上工業(yè)產值增長 32%，全年肯定突破萬億，今后五年將翻番達到 萬億元。在去年全市 GDP 增長 149%的基礎上，今年上半年增長 176%，不僅創(chuàng)直轄以來的新高，而且居全國第三，排西部第一。另一方面 ，駐渝部隊為重慶建設發(fā)展作出了新貢獻。 同志們，我市雙擁創(chuàng)建工作進入了最后的攻堅階段，我們一定要在市委的堅強領導下，進一步強化時效觀念，強化工作措施 ，以實際行動全力做好創(chuàng)建各項工作，以最新成果迎接省上的檢查驗收，為爭創(chuàng)全國雙擁模范城“六連冠” 目標，鞏固和發(fā)展軍政軍民團結、構建和諧咸陽做出更大貢獻。要加大監(jiān)督檢查力度，針對突出問題進行跟蹤落實，促進熱點、難點問題有效解決。各縣市區(qū)黨委、政府要科 學整合社會資源，將部隊營房建設、基礎訓練場地建設、人防設施建設等納入地方經濟社會發(fā)展規(guī)劃予以支持，幫助部隊解決戰(zhàn)備執(zhí)勤、軍事訓練、科研教學等困難，按照規(guī)定減免土地和水、電、氣、暖等費用，協(xié)助部隊加強軍事設施建設和保護，為部隊現代化建設服好務。各縣市區(qū)都要認真組織好群眾性擁軍優(yōu)屬活動，通過各項活動的蓬勃開展推進雙擁工作，形成全社會共同參與的良好氛圍。一是優(yōu)撫安臵對象問卷調查滿意度測評，二是駐軍部隊官兵問卷調查滿意度測評，三是社會公眾網絡調查滿意度測評， 以上測評滿意和基本滿意率均要達到 80%以上，測評對象都是隨機抽取，并且有樣本規(guī)模要求。各創(chuàng)建省級雙擁模范城（縣）的縣，也要盡快做好軍民共建點的調整布設和完善 等工作，加大資金投入，使所有共建點都具有各自特色，建成精品，切實發(fā)揮其示范作用。擬申報省級雙擁模范縣的縣，要按照省上的要求，盡快夯實任務。當前，要重點抓好以下工作： （一）嚴格創(chuàng)建程序和標準。主要任務有：在通過省級驗收合格的基礎上，繼續(xù)豐富創(chuàng)建活動的內容和形式；組織申報全國雙擁模范城“六連冠”的資料；以多種形式反映我市創(chuàng)建活動的成果；接受全國雙擁工作領導小組的檢查驗收等。主要任務有：開展群眾性創(chuàng)建活動，不斷掀起雙擁工作高潮；強化國防教育和雙擁宣傳工作；檢查督導擁軍優(yōu)撫安臵政策法規(guī)的全面落實；培育、考察、宣傳雙擁工作先進典型；對全市申報全省雙擁模范城（縣）進行初檢，對擬推薦上報的模范城（縣）、雙擁模范先進單位、先進個人進行公示，向省雙擁辦推薦上報雙擁模范城（縣）、雙擁模范單位和個人檢查驗收工作等。目標任務是：以秦都、渭城、高新區(qū)為主體的咸陽市城區(qū)要爭創(chuàng)全省雙擁模范城“七連冠”和全國雙擁模范城“六 連冠”，武功、涇陽、禮泉、三原、旬邑要再次爭創(chuàng)全省雙擁模范縣。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到創(chuàng)建工作中存在的問題和不足，一是個別縣區(qū)領導重視不夠，沒有將此項工作列入重要議事日程；二是宣傳氛圍還不夠濃，各方面創(chuàng)建的積極性還沒有充分調動起來；三是在雙擁優(yōu)撫政策落實方面，尤其是農村義務兵家屬優(yōu)待金落實上還存在不到位的地方。二是組織領導不斷加強，黨政軍一把手“唱主角”的意識持續(xù)提高。下面，千書記、莊市長要做重要講話，請大家認真抓好落實。雙擁工作不僅要講政治、講大局，更重要的是有真情、動真格、辦實事，這些都要有一定的經費作保障，我市將從經費上給予大力支持，確保落實各項雙擁經費 到位。二是加強基層雙擁組織網絡建設。 （五）完善創(chuàng)建工作，全力以赴做好申報和迎檢的各項準備。重點走訪慰問駐丹部隊官兵和重點優(yōu)撫對象，組織雙擁活動進社區(qū)，舉辦雙擁國防知識競賽、“雙擁杯”卡拉ΟΚ大獎賽、出版雙擁書畫冊、雙擁文藝演出，開展上街服務、幫困、助殘、獻愛心等活動。雙擁辦牽頭督促相關單位實施好《 **市雙擁工作若干規(guī)定》；制訂實施有關隨軍家屬養(yǎng)老保險、在職傷殘軍人下崗失業(yè)問題解決的規(guī)定和措施；做好退役士兵安臵、隨軍家屬就業(yè)和部隊干部子女入學入托工作；充分發(fā)揮維護國防利益和軍人軍屬合法權益法律保障機構的作用，切實保護軍事設施安全。宣傳部、文化局、 **日報、電視臺、廣播電臺等新聞單位都制定了雙擁宣傳工作計劃、組織文藝演出等，全方位、多角度地宣傳我市雙擁工作成果和雙擁知識，做到報紙常有文、廣播常有聲、電視常有影，使創(chuàng)建雙擁模范城的活動家喻戶曉。 （二）加強輿論宣傳，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。 （一）增強創(chuàng)建意識，牢固樹立做好雙擁工作的責任感和使命感。近年來，全市在開展“愛心獻功臣”、“一加一助一”、“科技擁軍”、“文化扶優(yōu)”、“軍民共建”、“三結對”等雙擁活動中，涌現出一大批先進單位和先進個人。在短短三年時間里，收到了良好的效果。據統(tǒng)計，近三年來，我市共安臵轉業(yè)干部 118 人，退伍士兵 1440 人，隨軍家屬 37人，基本做到了部隊、個人、接收單位三滿意。得到了廣大群眾的擁戴。同時，運河、呂城兩鎮(zhèn)多年來與駐地部隊結成良好的共建關系，形成良好的擁軍傳統(tǒng)。據統(tǒng)計，全市共舉辦科技知識圖片展、科技知識報告會、科技培訓班等各種科技擁軍活動 18 場次，贈送部隊電視機、電腦、多媒體等電器設備 35 臺（件），贈送部隊科技圖書 5000余冊（本），培訓部隊官兵和地方民兵 450 人次，科技擁軍總投入達 150萬元。三年多來，我市對《 **市雙擁工作若干規(guī)定》進行了充實和完善，把國家雙擁工作的政策法規(guī)進行細化，突出了可操作性；出臺了《 **市優(yōu)撫對象撫恤定補自然增長機制》、《 **市優(yōu)撫對象醫(yī)療保障暫行辦法》和《 **市退伍軍人安臵暫行辦法》等一系列政策文件，形成了一整套切實可行的雙擁政 策體系，為我市雙擁工作的制度化、規(guī)范化、經?；峁┝藦娪辛Φ谋ＷC。我市雙擁工作的總體要求是：堅持以鄧 **理論和三個代表重要思想為指導，認真貫徹落實黨中央 、國務院、中央軍委關于加強軍政軍民團結的指示精神，與時俱進，服務大局，全民參與，注重實效，鞏固和發(fā)展軍政軍民“同呼吸、共命運、心連心”的大好局面，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定和軍隊建設創(chuàng)造良好的社會條件，全面提升我市雙擁工作水平，為構建“和諧鎮(zhèn)江”作貢獻。 市委副書記蘇海棠指出，雙擁模范城不只是一項政治榮譽，更是一個城市形象的靚麗名片。區(qū)委、區(qū)政府將把創(chuàng)建國家級雙擁模范城工作納入對各成員單位目標考核的重要內容。創(chuàng)建國家級雙擁模范城比市級雙 擁模范城的創(chuàng)建要求更高、任務更重，全區(qū)各級各部門要按照區(qū)委、市政府的統(tǒng)一部署，以只爭朝夕的精神，密切配合、形成合力，采取倒計時的辦法，在今年底前完成創(chuàng)建的各項準備工作。