【正文】 張書記特別強調，在創(chuàng)建工作中必 須嚴肅紀律，確保政令暢通，如果哪個環(huán)節(jié)、哪個單位、哪個區(qū)域出了問題，就要追究哪個單位“一把手”的直接責任。首批全國文明城市的國家級考核即將開始，全市各級各部門各單位要切實做好迎接測評材料審核、實地考察、問卷調查的準備工作，加大環(huán)境綜合整治力度，加強規(guī)范化建設，做好測評考核期間的社會穩(wěn)定和安全生產工作。 一、認真學習，深入貫徹市委、市政府創(chuàng)建全國文明城市工作會議精神 月日，市委、市政府召開了全市創(chuàng)建首批全國文明城市工作會議，會議號召全市動員，全民參與，對照標準，查漏補缺，再次掀起創(chuàng)建首批全國文明城 市的新高潮，以更加優(yōu)異的成績，誓奪 首批全國文明城市金牌。繼續(xù)實行領導干 部包片責任制度，四大班子的領導都要深入到一線，切實加強督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即糾正。新聞宣傳、社會宣傳、單位宣傳要跟上，主要是引導干部群眾進一步認識創(chuàng)建文明城市的目的、意義和要求，讓他們自覺參與到創(chuàng)建工作中去；引導市民認識創(chuàng)建成果，提高創(chuàng)建工作的滿意度和認同度；要樹立和宣傳創(chuàng)建工作的典型，發(fā)揮示范帶動和輻射作用。各重點責任部門要圍繞具體工作計劃，進一步查漏補缺，真正把創(chuàng)建工作往深里做，往實里做，確保創(chuàng)建各項工作措施落到實處。區(qū)公安分局、綜治辦、安辦、信訪辦等部門要加強社會治安綜合治理，加大對違法犯罪的打擊力度，加強安全生產，確保中央文明委在綿陽明查暗訪期間人民群眾安 居樂業(yè)，社會安定祥和。環(huán)境的綜合整治，一直以來都是綿陽各項創(chuàng)建工作的重點，也是我區(qū)創(chuàng)建工作中的關鍵。第三，做好迎接問卷調查的準備。第二，做好迎接實地考察準備工作。一是由區(qū)文明辦牽頭，負責對材料審核記錄和佐證的一級材料進行一次核實，內容不符合、材料不齊的要補齊，確保符合 A 級指標要求。張書記特別強調，在創(chuàng) 建工作中必須嚴肅紀律，確保政令暢通，如果哪個環(huán)節(jié)、哪個單位、哪個區(qū)域出了問題，就要追究哪個單位“一把手”的直接責任。首批全國文明城市的國家級考核即將開始，全市各級各部門各單位要切實做好迎接測評 材料審核、實地考察、問卷調查的準備工作，加大環(huán)境綜合整治力度，加強規(guī)范化建設，做好測評考核期間的社會穩(wěn)定和安全生產工作。 一、認真學習，深入貫徹市委、市政府創(chuàng)建全國文明城市工作會議精神 7 月 25 日，市委、市政府召開了全市創(chuàng)建首批全國文明城市工作會議，會議號召全市動員，全民參與，對照標準，查漏補缺，再次掀起創(chuàng)建首批全國文明城市的新高潮，以更加優(yōu)異的成績，誓奪首批全國文明城市金牌。 （四）加強監(jiān)督，確保工作落實。 （三）加強保障，創(chuàng)造良好條件。 （二）加強協(xié)調，形成工作合力。全縣上下必須集中精力、落實責任、協(xié)調配合、形成合力，推動創(chuàng)建工作順利進行。要加大生態(tài)公益林建設和退耕還林力度，切實提升 xxxx 的森林覆蓋率。三是抓節(jié)能減排。要始終堅持正確的政績觀，絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，追求一時的經濟增長；絕不能以犧牲綠水青山為代價，換取所謂的“金山銀山”；絕不能以影響未來發(fā)展為代價，去謀取眼前利益；絕不能以破壞人與自然的關系為代價，獲得表面繁榮；絕不能對突 出的環(huán)保問題束手無策、無所作為。要始終堅持以解決信訪突出問題為關鍵，重抓源頭、重抓化 解、重抓機制、重抓追責，切實解決好群眾反映強烈的突出問題。要牢固樹立法治理念，深入實施開展普法教育，尤其要加強領導干部和公務員法制教育培訓，營造全民學法遵法守法用法的良好氛圍。一是要狠抓“四風”整治。注重運用現(xiàn)代科技手段，推動城市管理網格化、規(guī)范化、精細化。