【正文】 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)計辦、衛(wèi)生院可參照本預(yù)案制定本地區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案。督查內(nèi)容包括預(yù)案、方案的制定，組織體制和行動機制的建立，監(jiān)測系統(tǒng)建立和運行，疫苗、藥物、醫(yī)療救治、培訓(xùn)演練、健康教育等準(zhǔn)備，應(yīng)急處置是否規(guī)范。應(yīng)根據(jù)不同的德公眾群體，分類進(jìn)行宣傳教育。 風(fēng)險溝通因受眾和進(jìn)展階段不同，溝通內(nèi)容也有所不同。各類專 業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)熟悉并掌握診斷標(biāo)準(zhǔn)、鑒別診斷、治療原則、流調(diào)、消毒、隔離、防護(hù)措施和技術(shù)要求。 人員準(zhǔn)備 縣衛(wèi)健行政部門負(fù)責(zé)組建由流行病學(xué)、實驗室檢測和消殺等專家參加的防控專家組和以臨床醫(yī)學(xué)專家為主的醫(yī)療救治專家組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)流感防治工作業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)，指導(dǎo)做好病人診斷、救治和疫情的調(diào)查處理工作?？h衛(wèi)健行政部門要向當(dāng)?shù)匕l(fā)改委和財政部門提出衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備計劃，加強物資儲備。 新型冠狀病毒感染的肺炎防控和應(yīng)急工作結(jié)束后，各級衛(wèi)健行政部門應(yīng)在本級人民政府 領(lǐng)導(dǎo)下，組織有關(guān)人員對工作情況進(jìn)行評估。 （ 1）評估：新型冠狀病毒感染的肺炎疫情平息或流感大流行結(jié)束（發(fā)病率明顯下降，穩(wěn)定在歷年季節(jié)性流感流行水平）后，且衛(wèi)健行政部門組織對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情、流感大流行處置情況進(jìn)行評估。 （ 3）藥物應(yīng)用：應(yīng)急指揮機構(gòu)及時組織評估、預(yù)測藥物需求量，組織儲備，最大程度地滿足臨床治療及重點人群預(yù)防用藥物的需求。重癥病例按定點救治醫(yī)院、后備醫(yī)院的順序集中收治，定點救治醫(yī)院或后備醫(yī)院收治重癥患者時可由三甲綜合醫(yī)院專家定期會診或派出重癥救治專業(yè)人員、設(shè)備予以支援，必要時，建立和啟用臨時醫(yī)療救治點。 ② 健康教育：縣衛(wèi)健部門要大力開展健康教育和咨詢，教育群眾做好個人防護(hù)，勤洗手，病人就診時或與他人接觸時要戴口罩。 （ 2）監(jiān)測：疫情發(fā)生地衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)立并公布疫情報告專用電話，對報告疫情及時進(jìn)行排查。 （ 7）其他公共衛(wèi)生措施 ① 消毒：消毒按照《新型冠狀病毒感染的肺炎疫源地消毒指南（試行）》的要求，疾病預(yù)防控制機構(gòu)科學(xué)確定消毒范圍與對象，選擇合適的消毒方法，切實落實隨時消毒和終末消毒措施。 （ 5）監(jiān)測和報告：疫情發(fā)生地所有醫(yī)療機構(gòu)要設(shè)立流感樣病例預(yù)檢分診點或指定專人加強預(yù)檢分診工作，詳細(xì)詢問流行病學(xué)史，對具有流行病史的流感樣病例或肺炎病例要立即進(jìn)行隔離和報告，并采集標(biāo)本，送當(dāng)?shù)亓鞲芯W(wǎng)絡(luò)實驗室進(jìn)行檢測。流調(diào)人員應(yīng)做好個人防護(hù)工作。密切接觸者可根據(jù)情況進(jìn)行預(yù)防性服藥。對于其他密切接觸者可建議佩戴口罩。 Ⅲ 級應(yīng)急響應(yīng) （ 1）病人救治：疑似和確診病例應(yīng)送至定點醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)行為期至少14天的隔離治療，若 14天結(jié)束后仍發(fā)熱，應(yīng)繼續(xù)隔離治療至體溫正常。流感樣病例原則上在原就診醫(yī)院單獨隔離治療。 （ 3） Ⅱ 級響應(yīng)：我縣出現(xiàn)一個社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)或?qū)W校）暴發(fā)流行，疫情有擴散趨勢。 ⑤ 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或鄉(xiāng)鎮(zhèn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組加大宣教力度，在縣聯(lián)防聯(lián)控工作機制（指揮部）的指導(dǎo)、支持下，加強風(fēng)險溝通工作，防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民出現(xiàn)恐慌。強化放假學(xué)生的管理，避免學(xué)生聚集活動。 ① 在上級衛(wèi)健行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的支持下，對病例實行分類管理，加強病例救治。 ⑧ 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或鄉(xiāng)鎮(zhèn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組為暴發(fā)疫情防控措施的實施提供 保障，及時評估醫(yī)療衛(wèi)生資源需求，一旦資源不足，應(yīng)及時向上級政府申請援助。 ⑤ 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室組織醫(yī)務(wù)人員協(xié)助縣聯(lián)防聯(lián)控工作機制（指揮部）定期收集、匯總轄區(qū)內(nèi)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情及防控信息。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室組織醫(yī)務(wù)人員每日監(jiān)測體溫和病情變化。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或鄉(xiāng)鎮(zhèn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組組織教育等相關(guān)部門開展轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、托幼機構(gòu)癥狀監(jiān)測和因病缺課監(jiān)測。 