【正文】 ㈣工商聯(lián)要在非公經(jīng)濟(jì)人士中繼續(xù)深入開展“致富思源、富而思進(jìn)”教育活動(dòng)，組織其積極投身以互利互惠、開發(fā)式扶貧為特征的光彩事業(yè)和以無私 奉獻(xiàn)、回報(bào)社會(huì)為特征的社會(huì)公益事業(yè)。不斷地增加投資，增加利潤，增加稅收，實(shí)現(xiàn)又好又 快發(fā)展，就是非公企業(yè)對社會(huì)和諧的最大貢獻(xiàn)。 工商聯(lián)作為黨和政府聯(lián)系非公有 制經(jīng)濟(jì)人士的橋梁和紐帶，是政府管理非公有制經(jīng)濟(jì)的助手。在今年的河北省光彩事業(yè)促進(jìn)會(huì)十周年慶祝大會(huì)上 ，有 106 名“光彩之星”受到了表彰?！秳趧?dòng)合同法》實(shí)施后，企業(yè)都或多或少修改自己的勞動(dòng)規(guī)章制度，把《勞動(dòng)合同法》的相關(guān)規(guī)定細(xì)化到企 業(yè)規(guī)章制度 ,更加注重民主管理，實(shí)行勞動(dòng)用工的精細(xì)化操作。非公有制經(jīng)濟(jì)對增加就業(yè)和轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力發(fā)揮了重要作用。非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)快速增長的重要力量。作為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)組成部分的非公 有制經(jīng)濟(jì)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，并做出了重要的貢獻(xiàn)。十六屆五中全 會(huì)再次強(qiáng)調(diào)推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。人大代表提出的議案、建議，都代表著許許多多人民群眾的所想和所盼，要發(fā)揮好代表議案、建議的作用，使這些議案、建議得到認(rèn)真辦理，人民群眾的一些愿望得到實(shí)現(xiàn)，促使社會(huì)更加和諧。要引導(dǎo)鼓勵(lì)代表深入到廣大人民群眾中去，了解他們的疾苦冷暖和利益訴求，多做息事寧人和疏通群眾思想的工作，把人民群眾不滿情緒化解在萌芽狀態(tài)，發(fā)揮代表在 維護(hù)社會(huì)安定中的作用。通過組織代表扶貧幫弱 等形式實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，通過鼓勵(lì)代表自主創(chuàng)業(yè)，達(dá)到合法先富，使代表成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場的帶頭人。理所應(yīng)當(dāng)是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要力量。進(jìn)一步健全社會(huì)保險(xiǎn)、養(yǎng)老、下崗職工再就業(yè)、弱勢群體救助等社會(huì)服務(wù)組織，完善社會(huì)管理、服務(wù)功能，建立高效有序的社會(huì)服務(wù)新機(jī)制，確保人民安居樂業(yè)，社會(huì)安定和諧。三是要支持和督促審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)獨(dú)立公正地行使審判權(quán)和檢察權(quán)，防止司法領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，為維護(hù)法律的尊嚴(yán) 、公民權(quán)利和公 正和諧，提供強(qiáng)有力的司法保障。下力氣督促解決群眾看病難、看病貴和適齡青少年上學(xué)難、上學(xué)貴等問題。一是要堅(jiān)持將最廣大人民群眾的根本利益作為人大科學(xué)決策、作出決議決定以及開展各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。人大擁有保證法律法規(guī)的貫徹實(shí)施和維護(hù)人民的根本利益，防止 行政、司法機(jī)關(guān)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的職能，人大要運(yùn)用法律賦予的職權(quán)，運(yùn)用剛性手段，依法督促“一府兩院”依法行政、公正司法，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供良好的政治和法制保障。要督促“一府兩院”全面落實(shí)“四五”普法教育規(guī)劃，扎實(shí)實(shí)施依法治縣基本方略，大力推動(dòng)以憲法為核心，以各級領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員和司法人員為重點(diǎn)對象的法制宣傳教育。人大常委會(huì)要督促“一府兩院”落實(shí)好“陽光工程”，建立各項(xiàng)公開透明的公開辦事制度，該讓人民知道的政策、程序都要公開，讓群眾知道。 和諧社會(huì)的一個(gè)重要方面是實(shí)現(xiàn)民主法治。要通過加強(qiáng)對政府工作報(bào)告和國民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的審議和執(zhí)行情況的監(jiān)督，通過對重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作開展檢查、視察，對于政府通過實(shí)踐檢驗(yàn)確有成效的做法和經(jīng)驗(yàn)，通過一定渠道和形式給予宣傳和表揚(yáng)，進(jìn)一步激發(fā)他們工作的積極性；及時(shí)發(fā)現(xiàn)發(fā)展中的困 難和問題，通過行使好人大的法定職權(quán)，及時(shí)溝通 、交換意見，督促政府及其部門解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的各種矛盾和困難。尊重和保護(hù)一切有益于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勞動(dòng)。