【正文】 其實(shí)本項(xiàng)目最大的風(fēng)險(xiǎn)是來(lái)自市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)，今后的二十年內(nèi)，市場(chǎng)有可能出現(xiàn)供大于求的情況，這是本項(xiàng)目生死存亡的大問(wèn)題，在我公司決定項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，就已經(jīng)有了準(zhǔn)備。 （四）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 風(fēng)險(xiǎn)因素 （ 1）自然災(zāi)害：干旱、冰雹、大風(fēng)等； （ 2）市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)：供大于求、價(jià)格降低； （ 3）技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)； （ 4）管理風(fēng)險(xiǎn)； （ 5）人為破壞。 增加財(cái)政收入，增強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力 經(jīng)初步測(cè)算，本項(xiàng)目到正常生產(chǎn)年份，年均實(shí)現(xiàn)稅利 萬(wàn)元，年均上繳稅金 萬(wàn)元，從而達(dá)到農(nóng)民增收暨地方財(cái)政增收的富民富縣目標(biāo)。同時(shí)，通過(guò)生產(chǎn)和流通實(shí)踐，可以提高廣大群眾的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，并在實(shí)踐中不斷成長(zhǎng)，從而促進(jìn)整個(gè)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展。寧蒗沒(méi)有什么工業(yè)和其他上規(guī)模的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展石榴生產(chǎn)是寧蒗的優(yōu)勢(shì)。 項(xiàng)目運(yùn)行期 22 年，第一 年（ 2021 年）已實(shí)施 1250 畝，第二年（ 2021）年計(jì)劃實(shí)施 2021 畝，第三年（ 2021 年）計(jì)劃實(shí)施 2750 畝，苗木種植后第四年見效，第 20 年果園老化，不再有效益。每公斤就地批發(fā)價(jià)按 元計(jì)算。本項(xiàng)目建設(shè)期為 3 年，項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)期為 19 年，項(xiàng)目計(jì)算期為 22 年。 本項(xiàng)目是造林項(xiàng)目，只在初期產(chǎn)生一些不良影響，隨著項(xiàng)目的進(jìn)行，這些影響都能消除，而且通過(guò)種養(yǎng)結(jié)合的方式，能夠?qū)崿F(xiàn)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的良性循環(huán)，達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的，項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境可行。而且營(yíng)造起來(lái)的經(jīng)濟(jì)林，還可以美化環(huán)境，成為旅游度假的好地方。在條件較好的地方，使用滴灌盡量節(jié)約用水。（ 3）只在催苗時(shí)使用少量化肥，其他時(shí)間都使用優(yōu)質(zhì)農(nóng)家肥。 初期套種的豆類作物不但可以起到保水、保濕的作用，還能為土壤提供氮肥，改善土壤肥力，三年后當(dāng)石榴成型，自身的固土能力就形成了，而且周圍的土壤由于草和間作物的作用，已經(jīng)固化，不會(huì)產(chǎn)生流失現(xiàn)象。其他方面只會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生保護(hù)作用。 1 套種藥材資金估算 2021 畝藥材投入估算表 項(xiàng)目 種子（萬(wàn)元） 勞動(dòng)力（萬(wàn)元） 合計(jì)（萬(wàn)元） 合計(jì) 40 100 140 附種苗投資 萬(wàn)元、營(yíng)造林投資 萬(wàn)元，配套工程投資 萬(wàn)元，三項(xiàng)合計(jì) 2021 萬(wàn)元，占總投資的 62%，申請(qǐng)國(guó)家扶貧貼息貸款 。 