要加快“兩翼”即“一湖（玄天湖）一海（小北海）”兩個度假區(qū)建設，打造“兩河（巴川河、淮遠河）”休閑觀光帶， 盡快形成北有小北海、南有玄天湖、中間“兩河”貫通的城市觀光旅游帶。 （三）建管并重，打造舒適便利的宜居環(huán)境。要積極開展“ xxxx好人”、“十佳道德模范”、“最美家庭”、“最美志愿者”等評選表彰活動，通過“身邊好人”微訪談等形式，讓凡人善舉帶動群眾文明素質的提升。 （二）深化活動，構建積極向上的人文環(huán)境。三是要抓好社會宣傳。要積極爭取中央、市級主流媒體對創(chuàng)建活動進行專題報道，邀請主流媒體來銅參加集中采訪等活動，要在創(chuàng)建活動中實現(xiàn) xxxx 對外形象大提升。 （一）強勢宣傳，營造全民參與的思想環(huán)境。同時，全國文明縣城創(chuàng) 建難度大、權威性高，是一塊貨真價實的“金字招牌”。一方面，創(chuàng)建全國文明縣城可以提升 xxxx 的硬實力。三 是創(chuàng)建文明縣城為居民幸福提供精神食糧。全國文明縣城對城鎮(zhèn)居民可支配收入、社會保障水平等都有嚴格要求，這也促使我們必須始終堅持工業(yè)強縣第一方略和改善民生第一任務，為保障人民幸福打下堅實基礎。創(chuàng)建活動必將倒逼我們 加強城市管理，推動城市發(fā)展新區(qū)建設。農村人渴望城市生活，就是因為城市生活的便利性。基礎設施完備是建設現(xiàn)代化城市的基本要求。創(chuàng)建文明縣城正是為 xxxx“筑根塑魂”的過程，這也是打造文化旅游城市的必由之路。 xxxx 旅游的發(fā)展也要靠安居古城等歷史古跡，玄天湖、小北海等人工景觀和巴岳山、毓青山等自然奇觀來吸引游客，而這些都屬于文明，都需要在創(chuàng)建全國文明縣城中予以合理的保護與開發(fā)。一個有文化的人未必是文明人，但一個文明的人必定有文化。加快建設幸福美好新 xxxx，就必須把文明縣城創(chuàng)建工作擺上重要議事日程，切實抓緊抓好抓實。全縣上下要迅速行動起來，攻堅克難，扎實推進各項工作的開展。新聞單位要加強輿論監(jiān)督 ,宣傳創(chuàng)建典型 ,反映創(chuàng)建成果 ,曝光存在問題 ,督促整改落實?？h創(chuàng)建指揮部要繼續(xù)通過簡報、大事記、倡議書等形式，及時宣傳報道創(chuàng)建工作的重要部署、重要活動和進展情況， 使創(chuàng)建工作家喻戶曉、深入人心。詳細分解了各單位的職責，制定了創(chuàng)建工作臺賬，各職能部門要明確工作環(huán)節(jié)、工作進度和完成時限，做到事事有人管 ，件件能落實，要發(fā)揮優(yōu)勢、服從指揮、相互支持、密切配合、抓好落實?？h創(chuàng)建工作指揮部辦公室和各創(chuàng)建工作組要高度負起責任，組織協(xié)調、統(tǒng)籌安排；各工作組要按規(guī)定 召開工作會議，研究部署創(chuàng)建工作，保障各條戰(zhàn)線任務圓滿完成；各單位要以一把手為第一責任人，認真研究《創(chuàng)建工作臺賬》，制定方案，分解任務，明確責任人及完成時限，及時上報工作信息。要組織開展優(yōu)質服務大檢查，整改存在的問題，切實提高群眾對服務行業(yè)的滿意度。要把文明社區(qū)建設作為 爭創(chuàng)全國文明縣的重要載體，加大“城中村”改造力度，完善社區(qū)設施建設，建立健全社區(qū)社會服務管理站，推動社區(qū)建設、管理、服務水平的提高，真正把社區(qū)建設成為美麗的花園、文明的樂園、和諧的家園。積極開展讀書讀報、演講比賽、促進鄰里和諧、爭當好市民等形式多樣的教育實踐活動，使市民在活動中接受教育、提高 素質。工商、質監(jiān)、藥監(jiān)部門要抓好政務誠信、商務誠信和社會誠信建設，開展文明市場、誠信市場、誠信企業(yè)等創(chuàng)建活動。政法 部門要采取措施，嚴厲打擊各種刑事犯罪活動，有效控制重大刑事案件和影響社會穩(wěn)定的事件，建立健全公共安全設施，堅決掃除黃賭毒等各種社會丑惡現(xiàn)象。要加大城市環(huán)境綜合整治力度，提高城市的亮化、綠化、凈化、美化程度。創(chuàng)建文明縣城，必須有完善的基礎設施特別是文化設施做支撐。