【正文】 對基本農(nóng)田整理項目區(qū)的位置、界限、地類和面積等現(xiàn)狀資料進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查。 目前土地權(quán)屬界址清楚，無土地權(quán)屬糾紛，土地登記發(fā)證工作已經(jīng)完成。河道、溝道坡面采用天然草皮護(hù)坡；田坎種植黃花菜護(hù)坎。 農(nóng)田防護(hù)工程 意楊效益雖好，但考慮到樹冠較大，若沿途種植則對作物生長和產(chǎn)量影響較大。由于渠道上口度較小，一般不超過 ，故采用蓋板橋處理。根據(jù)寬度、設(shè)計等級和當(dāng)?shù)厥┕に?，橋梁采用跨?10m，寬度 的空心板橋。農(nóng)渠、農(nóng)溝和生產(chǎn)路基本上采用溝、渠、路形式。 目前生產(chǎn)路數(shù)量不足，且缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，布局較為凌亂，需結(jié)合土地整理重新規(guī)劃。項目區(qū)東部田間道路基寬 9m，規(guī)劃改造為混凝土路面。 田間道路與機(jī)耕橋 除交通干線外，項目區(qū)內(nèi)有村間道路 4 條，路面寬 6～ 10m，屬于支道，不在本次規(guī)劃之內(nèi)。 地形相對較平緩地區(qū)，田間溝、渠、路較為完整，規(guī)劃時盡量利用原有設(shè)施，并根據(jù)耕作要求增減。為方便機(jī)械進(jìn)田，每塊梯田需要設(shè)置進(jìn)田涵。西部坡度較大的坡地，田面寬度在 1015m左右。由于地勢較高，坡度大，為節(jié)省投資、節(jié)約能源，不單獨(dú)建抽水站對其灌溉，擬將此地塊規(guī)劃為梯田，通過梯田蓄水、保肥，主要種植旱作物，不再布置渠道灌溉。故在布置斗渠時，擬利用現(xiàn)有的穿路涵洞通過石林線，不再另外規(guī)劃穿石林線的交叉建筑物。 1）尚莊河整治 尚莊河位于尚莊村南部，用于排除項目區(qū)北部地區(qū)的洪澇水，注入環(huán)嶺干渠。 2）尚莊河的整治 本區(qū)排水出路是將洪澇水排到本區(qū)南部的尚莊河，為排水通暢，需對尚莊河 27 做一定的整治。詳細(xì)布置見規(guī)劃圖。前者通過分支渠從闞嶺支渠引水，后者通過引水河道從環(huán)嶺干渠取水，通過水泵提水向項目區(qū)供水。闞嶺支渠南側(cè)的溢洪河道需要開挖整治，做為排水溢洪道兼斗溝，其上與水漫橋連接，南部與赤澗截洪溝相連。 2）排水工程規(guī)劃 本區(qū)最西部地塊排水出路為通過赤澗截洪溝排到赤澗溝，向南流出項目區(qū)，赤澗溝以東地塊排水出路為先匯流到小山截洪溝，之后通過墩演線路下涵洞向東排入環(huán)嶺干渠。當(dāng)?shù)厥?材豐富，臨近漿砌石渠道經(jīng)過近 30 年的運(yùn)行情況仍然保存良好，擬采用漿砌石襯砌。 1）灌溉工程規(guī)劃 主要是闞嶺支渠襯砌與配套。各小區(qū)骨干灌排工程和附屬建筑物分述如下： （ 1）第一小區(qū)規(guī)劃方案 第一小區(qū)位北以闞嶺支渠、尚莊河為界，東至墩演，西部和南部以項目區(qū)邊界線為界。平整后翻耕即可。項目區(qū)中的灘 25 涂、葦?shù)氐刃枰M(jìn)行土地平整。因此，對于深度較大，蓄水效果好的坑塘，本次規(guī)劃擬對其進(jìn)行清淤加深，做為灌溉水源地。平整時若填、挖深度不超過 20cm，則直接平整，否則需要將表層土壤取生保熟，方案同上。根據(jù)每個小區(qū)的地面坡度確定梯田的田面寬度和田坎高度，考慮合理分配土方和土方就近挖填平衡，設(shè)計以每塊梯田作為一個平整單元，土方在平整單元內(nèi)挖填平衡。 (2) 土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整 24 通過土地平整，原有的部分耕地水源和灌排工程得以改善，因此，擬增加水稻種植 面積，將部分水澆地改造為水田；灌溉工程的改善，可使得項目區(qū)西部和北部部分梯田灌溉條件得到改善，少部分坡度小的坡地改造成水田，其他大部分改造稱水澆地，以旱作物種植為主。 