【正文】 總投資 本項目 一期 總投資為 6000 萬元 ，啟動資金 5000 萬元 。 第十一章 投資估算及融資方案 一、 投資估算 估算說明 本項目投資估算范圍，包括職工宿舍、餐廳等建筑以及陵園區(qū)道路、綠化、給排水、電氣和其它費用等。公開招標(biāo)又稱為無限競爭性招 標(biāo)，是指招標(biāo)單 位通過報刊、廣播、電視新聞發(fā)布招標(biāo)公告，凡具備相應(yīng)資質(zhì)、符合投標(biāo)條件的單位 不受地域和行業(yè)限制均可申請 投 標(biāo)。招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜；凡不具備條件的 建設(shè)單位 應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。 二、 發(fā)包方式 項 目 可 行 性 研 究 報 告 第 34 頁 共 36 頁 招標(biāo)的工作范圍即指招標(biāo)文件中 要求 承包方完成的工作內(nèi)容。 二、項目 實施進(jìn)度 本項目建設(shè)主要包括以下幾個階段：可行性研究報告編制與報批階段、總體規(guī)劃初步設(shè)計、施工圖設(shè)計階段、場地準(zhǔn)備階段、土建施工階段、設(shè)備安裝階段、竣工驗收階段。原料的選購上注意運輸成本和質(zhì)量的關(guān)系，在保證質(zhì)量的前提下，就近選擇。 節(jié)能措施 (1)管理措施 1)加強(qiáng)控制設(shè)施 ，減少 因操作不當(dāng)帶來的材料及能源損失 ； 2)加強(qiáng)日常對施 工人員的節(jié)能教育，使其養(yǎng)成節(jié)能、節(jié)水的習(xí)慣 ； 3)加強(qiáng)能源的科學(xué)管理，建立能源管理體系，切實做到節(jié)能降耗。因此，節(jié)能己成為我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略重要組成部分。因此應(yīng)根據(jù)《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》 (GB 501892021)，結(jié)合本地區(qū)氣候特點，選擇建筑模式、建筑結(jié)構(gòu)和建筑材料，做到一勞永逸。 各電氣設(shè)備的非帶電金屬外殼、高低壓開關(guān) 柜、變壓器等設(shè)備 設(shè)置 可靠接地、接零系統(tǒng)，防止人員觸電 引發(fā)的火災(zāi) 事故 發(fā)生。 消防措施 (1)園區(qū)總圖布置各建筑物間距符合建筑設(shè)計防火規(guī)范規(guī)定要求，設(shè)有消防通道，并沿路按規(guī)定要求設(shè)置室外地上式消火栓。 設(shè)計中貫徹執(zhí)行國家現(xiàn)行的消防技術(shù)規(guī)范和“三同時” 原則。 d 孔洞處加設(shè)蓋板和圍欄等防護(hù)措施。 （ 2） 生產(chǎn)過程中勞動安全及職業(yè)危害的防范措施 a 根據(jù)各生產(chǎn)工序的性質(zhì) 設(shè)置安全通道出口，配置事故照明 、 應(yīng)急及疏散標(biāo)志，以利于安全疏散和處理緊急事故。 （ 2） 生產(chǎn)過程中的不安全因 素：主要有火災(zāi)、電氣事故、停水事故、設(shè)備事故和墜落傷害等。 第八章 勞動安全、消防、節(jié)能措施 一、 勞動安全 設(shè)計依據(jù)和原則 根據(jù)中華人民共和國勞動法，貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，保障全體職工的安全與健康。此外陵園應(yīng)積極倡導(dǎo)文明鮮花祭拜，逐漸消除傳統(tǒng)祭拜陋習(xí)。 (11)其它綜合 措施。為了維護(hù)鳥類多樣性，吸引更多的 鳥類，建議采取以下措施： ■施工期間，盡 量保留沿線區(qū)域植被多樣性，維持溪岸、庫岸的自然狀態(tài)，保持生態(tài) 的連通 性；減少對現(xiàn)有林地、果林及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的影響力度，以免由于植被環(huán) 境的變化，而造成鳥類較大程度的遷離，以至導(dǎo)致區(qū)域農(nóng)林蟲害的發(fā)生。當(dāng)雨季來臨，必須采取有效的水土保持措施， 否則裸露的表土、 松動的石頭不僅產(chǎn)生水土流失，還可能產(chǎn)生地質(zhì)災(zāi)害。園區(qū)各類建筑物，包括亭臺樓榭、園林小品、 鋪裝以及服務(wù)設(shè)施等構(gòu)筑物 的規(guī)劃與建設(shè)，要求其體量、體態(tài)、色澤、質(zhì)感、風(fēng)格等 必須與 周邊景觀環(huán)境有較高的相融與協(xié)調(diào)，并順應(yīng)地方民風(fēng)民俗文脈。 (6)充分重視植物生長所需的環(huán)境要求，合理處理 喬、灌、草之 間的層次、比例關(guān)系，使植物在生長環(huán)境上形成一種和諧的物質(zhì)能 量交換，促進(jìn)植物群落的健康發(fā)展， 既展示園林三維空間景觀的豐 富多彩，又能更好地發(fā)揮陵園人工環(huán)境的生態(tài)效益。力求保障枯水期水庫、水塘等亦能“山明水秀”。 二、 環(huán)保措施 生態(tài)影響減緩措施 陵園的運營應(yīng)追求人與自然和諧的理念。 運營期間的噪聲主要來源于石材加工廠的打磨機(jī)、來賓的喧嘩聲等。 運營期間 大氣主要污染來自停車場附近的汽車尾氣以及 祭奠活 動 所產(chǎn)生的煙氣 等 。施工期間，施工營地還將 產(chǎn)生一定量的生活污水和生活垃圾，這些生活污水中含有濃度較高的 、油脂等，這類污水 如未經(jīng)處理直接排放，將可能 導(dǎo)致當(dāng)?shù)厮w質(zhì)量下降。從現(xiàn)場踏勘情況分析，園中道路、人工構(gòu)筑物建設(shè)導(dǎo)致 局部植被清伐，由此降低 植被覆蓋率 ，也改變了地表徑流，可能造成沖、淤、澇、漬等影響；此外陵園山地通 過植被類 型的局部調(diào)整和改造，其正面影響是使區(qū)域內(nèi)物種比例更加合理，提高區(qū)域內(nèi)林地的異質(zhì)性，從而更有利于自然生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定 和園區(qū)景觀建設(shè) 。辦公室、管理處保證 兩 班輪流職守，其他部門可根據(jù)需要配備 值班人員，一般管理人員為一班制。 公司 設(shè) 有現(xiàn)代 管理機(jī)構(gòu)，由辦公室、管理處、墓地開發(fā)處、財務(wù)科、項 目 可 行 性 研 究 報 告 第 21 頁 共 36 頁 等 職能部門組成。 董事會由 董事成員組成，公司設(shè)日常經(jīng)營和管理工作的管理機(jī)構(gòu)。 大力提倡樹葬 與草坪葬的墓碑形式，減少立碑的使用，增加臥碑的數(shù)量，臥碑周邊配以花草樹木。墓位占地 —— 低檔 2 2平方米， 中檔 2 3，高檔 3 3. 注：該占地面積僅作墓位間距的控 制，而非指墓碑占地。 規(guī)劃保留區(qū)內(nèi)樹林，規(guī)劃果樹有 山杏、山櫻桃等。 墓葬用樹打破以往常綠樹傳統(tǒng)沉悶氣氛?？沙掷m(xù)發(fā)展原則，盡最大可能保留現(xiàn)狀樹木和山體現(xiàn)狀； 基于目前當(dāng)?shù)貧浽釋嶋H狀況 和本 地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件，通過本項目的建設(shè)，將墾區(qū) 歷史文化，佛家文化融入到 殯葬文化陵園之中， 以 加快該 地區(qū)殯葬 事業(yè)改革進(jìn)程 ， 帶 動 地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而且，每逢春秋兩季，還有 10萬民工大軍涌向北大荒，一座座農(nóng)家屋，是他們的臨時住所，春播種、秋收割，幸福勞動形成一道特殊的風(fēng)景線，為建三江墾區(qū)增添了生機(jī)和活 力。 特殊的戰(zhàn)斗群體 21萬建三江人，來自全國 30個省市和 自治區(qū) 。 2021年糧食總產(chǎn)量 ，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 156億元 ?？偪刂泼娣e 平方公里， 耕地 1100萬畝，尚有可墾荒地 ， 林地 畝，牧草地 ，水面 面積 。因 盛產(chǎn)綠色優(yōu) 質(zhì)水稻聞名， 素有 “ 中國綠色米都 ” 之譽?？偯娣e ，占整個 黑龍江省 墾區(qū)面積的 22%。說明此項目投資風(fēng)險完全可控。 中國有數(shù)千年的傳統(tǒng)文化，各族人民對“老有所養(yǎng)” 、 “逝有所安”高度重視，積累了廣泛的 經(jīng)驗。只有 站在歷史的高度，用以人為本的思想，把它作為現(xiàn)代城市 和地區(qū)的組成部分來管理、建設(shè)， 把其作為生命的另一種形式來對待，才能切實體現(xiàn) 公墓 的 歷史與現(xiàn)實價值，才能實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。墓地是他們?nèi)松臍w宿，也是 紀(jì)項 目 可 行 性 研 究 報 告 第 13 頁 共 36 頁 念和緬懷他們的圣地 。由于戰(zhàn)亂和時代變遷，記錄人類活動的很多資料已湮滅無聞，給后人研究造成很大不便。