38 投資情況見表： 項(xiàng)目 單價(jià)（元 /畝） 面積（畝） 金額（萬(wàn)元） 整地 1110 6000 栽植 111 6000 地膜 25 6000 農(nóng)家肥 400 6000 合計(jì) 1646 6000 配套設(shè)施投資為： 萬(wàn)元，包括修建蓄水池、管道材料、管道安裝費(fèi)、道路、管護(hù)用房、生產(chǎn)用房、圍欄等，詳見下表 項(xiàng)目 單價(jià) 數(shù)量 金額（萬(wàn)元） 蓄水池 210 元 /m3 5000m3 管道材料費(fèi) 14 元 /m 308571m 管道安裝費(fèi) 2 元 /m 308571m 道路 85 元 /m 6000m 管護(hù)用房 1000 元 /㎡ 432 ㎡ 生產(chǎn)用房 1000 元 /㎡ 1080 ㎡ 圍欄 12 元 /m 15600m 合計(jì) 后期管護(hù)投資：包括后期水肥管理、整形修剪、病蟲害防治、 39 松土鋤草等人工勞務(wù)費(fèi)用，藥劑是、肥料等材料款，后期管護(hù)第一至第三年列入投資，第一年 1250 畝，每二年 3250 畝，第三年 6000 畝。 土地利用閑置的荒山荒坡，包括部分旱地，土地轉(zhuǎn)讓金為 930萬(wàn)元 ，由寧蒗縣惠民生物開發(fā)有限公司一次性成片征收，地塊布局為拉伯鄉(xiāng)托甸村委會(huì) 2500 畝、拉伯鄉(xiāng)拉伯村委會(huì) 3500 畝。 《麗江市價(jià)格信息》。 第八章 投資估算與資金籌措 （一）估算依據(jù) 國(guó)家林業(yè)局 1999 年 7 月發(fā)布的《營(yíng)造林工程建設(shè)項(xiàng)目文件組成及深度要求》（中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) LY514199）。 2021 年計(jì)劃完成種植石榴 2021 畝， 2021 年計(jì)劃完成種植石榴 2750 畝。 表 71 種植基地定員表（ 4 人） 序號(hào) 崗位名稱 定員（人） 班制 1 主任 1 1 2 副主任 1 1 3 專業(yè)技術(shù)人員 2 1 第七章 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃 根據(jù)項(xiàng)目資金籌措情況，并考慮到寧蒗縣建設(shè)條件等因素，參照同類項(xiàng)目的進(jìn)度安排，特制定了本項(xiàng)目進(jìn)度實(shí)施計(jì)劃，以便科學(xué)組織實(shí)施建設(shè)過(guò)程中各階段的工作 。 組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置 本項(xiàng)目組織管理機(jī)構(gòu)本著“精簡(jiǎn)、高效、合理”的原則設(shè)置各職能機(jī)構(gòu)，由寧蒗縣惠民生物開發(fā)有限公司經(jīng)理全面負(fù)責(zé)，納入單位統(tǒng)一管理，并增設(shè)一位分管副經(jīng)理，負(fù)責(zé)種植基地的建設(shè)、石榴種植示范、科技推廣等工作。 （ 4）加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)各級(jí)項(xiàng)目管理、施工人員進(jìn)行各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。建立統(tǒng)計(jì)信息報(bào)表制度，按要求填報(bào)信息報(bào)表，及時(shí)反映項(xiàng)目建設(shè)的重要活動(dòng)、任務(wù)完成情況、資金到位情 況、項(xiàng)目實(shí)施中遇到的問(wèn)題及取得的經(jīng)驗(yàn)，采取的重要措施等信息，為項(xiàng)目管理、監(jiān)督、決策提供依據(jù)。 資金管理 32 嚴(yán)格遵守國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目資金管理規(guī)定，實(shí)行資金專人管理、專戶存儲(chǔ)、專帳核算，做到?？顚Ｓ?， 封閉運(yùn)行，嚴(yán)禁任何形式的截留、擠占、挪用建設(shè)資金。項(xiàng)目建設(shè)單位按計(jì)劃安排組織實(shí)施，對(duì)每年的建設(shè)任務(wù)編制年度施工作業(yè)設(shè)施，嚴(yán)格執(zhí)行工程計(jì)劃。