一個城市樹立了良好形象，不僅對內可以提高市民對城市的 滿意度，激發(fā)他們維護城市形象的熱情，對城市產生認同感和自豪感，而且對外有利于提高城市的知名度、美譽度，增強城市在經濟發(fā)展中的吸引力、競爭力。 創(chuàng)建全國文明縣，有利于塑造林口城市形象、增強城市綜合競爭力。創(chuàng)建全國文明縣，就是要通過大家的努力，從根本上提升市民的文明素質和城市整體文明水平，牢固建立起文明誠信的發(fā)展環(huán)境、良好的社會秩序、和諧的人際關系、適宜的人文環(huán)境，從而確保縣十六次黨代會提出的“跨入全省第一方陣”的戰(zhàn)略構想得以更好地實施。 一、統(tǒng)一思想，更新觀念，充分認識創(chuàng)建全國文明縣的重要意義 創(chuàng)建全國文明縣，覆蓋面廣、輻射力強、影響力大，涵蓋經濟、政治、社會、文化的方方面面，涉及到各行各業(yè)。雖然有的看起來是小事、小節(jié)，但事關群眾的切身利益和林口的城市形象，必須認真解決。 同志們，爭創(chuàng)全國文明城市事關我市長遠發(fā)展，事關全市人民的切身利益。爭創(chuàng)全國文明城市是一項硬任務，硬任務就要有硬指標，更要有硬措施抓好落實。對影響創(chuàng)建整體進度的，要通報批評并進行責任追究。全市上下一定要牢固樹立全市“一盤棋”思想，進一步強化大局意識和責任意識。要善于把動員群眾和服務群眾融為一體，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的優(yōu)勢和作用，興起群眾性精神文明創(chuàng)建的熱潮，讓廣大市民在實際參與中真正得到實惠、受到教育、提高素質。主要負責人要履行好“第一責任人”的職責，對本縣區(qū)、本部門、本單位的創(chuàng)建任務親自安排部署，親自督促落實，定期總結經驗，把爭創(chuàng)全國文明城市工作納入單位年度目標考核內容，推動工作落實。各縣區(qū)、各部門、各單位要切實加強領導，精心組織，周密部署，狠抓落實，確保創(chuàng)建的各項工作落到實處，取得實效。各社區(qū)、街道、機關、學校、企事業(yè)單位要充分利用廣播、黑板報、宣傳欄等各種宣傳陣地，大力宣傳爭創(chuàng)全國文明城市應知應會、文明禮儀知識問答、窗口服務單位行業(yè)規(guī)范、市民守則和行為規(guī)范，結合階段性的工作重點，推動爭創(chuàng)工作進機關、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進家庭，努力使爭創(chuàng)全國文明城市的目標、標準、要求和文明規(guī)范人人皆知 。一要強化輿論宣傳。在爭創(chuàng)全國文明城市的工作中，要進一步調動社區(qū)力量、充分利用社區(qū)資源，以創(chuàng)建文明社區(qū)、文明家庭為抓手，創(chuàng)新工作的載體和形式，促進全社會形成合力，共同推進爭創(chuàng)工作的全面展開。要繼續(xù)實施城市綠地景觀質量提升工程、石山河岸綠化工程，加快推進環(huán)江濱水大道、柳江沿岸、城市進出口道路的景觀工程建設。按照市委提出“三年四千億，工業(yè)再翻番”的戰(zhàn)略目標，培育發(fā)展新興產業(yè)，加快產業(yè)結構調整，切實推進產業(yè)創(chuàng)新、發(fā)展模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、人才創(chuàng)新，大力發(fā)展園區(qū)經濟，形成區(qū)域經濟發(fā)展的特色優(yōu)勢，進一步夯實爭創(chuàng)全國文明城市的物質基礎 。 第四，突出創(chuàng)新，進一步打造創(chuàng)建特色。四要抓示范引導。二要抓規(guī)范養(yǎng)成。一要抓宣傳教育 。 第三，抓住根本，進一步提升市民素質。要扎實推進“誠信柳州”建設，營造規(guī)范守信的 發(fā)展環(huán)境。要重點解決部分地區(qū)臟、亂、差的問題，清理衛(wèi)生死角和管理盲區(qū)。一要彰顯生態(tài)宜居特色。要通過環(huán)境整治和改造，體現(xiàn)創(chuàng)建惠民、創(chuàng)建利民、創(chuàng)建便民的創(chuàng)建宗旨，使廣大市民實實在在地感受到“爭創(chuàng)全國文明城市”工作帶來的新變化。