中國的現(xiàn)代公墓起步晚、時間 短 ，完全可以用現(xiàn)代的視角 ，把公墓建設(shè)納入到城市 和地區(qū) 總體規(guī)劃中，努力提高 公墓 文化、藝術(shù)品位，營造墓地的可親性，使其成為一個可供人觀覽、融合自然與人文主體 的紀(jì)念 性 公園 。特別是在三江平原上 ，公墓如能突出綠化美化 ，不但不會產(chǎn)生污 染，而且會對環(huán)境保護(hù)做出貢獻(xiàn)。 現(xiàn) 代園林式 公墓的出現(xiàn)較好地解決了亂埋亂葬行為。要充分挖掘這方面的潛力，把歷史文化和殯葬文化有機(jī)地結(jié)合在一起。 文化性 突出文化建園思想，從高品位的角度體現(xiàn)生命文化。 公墓是人與自然相互作用、相互交流的重要場所。中國的殯葬文化深受傳統(tǒng)習(xí)俗影響，尤其是厚葬觀在古代中國社會占有絕對優(yōu)勢。 ，是社會化服務(wù) 不可或缺的相對獨立 行業(yè)。綜觀一些城市 和地區(qū) 的公墓陵園，其優(yōu)美的環(huán)境、獨特的藝術(shù)形態(tài)、濃厚的文化底蘊已經(jīng)成為城市和地區(qū) 的歷史和人文景觀。喪葬作為一種傳統(tǒng)、民俗，本身具有一定落后的因素，一旦條件允可，很可能導(dǎo)致封建迷信的發(fā)展。因此，現(xiàn)代公墓 （園林式陵園） 建設(shè)是精神文明發(fā)展的需要。其存在本身具有一定的合理性。由此造成殯葬行業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不力甚至有標(biāo)準(zhǔn)不執(zhí)行的情況比較普遍，直接制約了殯葬行業(yè)的科技進(jìn)步。 第三，探索建立標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹監(jiān)督機(jī)制。在農(nóng)村火化區(qū)，要推進(jìn)農(nóng)村公益性公墓建設(shè) 為輔， 經(jīng)營性墓區(qū)建設(shè)為主，以墓養(yǎng)墓 ， 同事 加大執(zhí)法工作力度，依法治理“裝棺二次葬”。同時，對火葬的質(zhì)疑屢見于媒體，包括一些專家學(xué)者和地方黨政領(lǐng)導(dǎo)，這對火化率的降低無疑產(chǎn)生了一定的影響。 2021年，殯葬事業(yè)在“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的大局下，以貫徹落實民政部《關(guān)于進(jìn)一步深化殯葬改革促進(jìn)殯葬事業(yè)科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)意見》為契機(jī)，在建立殯葬基本服務(wù)補貼制度、完善依法監(jiān)督與行業(yè)自律相結(jié)合的管理機(jī)制、加大政府對殯葬服務(wù)設(shè)施設(shè)備建設(shè)的投入、加快殯葬服務(wù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、加強(qiáng)殯葬事業(yè)單位建設(shè)和殯葬技能人才培養(yǎng)、鞏固公墓清理整頓和行風(fēng)建設(shè)成果等方面取得新發(fā)展。清明節(jié)期間，全省殯葬系統(tǒng)總動員，全員上崗，加班加點，通過建立健全保障措施、部門聯(lián)動機(jī)制、動態(tài)信息反饋機(jī)制和 24小時值班值宿制度 ， 確保了清明節(jié)祭掃活動平安、有序開展。 （ 2021年完 成 投資4000萬元 ，由 一期 啟動資金解決； 2021年完成 投資 2021萬元 ，由 啟動資金解決 1000萬元， 銷售墓地回收資金解決 1000萬元 ） 。 表 11 *******生態(tài)陵園（墓地）建設(shè)投資估算 項目名稱 單位 造價（萬元） 一、服務(wù)中心區(qū) 785 項 目 可 行 性 研 究 報 告 第 4 頁 共 36 頁 靜思水池（假山） 100平方米 30 忠孝廣場 11300平方米 113 通天塔 一座 300 辦公樓 1600平方米 304 浮雕墻 長 600米 ，高 3米 30 焚燒區(qū) 8800平方米 8 二、水系 29 水池 20 水渠 長 1450米，寬 6米 9 三、道路 300 主路 寬 6米，長 550米 52 次路 寬 3米， 長 3060米 128 支路 寬 1米， 長 120 四、綠化 335 植樹 2萬株 300 草坪 74540平方米 35 五、服務(wù)設(shè)施 408 停車場 25500平方米 408 六、墓地建設(shè) 2900 高檔 墓位 1500座 1650 中檔墓位 2500座 1250 七、場地平整 54 項 目 可 行 性 研 究 報 告 第 5 頁 共