采取以加強疫情監(jiān)測、重癥病例發(fā)現(xiàn)和轉(zhuǎn)診、減少人員聚集和流動為主導(dǎo)的綜合性防控措施。 ④ 在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或鄉(xiāng)鎮(zhèn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組組織下和上級衛(wèi)健部門的指導(dǎo)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)務(wù)人員，以及負(fù)責(zé)衛(wèi)生防疫工作的人員積極參加新型冠狀病毒感染的肺炎防控知識及技術(shù)的培訓(xùn)。不具備診治條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院立即將病例轉(zhuǎn)送至上級定點醫(yī)院治療。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院接到報告后立即組織醫(yī)生會診，不能排除新型冠狀病毒感染的肺炎疑似病例的，立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣級衛(wèi)健行政部門報告，同時于 24 小時內(nèi)通過國家疾病監(jiān)測信息報告管理系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報；不具備網(wǎng)絡(luò)直報條件的，應(yīng)于 24 小時內(nèi)以最快的通訊方式（電話、傳真）向縣級疾病預(yù)防控制機構(gòu)報告，并于 24 小時內(nèi)寄送出傳染病報告卡。 （ 3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的流行：指在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)，出現(xiàn)多起新型冠狀病毒感染的肺炎暴發(fā)疫情，多例病人傳播鏈不清楚，且呈現(xiàn)持續(xù)傳播。 ⑦ 維持社區(qū)正常生活秩序，保障居民生活必需品的正常供應(yīng)。 ③ 根據(jù)有關(guān)規(guī)定，采取學(xué)校、托幼機構(gòu)停課措施。 （ 2）社區(qū)措施。重癥病人由常德市第一人民醫(yī)院集中收治，輕癥病人由常德市第二人民醫(yī)院負(fù)責(zé)收治，疑似病人鼓勵居家或非定點醫(yī)療機構(gòu)收治。在社區(qū)暴發(fā)防控措施的基礎(chǔ)上，發(fā)生新型冠狀病毒感染的肺炎社區(qū)流行的地區(qū)重點做好以下工作： （ 1）專業(yè)措施。 ⑤ 及時公布疫情和防控措施信息，加強區(qū)域內(nèi)的信息公布和通告工作。 ① 依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，當(dāng)?shù)厝嗣裾畡訂T社會力量，對疫點隔離措施提供保障，包括對醫(yī)學(xué)觀察人員的后勤供應(yīng)等。 ⑤ 開展學(xué)校、托幼機構(gòu)癥狀監(jiān)測和因病缺課監(jiān)測，加強對養(yǎng)老院等重點場所的管理和流感樣癥狀監(jiān)測。 ① 加強和規(guī)范疫情報告制度，重點關(guān)注聚集情病例、住院病例和暴發(fā)事件的處置。 （場所）新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作 社區(qū) （ 1）社區(qū)暴發(fā)：指在社區(qū)范圍內(nèi)， 14 天內(nèi)多點出現(xiàn)多個新型冠狀病毒感染的肺炎本地感染的確診病例，且 病例呈現(xiàn)明顯的聚集性。具體操作按照相關(guān)規(guī)范要求執(zhí)行。 （ 3）網(wǎng)絡(luò)報告 縣疾病預(yù)防控制機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)及 其執(zhí)行職務(wù)的人員，對經(jīng)專家組明確診斷的新型冠狀病毒感染的肺炎疑似病例和確診病例，要于 2 小時內(nèi)通過國家疾病監(jiān)測信息報告管理系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報。并應(yīng)立即組織進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查確認(rèn)，及時采取措施，隨時報告事態(tài)進(jìn)展情況。 （ 1）常規(guī)報告 ① 縣疾病預(yù)防控制機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)及其執(zhí)行職務(wù)的專業(yè)人員為新型冠狀病毒感染的肺炎病例法定報告人。發(fā)現(xiàn)此類病例立即采樣送檢并對病人進(jìn)行隔離。 監(jiān)測、確認(rèn)與報告 監(jiān)測 （ 1）監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)：縣疾病預(yù)防控制中心國家流感監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)實驗室、縣人民醫(yī)院新型冠狀病毒感染的肺炎定點醫(yī)院開展新型冠狀病毒感染的肺炎病例和實驗室檢測。 （ 20）安福汽車站：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急處置人員以及防治藥品、器械等應(yīng)急物資和有關(guān)標(biāo)本的公路運輸工作，協(xié)助做好疫情防控工作，防止疫情通過公路系統(tǒng)傳播。 （ 17）縣商務(wù)局：配合衛(wèi)生健康部門開展農(nóng)貿(mào)市場病例密切接觸者 的追蹤管理；負(fù)責(zé)做好與疫情防治有關(guān)生活必需品的市場監(jiān)測和市場供應(yīng)工作，嚴(yán)把生鮮食品進(jìn)貨關(guān)，加大商場超市消毒滅菌頻次，加強環(huán)境衛(wèi)生管控；協(xié)助做好外經(jīng)貿(mào)活動期間的疫情監(jiān)管工作。 （ 16）縣林業(yè)局：嚴(yán)厲打擊和禁止野生動物交易。組織協(xié)調(diào)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情處置人員、防治藥品、器械等應(yīng)急物資和有關(guān)標(biāo)本的運輸工作。聯(lián)合縣衛(wèi)健局對做出顯著成績和貢獻(xiàn)的單位、個人給予表彰獎勵。 （ 9）縣科技局：支持高校院所、科研機構(gòu)加強臨床治療方案及流行病學(xué)研究，支持相關(guān)企業(yè)開展檢測試