寧蒗縣惠民生物開發(fā)有限公司制定種植栽培質(zhì)量管理的各項(xiàng)指標(biāo)，并按相關(guān)規(guī)定的質(zhì)量指標(biāo) 定期對(duì)基地進(jìn)行檢查考核，對(duì)各基地的種植管理質(zhì)量進(jìn)行獎(jiǎng)懲，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。 、園地附屬設(shè)施建設(shè) 規(guī)劃并建設(shè)好園地內(nèi)的各種基礎(chǔ)設(shè)施是一個(gè)優(yōu)質(zhì)、高效、豐產(chǎn)的石榴園必備條件，在建園的同時(shí)，維修好主線（公路）至基地和基地內(nèi)的便道，便于運(yùn)輸各種材料；修建好蓄水池，各種灌、排水設(shè)施；修建生產(chǎn)、生活所需的管護(hù)房、辦公用房、石榴庫(kù)房，用花椒、仙人掌等方式圍欄，園地內(nèi)禁止除生產(chǎn)以外的人畜活動(dòng)，并協(xié)調(diào)好與附近居民的各種利益關(guān)系，為 建園后的日常生產(chǎn)、管理活動(dòng)創(chuàng)造好各種條件。 8 月以后及時(shí)摘除蟲袋或人工捕殺殘留害蟲。幼樹修剪以生長(zhǎng)季節(jié)的抹芽摘心為主，輔以落葉后的疏枝及適當(dāng)短截。對(duì)于假死苗木可采用地面平茬的辦法促使成活。石榴灌水根據(jù)時(shí)間和作用不同，可分為封凍水、萌芽水、花后水和催果水四個(gè)時(shí)間。 根據(jù)所施的肥料性質(zhì)不同，通常將肥料分為兩類，即農(nóng)家肥和無(wú)機(jī)肥，基肥多在秋季后至落葉前的一段時(shí)間，于秋季深耕或深翻時(shí)施入，無(wú)機(jī)肥是在生長(zhǎng)季節(jié)內(nèi)，根據(jù)各物候期石榴的需肥特點(diǎn)追施速效性化肥，迅速調(diào)節(jié)生長(zhǎng)，結(jié)果以及它們之間的關(guān)系，保證石榴正常生長(zhǎng)和適中的坐果率，幼樹追肥在春季或秋 季 各一次。在面積較大的地塊設(shè)計(jì)本地香豬養(yǎng)殖廠，修建沼氣池，為基地提供優(yōu)質(zhì)農(nóng)家肥的同時(shí)，創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益，選擇適當(dāng)?shù)牡貕K，建設(shè)圍欄，將拉伯烏骨雞放養(yǎng)其中，其可利用差果飼養(yǎng)，又能有鏟地控制蟲害，還能補(bǔ)充天然肥料（說(shuō)明：除一般經(jīng)濟(jì)作物外，其他種植、養(yǎng)殖放在項(xiàng)目建設(shè)期后，其預(yù)算不在本項(xiàng)目中）。起到了以短養(yǎng)長(zhǎng)、以園養(yǎng)園的作用。 石榴園建成后，苗木的成活率及生長(zhǎng)狀況既與栽植前準(zhǔn)備和栽植技術(shù)有關(guān)，又與栽后的管理好壞關(guān)系密切，苗木栽植后，加強(qiáng)管理提高苗木成活率，培育健壯的幼樹使其盡早掛果，達(dá)到豐產(chǎn)的目的并獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益得栽植后的主要任務(wù)，苗木栽植后的管理工作，主要是土壤管理（水肥管理）、整形修剪和病 蟲害防治。 挖溝（坑）時(shí)，將表層熟土和底層心土分開堆放，栽植前，采用帶狀溝整地，栽植溝規(guī)格為 1 米 1 米自然寬長(zhǎng)度，溝長(zhǎng)隨地形設(shè)置， 26 溝間距為 3 米，栽植溝挖好后，將表層熟土和有機(jī)質(zhì)肥料（園地內(nèi)的各種 雜草、樹葉等，單株 25～ 50 公斤）混合均勻填入溝的中、下部，再將底層心土填入溝的上部，回填土略高于原地面。 選擇好栽植品種后，春節(jié)萌芽前從結(jié)果多、品質(zhì)好、樹勢(shì)健壯的優(yōu)良母株上剪取發(fā)育健壯、無(wú)病蟲害的一至二年生枝，剪去莖刺，自上而下將工插條剪成 1215 厘米，用 1220PPm 萘乙酸（ NAA）浸泡 12 小時(shí)后，按 30 厘米 12 厘米的行株距扦插。出苗后應(yīng)加強(qiáng)苗木根系保護(hù)，預(yù)防苗木根系腐爛或干枯，提高造林成活率，降低造林成本。 栽植所需的苗木第一年從四川省攀枝花大田鎮(zhèn)調(diào)運(yùn)，第二、三年所需苗木由建設(shè)單位建立一個(gè) 10 畝的苗圃基地。果極大，近球形或扁圓形， 7 月下旬至 8 月上旬成熟，單果均重 610 克。 24 采用四川會(huì)理青皮軟籽甜石榴，這是四川會(huì)理的主栽品種。 ⑥交通方便，以利于經(jīng)營(yíng)管理，縮短運(yùn)輸距離，能最大限度地降低生產(chǎn)成本。 ④“標(biāo)準(zhǔn)化”原則。 