規(guī)范方案與工程布局 土地利用 （ 1）土地利用方向 根據(jù)“十分珍惜、合理利用土地和切實保護(hù)耕地”的基本原則，項目區(qū)土地整理以增加耕地面 積、提高耕地產(chǎn)出率為主要目標(biāo)。 為保證灌水質(zhì)量，種植旱作物時畦田長度以 50～ 75m 為宜，畦田寬度 3m 左右。田塊內(nèi)部布置同前。 緩坡地 整理后標(biāo)準(zhǔn)耕地條田的大小為長 200～ 600m（個別長度 700m）左右。路面采用混凝土路面，混凝土面層厚度 20cm， 二級田間道：采用沙石路面，路面寬 4m，路基寬 。 （ 4）水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) 農(nóng)田灌溉水質(zhì)符合 《 農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) 》 （ GB5084）的規(guī)定，灌溉水溫與農(nóng)田地溫之差小于 10℃。規(guī)劃項目區(qū)的灌溉系統(tǒng)主要為支（分支）、斗、農(nóng)三級渠道，均采用漿砌石襯砌或混凝土襯砌，可顯著降低渠床滲漏損。 ⑸ 通過改善基礎(chǔ)設(shè)施水平，使區(qū)內(nèi)耕地的利用率和產(chǎn)出率都有較大幅度的提高，以增加農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民收入，促進(jìn)社會 主義新農(nóng)村建設(shè)。 ⑵ 通過渠道襯砌和排水 溝道整治以及建筑物配套，使得渠道水利用系數(shù)從目前的 提高到 ，灌溉水利用系數(shù)從目前的 達(dá)到 以上。 表 142 項目區(qū)規(guī)劃前后土地土地利用結(jié)構(gòu)平衡表 地 類 名 稱 整理前 整理后 面積增減 面積 比例 面積 比例 公頃 （公頃） （ %） （公頃） （ %） 農(nóng)用地 耕地 灌溉水田 水澆地 旱地 菜地 園地 果園 其他農(nóng)用地 農(nóng)村道路 坑塘水面 農(nóng)田水利用地 田坎 建設(shè)用地 居民點(diǎn)及獨(dú)立工礦用地 獨(dú)立工礦用地 未利用地 未利用土地 荒草地 其他未利用土地 河流水面 葦?shù)? 灘涂 合計 根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂蚝屯寥罓顩r，整理后灌溉條件得以改善，東部和南部耕地主要發(fā)展水 旱輪作，坡地主要是果園和水澆地?？紤]到水庫還擔(dān)負(fù)項目區(qū)外部分耕地的灌溉，項目區(qū)實際可利用的水資源量見表 133。根據(jù) 《 江蘇省贛榆縣水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀分析報告 》 ，該地區(qū)平水年（ P=50%）的降雨量 ，中旱年（ P=75%）的降雨量 ，特旱年（ P=95%）的降雨量 ，根據(jù) 《 江蘇省水文手冊 》 ，淮北山丘區(qū)平水年、中旱年、特旱年降雨徑流系數(shù)分別按 、 、 。根據(jù)取水許可證，吳林電灌站年可從八條路水庫提水 100萬 m3。根據(jù)取水許可證，闞嶺電灌站年可取水 1100萬 m3。區(qū)內(nèi)地下水比較豐富，水質(zhì)較好，居民點(diǎn)生活用水主要是開采地下水。各典型年農(nóng)作物的凈灌溉定額見表 32。各典型年的年降雨量及汛期雨量見表 131。 （ 1）農(nóng)作物品種及面積 項目規(guī)劃建設(shè)規(guī)模為 ，項目實施后，可新增耕地面積 畝，整理后耕地面積達(dá) 公頃，其中：灌溉水田 ，旱地 ，水澆地 公頃，菜地 。項目區(qū)西南片灌溉水源來自小塔山水庫，通過闞嶺電灌站提水灌溉；項目區(qū)東北片灌溉水源來自八條路水庫，通過吳林電灌站提水灌溉；項目區(qū)中部部分耕地距離小塔山水庫較遠(yuǎn)，輸水路線較長、輸水損失較大，所以灌溉水源主要是周邊的幾個小水庫（包括車赤澗水庫、顧赤澗水庫、萬赤澗水庫、小山子水庫和尖嶺水庫），水庫水量不足時可用闞嶺電灌站從小塔山水庫提水作為補(bǔ)充水源。