【正文】 廣大干部，尤其是基層干部要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，團(tuán)結(jié)協(xié)作，扎實(shí)奮進(jìn)，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力，以飽滿(mǎn) 的熱情和高度的責(zé)任感，積極投身美好鄉(xiāng)村建設(shè)，為全面推進(jìn)我市美好 鄉(xiāng)村和“兩區(qū)”建設(shè)而努力奮斗。對(duì)在美好鄉(xiāng)村建設(shè)總成績(jī)突出的同志要優(yōu)先提拔使用，對(duì)工作拖拉懶散，涉農(nóng) 違法違紀(jì)的同志予以嚴(yán)肅查處。積極創(chuàng)造條件，充分發(fā)揮選派干部、選調(diào)生、大學(xué)生村官等基層干部在美好鄉(xiāng)村建設(shè)中的重要作用。鼓勵(lì)在校大學(xué)生深入開(kāi)展“科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文 化站、農(nóng)家書(shū)屋、村文體活動(dòng)室等公共設(shè)施的使用率，引導(dǎo)村民培育科學(xué)、健康、文明的生活方式，不斷提升農(nóng)村居民文化素質(zhì)和生活質(zhì)量。各級(jí)政府和環(huán)保部門(mén)要有針對(duì)性的開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)，拿出具體可行的方案對(duì)農(nóng)村生活和生產(chǎn)中所造成污染進(jìn)行有力的治理，加大植樹(shù)造林力度，改善農(nóng)村環(huán)境，提高農(nóng)村生態(tài)涵養(yǎng)功能。 再次，大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治。以村莊建設(shè)、環(huán)境整治和農(nóng)田 治理為突破口，努力打造一批綜合實(shí)力強(qiáng)、基礎(chǔ)設(shè)施好、社會(huì)服務(wù)完善、鄉(xiāng)風(fēng)文 明的示范村。 首先，應(yīng)當(dāng)以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和土地流轉(zhuǎn)為抓手，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和鄉(xiāng) 村工業(yè)，提升興業(yè)富民能力；大力開(kāi)展土地綜合整治，確保耕地質(zhì)量不下降、數(shù)量不減少，明確建新拆舊制度，規(guī)范農(nóng)民建設(shè)用地使用行為；因地制宜地開(kāi)展土地平整、田間道路和水利建設(shè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，培育家庭農(nóng)場(chǎng)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工。必須明確指出的是，這種認(rèn)識(shí)是對(duì)政策的片面誤解。 激發(fā)群眾建設(shè)美好鄉(xiāng)村的積極性、主動(dòng)性 人民群眾既是美好鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施的主體，又是最大獲益者，做好村民的宣傳發(fā)動(dòng)工作是當(dāng)務(wù)之急。大力開(kāi)展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，不斷豐富村民精神文化生活，激發(fā)村民建設(shè)美好鄉(xiāng)村的熱情。開(kāi)展文明村、文明家 庭和誠(chéng)信商店評(píng)選活動(dòng)，引導(dǎo)村民破除陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明的生活方式。統(tǒng)籌建設(shè)中心村社區(qū)綜合服務(wù)中心，為群眾提供“一站式”服務(wù)。在此情況下，我們將努力打造“功能完善、服務(wù)優(yōu)良、環(huán)境宜居、管理規(guī)范”的社區(qū)型新農(nóng)村。 。 （三）實(shí)施土地整治工程 。面向居民生活需要，積極發(fā)展通訊、文化、餐飲、旅游、娛樂(lè)等生活性服務(wù)業(yè)。 發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖在現(xiàn)有邢學(xué)柱養(yǎng)雞場(chǎng)和邱志養(yǎng)豬場(chǎng)、養(yǎng)牛場(chǎng)、養(yǎng)鴿場(chǎng)的基礎(chǔ)上，推動(dòng)大自然養(yǎng)豬場(chǎng)（在建）盡快投產(chǎn)，建立標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)， 同時(shí)扶持、培育一批新的養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)大戶(hù)。 