基地布局 （ 1）布局原則 ①堅(jiān)持生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益兼顧的原則。 （ 2）改變項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶通過(guò)種植優(yōu)質(zhì)石榴，增加收入，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。 （ 4）堅(jiān)持基地建設(shè)與項(xiàng)目區(qū)群眾增收致富相結(jié)合的原則。通過(guò)基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，增加公司的經(jīng)濟(jì)收入的同時(shí)，提高農(nóng)民的收入，相應(yīng)地為項(xiàng)目區(qū)財(cái)政擴(kuò)大稅源，推動(dòng)項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)燕尾服和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。 投入困難 寧蒗縣由于受地域偏遠(yuǎn)、資源匱乏、交通不暢、信息不靈，特別是受科技教育落后等諸多不利因素的制約，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展 緩慢，社會(huì)發(fā)育程度低下，始終沒(méi)能摘掉國(guó)家級(jí)特困縣的幅子。 據(jù) 2021 年國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒反映，拉伯鄉(xiāng)有 1443 戶，總?cè)丝?11100人，每平方公里 23 人。通 過(guò)對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，部分農(nóng)民已經(jīng)初步掌握了種植技術(shù)。修建一些引水便渠或架設(shè)管道等水利設(shè)施后，具備全天候地塊灌溉條件。 交通、通訊條件 麗江至瀘沽湖小環(huán)線已開工興建， 2021 年貫通油路，將從基礎(chǔ)邊緣通過(guò)，只需新建簡(jiǎn)易的公路就可使基地主干線連結(jié)在一起，交通運(yùn)輸方便。項(xiàng)目區(qū)拉伯鄉(xiāng)地處金沙江河谷，氣候較為特殊，是寧蒗縣典型的人少、地寬、氣候炎熱的鄉(xiāng)。 土地資源 項(xiàng)目區(qū)拉伯鄉(xiāng)國(guó)土總面積 712500 畝，人均占有土地面積 64 畝，土地資源非常豐富。分水嶺以東的永寧河、寧蒗河、瀘沽湖等流 入雅礱江后在攀枝花與金沙江交匯，屬金沙灌二級(jí)支流。地勢(shì)北高南低，由北向南遞減。同時(shí)，生物創(chuàng)新辦、農(nóng)業(yè)局等部門，也相繼出臺(tái)一系列配套措施，幫助和扶持企業(yè)綜合利用與開發(fā)林業(yè)經(jīng)濟(jì)，中共寧蒗縣委、縣政府十分重視林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)各產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)劃、 17 選擇、協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)目的建設(shè)，努力為各產(chǎn)業(yè)尋求銷售渠道，為各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境和建設(shè)環(huán)境。火藥的石榴花啊，醉了山川，醉了游客，也塞滿了農(nóng)民的錢袋。 目前，我國(guó)特別是云南的石榴出現(xiàn)嚴(yán)重供不應(yīng)求的現(xiàn)象。年產(chǎn)鮮果近 6 萬(wàn)噸，產(chǎn)值 億元（平均每噸 2542 元）。 6 年多來(lái)，由于石榴市場(chǎng)年年看好，種植面積有所增加，但需求量也在不斷增加，如果按我國(guó) 14 億人口，人均年消費(fèi) 1 公斤石榴計(jì)算，國(guó)內(nèi)消費(fèi)量為 14 億公斤，是 2021 年石榴產(chǎn)量的 倍，如果近來(lái)的產(chǎn)量在 2021 年的基礎(chǔ)上翻了一番，即 6070 萬(wàn)噸，滿足國(guó)內(nèi)消費(fèi)還有 60 萬(wàn)噸的缺口。每年出口量約 3000 多噸，創(chuàng)造 48 萬(wàn)美元的產(chǎn)值，而且，出口量每年以 20%的速度增長(zhǎng)。