因此，工程建設(shè)具有良好的群眾基礎(chǔ)，為工程順利實施奠定了良好基礎(chǔ)。 公眾參與分析 贛榆縣厲莊鎮(zhèn)基本農(nóng)田整理項目的申報是經(jīng)贛榆縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)召集縣國土、財政、農(nóng)林、水利等有關(guān)部門以及厲莊鎮(zhèn)黨委、政府共同研究確定的。 電力設(shè)施狀況 項目區(qū)東西、南北向都有 10kv 高壓線路貫穿，其供電容量可以滿足項目建設(shè)后泵站灌溉提水需要。除交通干線外，項目區(qū)內(nèi)有支道 5條，均為混凝土路，路面寬 3～ 4m，路基寬 6m。尚莊溝以北地區(qū)徑流分別匯于尚莊溝、尚莊河，最后排至環(huán)嶺干渠。此外，后湖電灌站還可通 過墩演線東側(cè)下的斗渠向項目區(qū)外供水。由于跑水和漏水，渠道水利用效率較低。其總庫容分別為 229 萬 m3和 36萬 m 37 萬 m 180 萬 m3， 2310 萬 m3，興利庫容分別為 165 萬 m 33 萬 m25 萬 m 123 萬 m 1473 萬 m3。但水庫水位較低，經(jīng)闞嶺電灌站（設(shè)計流量 5m3/s）提水后，通過闞嶺支渠向項目區(qū)供水。其他經(jīng)過平整的田塊，也應(yīng)綜合采用工程、生物、耕作等措施，提高土壤肥力。崗坡片土壤質(zhì)地較好，為適宜等級；排水條件較好，為中等適宜等級；灌溉條件差，屬于不適宜。 若 2＜ S≤ 3， 則判斷該單元中度適宜 。根據(jù)上述因子對土地利用的影響程度，在參考其他土地整理項目適宜性評價資料，以及其他相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上，確定上述因子的影響權(quán)重賦值見下表 122： 表 122 土地適宜性評價參評因子權(quán)重賦值表 參評 因子 灌溉 條件 排水 條件 土壤 pH 值 耕層 厚度 土壤 養(yǎng)分 土壤 質(zhì)地 道路交通配套 權(quán)重 賦值 22% 17% 10% 15% 16% 10% 10% 參考 《 土地開發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn) 》 中關(guān)于農(nóng)用地的參評標(biāo)準(zhǔn)，以及不同農(nóng)作物對用地的標(biāo)準(zhǔn)，對各評價因子進(jìn)行分級，將其適宜類分成非常適宜、適宜、中度適宜、臨界適宜、不適宜 5 個等級。 11 （ 3） 評價單元的確定 土地適宜性評價單元是土地質(zhì)量性狀相對一致的地段。 土地適宜性評價是合理確定項目區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)和用地空間布局的基礎(chǔ)，項目區(qū)土地適宜性定量評價按照聯(lián)合國糧農(nóng)組織 《 土地評價綱要 》 的思路和體系進(jìn)行?？鄢粍庸ぞ用顸c(diǎn)、公路、獨(dú)立工礦、水工建筑、果園、道路用地等面積，項目規(guī)劃建設(shè)規(guī)模 公頃（ 畝）。根據(jù) 2020 年統(tǒng)計資料，全鎮(zhèn)人均年收入 3958 元，較贛榆縣平均水平低 1000 元左右。 表 120 項目區(qū)周邊水庫資料統(tǒng)計表 水庫 名稱 集水 面積 (km2) 總庫容 (萬 m3) 興利 庫容 (萬 m3) 壩頂 高程 (m) 校核 水位 (m) 興利 水位 (m) 設(shè)計 灌溉 面積 （公頃） 項目區(qū)可用水量 (萬 m3) 小塔山水庫 八條路水庫 車赤澗水庫 尖嶺水庫 顧赤澗水庫 萬赤澗水庫 小山子水庫 合 計 項目區(qū)東南部分，除利用闞嶺支渠供水外，水稻泡田等灌水緊張時期，可用后湖電灌站從環(huán)嶺干渠及其西側(cè)排水溝提水灌溉，以彌補(bǔ)灌溉水量不足。 