桃園鎮(zhèn)光明村村莊建設(shè)和環(huán)境整治工程 主要工作任務(wù)表（詳見(jiàn)附件 1） （二）實(shí)施興業(yè)富民工程 發(fā)展良種繁育 繼續(xù)擴(kuò)大土地流轉(zhuǎn)規(guī)模，做大做強(qiáng)宏大種植、洲元立人等企業(yè)，指導(dǎo)心華農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)范運(yùn)作，精心培育“兩新”組織，形成涉農(nóng)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體等新興農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體競(jìng)相發(fā)展的新格局。村民自治機(jī)制不斷完善，村規(guī)民約基本健全，鄉(xiāng)村特色文化得到傳承發(fā)展，農(nóng)民精神風(fēng)貌積極向上，生活方式文明健康，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。村莊規(guī)劃科學(xué)合理，農(nóng)民住房實(shí)用美觀，中心村道路、電力、供排水、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，垃圾污水得到有效處理，村容村貌整潔有序，自然生態(tài)保護(hù)良好，人居環(huán)境明顯優(yōu)化。另有 2 個(gè)自然莊在新建中心村內(nèi)，通過(guò)舊村改造， 全村最終形成 1 個(gè)居民點(diǎn)。 一、村情簡(jiǎn)介 桃園鎮(zhèn)光明村位于宿州市南 15公里 206國(guó)道東側(cè)，下轄 10個(gè)自然莊，共有 1110 戶(hù)， 4643 人，耕地面積 9440 畝，目前已流轉(zhuǎn)土地 8000 余畝。建立健全工作督查制度，實(shí)行半月一調(diào)度、每月一督查、每月一通報(bào)的督查機(jī)制，使各項(xiàng)建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任化和具體化。 加大資金投入。實(shí)施鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)和重點(diǎn)企業(yè)與美好鄉(xiāng)村創(chuàng)建村結(jié) 對(duì)幫扶制度。 堅(jiān)持資源整合。充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，激發(fā)農(nóng)民群眾的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，按照高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)要求編制完成美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。南莊紅光勝要在年內(nèi)完成。 規(guī)劃設(shè)計(jì)階段（ 2021 年 10 月）。選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，健全村民代表會(huì)議、村務(wù)公開(kāi)、村級(jí)財(cái)務(wù)管理等自治制度，加強(qiáng)村民理事會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等組織建設(shè)，加強(qiáng)民主管理、民主決策，依法保障農(nóng)民在美好鄉(xiāng)村建設(shè)中的主人翁地位和管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。 提升公共服務(wù)管理。按照“七室、兩欄、一廳、一校、一場(chǎng)所”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)設(shè)施規(guī)范化建設(shè)，在全區(qū)率先將向陽(yáng)、鎖庫(kù)農(nóng)村新社區(qū)建成文明和諧的農(nóng)村新型社區(qū)。 編制儲(chǔ)備一批新項(xiàng)目。 推進(jìn)現(xiàn)有園區(qū)提檔升級(jí)。八是實(shí)施亮化工程。對(duì)村民家庭旱廁全部進(jìn)行改造，所有廁所一律入戶(hù) ,旱廁改為水廁。對(duì)村內(nèi)溝渠進(jìn)行疏浚整治，對(duì)當(dāng)家塘壩進(jìn) 行清淤擴(kuò)挖。拆除危房和破舊房屋，突出地方特色和當(dāng)?shù)仫L(fēng)情，對(duì)房屋進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一改造，全面出新。村莊內(nèi)不搞一家一戶(hù)養(yǎng)豬。農(nóng)戶(hù)對(duì)自家庭院、宅基地和門(mén)前道路負(fù)責(zé)衛(wèi)生保潔，及時(shí)清掃各類(lèi)垃圾。農(nóng)戶(hù)建房剩余的沙石磚瓦等建筑材料要碼放整齊，并盡可能捐出或出售用于村莊整治建設(shè)。一是整治建筑亂搭亂建。 （二）開(kāi)展環(huán)境綜合整治 開(kāi)展 ***省道沿線的整治。以保留的自然村為單元，以生態(tài)優(yōu)先、景觀優(yōu)先、公建優(yōu)先為準(zhǔn)則，以示范村、精品村為重點(diǎn)，尊重農(nóng)民意愿，高標(biāo)準(zhǔn)編制美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。根據(jù)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，按照“四留四不留”的原則，劃定村莊布點(diǎn)范圍，調(diào)整完善村莊布點(diǎn)規(guī)劃，制作鎮(zhèn)、村兩級(jí)村莊布點(diǎn)規(guī)劃示意圖。 一、目標(biāo)任務(wù) 按照全市“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”總體目標(biāo)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際 ，自 2021 年 10 月起，全面啟動(dòng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作。建立健全工作督查制度，實(shí)行半月一調(diào)度、每月一督查、每月一通報(bào)的督查機(jī)制，使各項(xiàng)建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任化和具體化。 加大資金投入。實(shí)施鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)和重點(diǎn)企業(yè)與美好鄉(xiāng)村創(chuàng)建村結(jié)對(duì)幫扶制度。 堅(jiān)持資源整合。充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，激發(fā)農(nóng)民群眾的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，按照高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)要求編制完成美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。南莊紅光勝要在年內(nèi)完成。 規(guī)劃設(shè)計(jì)階段（ 2021 年 10 月）。選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，健全村民代表會(huì)議、村務(wù)公開(kāi)、村級(jí)財(cái)務(wù)管理等自治制度，加強(qiáng)村民理事會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等組織建設(shè)，加強(qiáng)民主管理、民主決策，依法 保障農(nóng)民在美好鄉(xiāng)村建設(shè)中的主人翁地位和管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。 提升公共服務(wù)管理。按照“七室、兩欄、一廳、一校、一場(chǎng)所”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)設(shè)施規(guī)范化建設(shè)，在全區(qū)率先將向陽(yáng)、鎖庫(kù)農(nóng)村新社區(qū)建成文明和諧的農(nóng)村新型社區(qū)。 編制儲(chǔ)備一批新項(xiàng)目。 推進(jìn)現(xiàn)有園區(qū)提檔升級(jí)。八是實(shí)施亮化工程。對(duì)村民家庭旱廁全部進(jìn)行改造，所有廁所一律入戶(hù) ,旱廁改為水廁。對(duì)村內(nèi)溝渠進(jìn)行疏浚整治，對(duì)當(dāng)家塘壩進(jìn)行清淤擴(kuò)挖。拆除危房和破舊房屋，突出地方特色和當(dāng)?shù)仫L(fēng)情，對(duì)房屋進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一改造，全面出新。村莊內(nèi)不搞一家一戶(hù)養(yǎng)豬。農(nóng)戶(hù)對(duì)自家庭院、宅基地和門(mén)前道路負(fù)責(zé)衛(wèi)生保潔，及時(shí)清掃各類(lèi)垃圾。農(nóng)戶(hù)建房剩余的沙石磚瓦等建筑材料要碼放整齊，并盡可能捐出或出售用于村 莊整治建設(shè)。一是整治建筑亂搭亂建。 （二）開(kāi)展環(huán)境綜合整治 開(kāi)展 ***省道沿線的整治。以保留的自然村為單元，以生態(tài)優(yōu)先、景觀優(yōu)先、公建優(yōu)先為準(zhǔn)則，以示范村、精品村為重點(diǎn)，尊重農(nóng)民意愿，高標(biāo)準(zhǔn)編制美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。根據(jù)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，按照“四留四不留”的原則，劃定村莊布點(diǎn)范圍，調(diào)整完善