幫助政府想點(diǎn)子、出思路，采取有力措施，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。貧窮不是社會(huì)主義，貧窮也 建不成和諧社會(huì)。 二、地方人大要在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有所作為。要適應(yīng)形勢的發(fā)展，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，抓好機(jī)關(guān)隊(duì)伍經(jīng)濟(jì)、政治、科學(xué)等方面知識的學(xué)習(xí)，做到理論聯(lián)系實(shí)際，提高分析和認(rèn)識問題的能力，開闊視野，拓寬思路。 一、地方人大要在提高履職能力上有所作為。為全面實(shí)現(xiàn)建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)提供了重要的思想指導(dǎo) ,這是我國現(xiàn)代化建設(shè)的需要 ,也是實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾根本利益的需要。要在市委領(lǐng)導(dǎo)下，尋求實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治市有機(jī)統(tǒng)一的最佳途徑。人大要把維護(hù)社會(huì)公平放到監(jiān)督工作的突出位置，在監(jiān)督財(cái)政資金的分配使用、建立社會(huì)保障體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展中發(fā) 揮積極作用，使人民群眾共享改革發(fā)展的成果，朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進(jìn)。要積極推進(jìn)教育文化事業(yè)發(fā)展，大力提高農(nóng)村教育、文化、 衛(wèi)生、科技服務(wù)能力，為精神文明建設(shè)打造良好的發(fā)展平臺(tái)。文明與和諧密不可分，社會(huì)和諧是社會(huì)文明的標(biāo)志，社會(huì)文明是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。人大要運(yùn)用法律賦予的職權(quán)，運(yùn)用剛性手段，依法對“一府兩院”實(shí)施監(jiān)督，促進(jìn)“一府兩院”嚴(yán)格按法律法規(guī)調(diào)解各種社會(huì)關(guān)系，解決各種社會(huì)矛盾，依法行政，公正司法。社會(huì)不穩(wěn)定、不和諧現(xiàn)象中，有相當(dāng)一部分問題出在法治觀念不強(qiáng)上，也就是說沒有嚴(yán)格地依法辦事、依法辦案，沒有高度的法律意識。要堅(jiān)持把最廣大人民的根本利益作為制定地方性法規(guī)和決定重大事項(xiàng)的基本著眼點(diǎn)，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整加速和社會(huì)組織形式、分配形式、就業(yè)結(jié)構(gòu)的變革加快，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡的矛盾更加突出，社會(huì)利益關(guān)系更趨復(fù)雜，特別是受經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平等多方面的限制，各種利益群體的一些利益要求難以得到完全滿足，統(tǒng)籌兼顧各方面利益的難度加大。要進(jìn)一步發(fā)揮好人大代表聯(lián)系人民群眾的作用，依法保障人大代表代表人民群眾行使管理國家和社會(huì)事務(wù)的神圣職權(quán)。和諧社會(huì)離不開政治 **。而人大要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，圍繞改革和發(fā)展中的重大課題，認(rèn)真組織調(diào)查研究，依法行使職權(quán)，及時(shí)作出符合本地特點(diǎn)、比較優(yōu)勢明顯、體現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的科學(xué)決策。要發(fā)展，必須立足我市的實(shí)際，而發(fā)展不夠，發(fā)展不快仍然是我市當(dāng)前最大的實(shí)際。按照州委四屆八次全會(huì)的要求，市人大常委會(huì)在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，努力做到“七個(gè)堅(jiān)持”，充分發(fā)揮人大職能，努力構(gòu)建“小康恩施、平安恩施、誠信恩施、活 力恩施、生態(tài)恩施”。州委四屆八次全會(huì)審議通過了《關(guān)于建設(shè)和諧恩施的實(shí)施意見》，這是貫徹黨中央、省委關(guān)于構(gòu)建和諧社會(huì)重大決策的重大舉措。要加強(qiáng)和改進(jìn)人大代表工作，充分發(fā)揮地方人大在密切群眾聯(lián)系中的重要作用。要堅(jiān)持法律知識考試、表態(tài)發(fā)言、頒發(fā)任命證書等任前把關(guān)形式，增強(qiáng)任命對象的公仆意識、民主意識和法制觀念，使其正確地行使人民賦予的權(quán)力。要深化普法教育，深入開展全民普法教育活動(dòng)，在全社會(huì)逐步形成人人自覺學(xué)法、用法、守法的良好氛圍。要擴(kuò)大公民有序的政治參與，不斷完善擴(kuò)大公民有序參與管理政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)的機(jī)制。要加強(qiáng)對“一府兩院”的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，通過開展工作視察、工作評議和聽取審議工作報(bào)告等形式，切實(shí)加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、執(zhí)行情況和重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作的審議和監(jiān)督，進(jìn)一步增強(qiáng)人大