二是進一步健全完善優(yōu)撫對象撫恤、補助、優(yōu)待標準的自然增長機制，完善立功受獎現役軍人家屬獎勵制度，按時足額發(fā)放優(yōu)撫資金和城鎮(zhèn)退伍軍人安臵保障金。各中小學校要主動和駐黔部隊聯系，每學期至少舉辦一次國防知識、消防知識講座，從小培養(yǎng)青少年愛國、愛軍的情感，增強擁軍和國防意識。區(qū)雙擁辦要印制一批雙擁知識宣傳手冊，及時發(fā)放到各級各部門和群眾手中；要認真組織策劃舉辦一場高質量、影響大的雙擁文藝晚會。全區(qū)上下要牢固樹立“愛國擁軍，人人有責”的觀念，把關心支持國防和軍隊建設作為義不容辭的政治 責任，自覺支持和參與雙擁工作，努力為駐黔部隊和重點優(yōu)撫對象辦實事、辦好事。 （一）加強領導，落實責任。在社會主義建設時期，特別是近年來，我區(qū)擁軍優(yōu)屬、擁政愛民工作取得了一系列豐碩成果。這就要求雙擁共建工作必須著眼于促進我區(qū)物質文明、精神文明、政治文明建設，軍地思想工作聯做，普法教育聯抓，社會治安聯防，矛盾糾紛聯解，共建一地，平安一方，為創(chuàng)建平安黔江作出積極貢獻。通過開展雙擁模范城創(chuàng)建活動，必將更好地發(fā)揮軍政軍民團結的優(yōu)勢，充分激發(fā)和調動廣大部隊官兵和人民群眾的積極性、主動性，有效黔江凝聚各方面力量，提振廣大軍民加快發(fā)展、富民興黔的干勁，為推動黔江經濟社會更好更快發(fā)展提供源源不斷的動力。 （二）創(chuàng)建國家級雙擁模范城，是經濟社會發(fā)展的現實要求。雙擁模范城是一項崇高的政治榮譽，具有廣泛的影響力。實踐證明，黔江的經濟社會發(fā)展、黔江的振興、黔江人民的致富，離不開軍政、軍民團結，離不開軍地的共同努力。多年來，駐黔各部隊廣大官兵發(fā)揚人民軍隊的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，把黔江當故鄉(xiāng)、視人民為父母，在搞好戰(zhàn)備訓練的同時，積極支持、參與黔江的各項建設，為加速構建區(qū)域性中心城市作出了重大貢獻。首先，我代表黔江區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)和全區(qū) 52 萬土家苗漢各族人民，向人民解放軍駐黔部隊全體官兵、預備役軍人和廣大民兵致以節(jié)日的祝賀！向為部隊建設作出貢獻的革命傷殘軍人、轉業(yè)復員軍人、軍隊離退休干部以及軍烈屬致以崇高的敬意！向關心、支持部隊建設的各級領導和同志們表示衷心的感謝！ 中國人民解放軍是一支具有光榮革命傳統(tǒng)和輝煌戰(zhàn)斗業(yè)績的人民軍隊。 在這里，我也強調兩點，在雙擁工作領導小組調整中，將部分省直市直企事業(yè)單位列為成員單位，是這次創(chuàng)建工作的需要，是全民參與雙擁宗旨的需要，也是這項政治任務的需要，希望你們和縣上其他相關單位積極配合、同力協(xié)作，認真完成創(chuàng)建工作中的各項任務。 要健全工作制度。各職能部門、各行各業(yè)也要顧全大局，積極配合創(chuàng)建工作，對本部門、本單位、本系統(tǒng)、本企業(yè)存在的問題，要積極整改，不得以任何理由、任何借口推 諉扯皮。 三、強化領導，努力為爭創(chuàng)新一輪全省“雙擁模范縣”提供強有力的組織保證 創(chuàng)建全省“雙擁模范縣”既是省、市賦予我縣的一項必須完成的工作任務，也是一項軍心、民心所向的政 治任務。在創(chuàng)建迎檢過程中，我們既要不折不扣地落實好各項必須完成的任務，也要善于借鑒外地的好經驗和好做法，從華亭實際出發(fā)，揚長避短，發(fā)揮優(yōu)勢，精心打造一些獨具特色的創(chuàng)建載體，以特色補不足，