在山東棗莊的棠陰和王莊，石榴收入占當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶總收 入的 80%，靠石榴單項(xiàng)年收入上萬(wàn)元的農(nóng)戶隨處可見，已經(jīng)初步形成了石榴綜合加工的生產(chǎn)模式，成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的重要產(chǎn)業(yè)和脫貧致富的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。也只有通過(guò)大面積種植，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，達(dá)到相當(dāng)?shù)臄?shù)量，才能有綜合加工的可能。 （ 2）公司自籌 萬(wàn)元，占 38%。 建設(shè)期限 項(xiàng)目建設(shè)期限為三年，即從 2021 年到 2021 年底。 （ 3）通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，調(diào)整項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，使項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶通過(guò)種植優(yōu)質(zhì)石榴，增加收入，改變傳統(tǒng)觀念，達(dá)到脫貧致富的目的。 建設(shè)規(guī)模與目標(biāo) 建設(shè)規(guī) 模 利用 3 年時(shí)間，完成 6000 畝石榴標(biāo)準(zhǔn)化種植（已完成示范種植 1250畝，續(xù)完成 4750 畝）。獨(dú)特的自然環(huán)境，豐富的水利資源，充 11 足的光熱資源，擺在我們面前，只要我們認(rèn)真規(guī)劃，合理布局，嚴(yán)格管理，虛心學(xué)習(xí)，積極營(yíng)銷，三五年后，漫山遍野的鮮紅的石榴花和甘甜的果實(shí)，肯定是寧蒗的另一道耀眼的風(fēng)景線。通過(guò)對(duì)周邊石榴產(chǎn)地的考查，我們知道只要引進(jìn)新品種、引進(jìn)新技術(shù)，就可以把本地品種改造成優(yōu)良品種，從而實(shí)現(xiàn)大規(guī)模種植，形成寧蒗的新產(chǎn)業(yè)，培育出新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，造福一方。 10 石榴產(chǎn)業(yè)，在云南歷史悠久，有的地 方早已形成產(chǎn)業(yè)，如蒙自、建水、賓川等地，不但種植石榴的時(shí)間長(zhǎng)，而且其石榴的品質(zhì)上乘，已成為我國(guó)優(yōu)質(zhì)石榴生產(chǎn)基地，特別是近十年來(lái)， 隨著人民生活水平的提高，對(duì)水果的需求增加，這些地方的石榴種植不斷增加，其規(guī)模坐在車上就可以從公路兩邊看到，不但美化了自然，改善了環(huán)境，更為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了豐厚的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。一方面選擇適合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)條件，又有廣闊市場(chǎng)前景的品種，進(jìn)行規(guī)模化生產(chǎn)，在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，綠化荒山，保持水 土，改善生態(tài)；另一方面，扶持有能力的企業(yè)，進(jìn)行大規(guī)模的示范生產(chǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民改變觀念，并對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，讓他們從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的圈子中走出來(lái)，走進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大潮。擺在我們面前的首要任務(wù)是恢復(fù)生態(tài)，充分利用當(dāng)?shù)刈匀粭l件，發(fā)展特色林業(yè)，還寧蒗本色，增加農(nóng)民收入，改善人民生存條件。根據(jù)云南省生物開發(fā)創(chuàng)新會(huì)議精神和“建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”的指導(dǎo)思想，寧蒗縣委、