項目區(qū)屬贛榆縣西北部丘陵地區(qū)，境內(nèi)無常年性河流，項目區(qū)無過境水。 贛榆縣地下水埋藏量約 億 m3/年，多分布在平原坡地，西部及北部埋藏量很少。 自然資源 光熱資源 項目區(qū)常年太陽年總輻射量為 千卡 /平方厘米，年平均日照 小時，日照百分率為 58％，全年無霜期平均為 天，可以滿足農(nóng)作物一年兩熟制的需要。耕層土壤容重 ～，孔隙度 ～ %，毛 管孔隙度 ～ 39%，田間持水量 19～ %。 土壤 項目區(qū)南部、東部地勢 相對較平，土壤多為輕壤土，而其他低丘陵區(qū)土壤多為砂壤土 ，成土母質(zhì)有兩大類型：一種是嶺地殘積母質(zhì)，由基巖風(fēng)化和演變而來；另一種是第四紀(jì)冰川期的洪積物。項目區(qū)主害風(fēng)為東北風(fēng)。多年平均蒸發(fā)量為 ，最大 （ 1966 年），最小 （ 1980 年）。全縣 20cm 以內(nèi)土層的年平均土溫為 15℃，比年平均氣溫高 ℃。全縣年 平均降雨量 ， 70% 6 集中于夏季。項目區(qū)表土層厚度在 25cm～ 80cm 之間（其中廢棄工礦用地部分土層較?。硗翆右韵聻轱L(fēng)化的基巖，工程地質(zhì)條件較好。；南部、東南部以平原為主，地面坡度一般在 1176。 地形地貌 項目區(qū)位于贛榆縣西北部丘陵區(qū)內(nèi)，以緩坡地和平原為主，屬于半丘陵半平原地區(qū)。 02? 58?，北緯 34176。 規(guī)劃依據(jù) （ 1） 《 中華人民共和國土地管理法 》 （ 2） 《 中華人民共和國土地管理法實施條例 》 （ 3） 《 江蘇省土地管理法實施條例 》 （ 4） 國家及江蘇省頒布的 《 基本農(nóng)田保護(hù)條例 》 （ 5） 《 關(guān)于做好 2020 年度第二批省級以上投資開發(fā)整理項目（耕地開墾費(fèi)投資項目）申報工作的通知 》 （蘇國土資發(fā) [2020]332 號） （ 6） 《 江蘇省省級土地開發(fā)整理專項資金使用管理辦法 》 (蘇財建 [2020]143號、蘇國土資發(fā) [2020]391 號 ) （ 7） 《 土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設(shè)計規(guī)范 》 （ TD/T10122020） （ 8） 《 江蘇省土地開發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 》 （試行， 2020） （ 9） 《 水利建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價規(guī)范 》 (SL7294) （ 10） 《 灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范 》 (GB/5028899) （ 11） 《 泵站設(shè)計規(guī)范 》 （ GB/T5026597）； （ 12） 《 水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范 》 (GB/) （ 13） 《 水利工程設(shè)計概 (估 )算編制規(guī)定 》 （水利部 2020 年） （ 14） 《 江蘇省土地開發(fā)整理項目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn) 》 （ ） （ 15） 《 連云港市征用土地補(bǔ)償安置暫行 辦法》 連政發(fā) [2020]81 號 （ 16） 《 贛榆縣厲莊鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃 》 ； （ 17） 《 贛榆縣厲莊鎮(zhèn)土地開發(fā)整理專項規(guī)劃 》 ； （ 18） 《 贛榆縣 2020 統(tǒng)計年鑒 》 、 《 贛榆縣水利志 》 、 《 贛榆縣土地志 》 、 《 贛榆縣土壤志 》 及 《 贛榆縣水資源利用現(xiàn)狀分析論證報告 》 。 通過合理配置灌排系統(tǒng)，增強(qiáng)農(nóng)田水