要加緊對全市排水設施進行檢查， 確保污水管網暢通，不發(fā)生污水外溢現(xiàn)象。要加快城市危舊房、“城中村”和棚戶區(qū)改造工作，增加廉租房、經適房供應，加大限價商品住房建設力度，充分發(fā)揮保障和調控功能，滿足社會各階層住房需求 。一要完善公共服務設施。各縣區(qū)、各部門、各單位必須圍繞市委、市政府的總體部署，明確要求，抓住關鍵，強力推進，重點突破，打好爭創(chuàng)工作的攻堅戰(zhàn)。群眾性精神文明建設活動深入開展，廣大市民的文明素質日益提高。 全國文明城市是全國城市綜 合類評比中的最高榮譽，是城市形象和發(fā)展水平的集中體現(xiàn)，是最有價值的城市品牌。 同志們，創(chuàng)建全國文明城市，既是時代的要求，更 是群眾的期望 。加強群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督、社會監(jiān)督，通過專業(yè)機構測評、民主評議、行風測評、網絡輿情、服務熱線和市民義務監(jiān)督等方式，廣泛聽取市民群眾的對創(chuàng)建工作的意見和建議。 三要進一步完善投入保障機制。 二要建立健全目標管理責任制。進一步強化黨委統(tǒng)一領導、黨政群齊抓共管、文明委組織協(xié)調、有關部門各負其責、全社會積極參與的領導體制和工作機制。要從涉及群眾利益的一點一滴做起，高度關注困難群體的生活問題，既要在保障層面上做文章，又要建立健全以養(yǎng)老、教育、住房救助和法律援助等為主的城鎮(zhèn)困難群體社會救助體系，廣泛開展獻愛心、送溫暖活動，大力弘揚團結互助、關愛他人的社會風尚，形成困有所幫、殘有所助、孤有所托、老有所依的和諧局面，使全市處處體現(xiàn)現(xiàn)代人文關懷，讓人人感受到社會大家庭的溫暖。要切實把群眾的呼聲作為創(chuàng)建工作的第一信號，在創(chuàng)建過程中 ，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好老百姓最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益，使創(chuàng)建活動成為民心工程、德政工程和發(fā)展工程，充分激發(fā)群眾參與創(chuàng)建的積極性，提高群眾對創(chuàng)建工作支持率和滿意度。創(chuàng)建文明城市，最根本的任務就是要培育人、教育 人、塑造人，提高市民的素質，促進人的全面發(fā)展。要加大濮水河、馬頰河等市內河道治理力度，使河水變活、變清，兩岸變綠、變寬、變亮、變美，成為市民休閑的好場所、城市的一道靚麗風景線。要樹立“精品城市”理念，與建設休閑城市、旅游城市相結合，在求新、求精、求實上下功夫，努力使自然景觀與人文景觀有機融合，傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明交相輝映，不斷提升城市品位，展現(xiàn)現(xiàn)代都市的新魅力。特別是當前要以市委五屆十一次全會精神為指導，切實抓好今年確定的各項目標任 務的落實工作，特別是要著眼于推動科學發(fā)展，著眼于化解金融危機，堅持以項目謀劃和建設為抓手，突出現(xiàn)代化產業(yè)體系、產業(yè)集聚區(qū)、招商引資、企業(yè)服務年、民生等工作重點，加快資源型城市經濟轉型，促進濮陽經濟社會可持續(xù)發(fā)展。經濟發(fā)展上不去，綜合實力不強，文明城市就失去了基礎，創(chuàng)建工作就沒有 保障。 三、關鍵內容要抓好 創(chuàng)建全國文明城市是一項復雜的系統(tǒng)工程，一定要抓住關鍵、抓好重點。深化黨風廉政建設，黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新的成效。 20**年全市生產總值完成 ***億元，地方財政一般預算收入 **.*億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 13**元，為創(chuàng)建全國文明城市提供了強有力支撐。城市的建設管理、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、生態(tài)旅游、居住環(huán)境、文化內涵得到