【正文】 土方平衡計算：根據(jù) 1： 10000 的地形圖，按 “ 中距調(diào)整法 ” 或 “ 方格網(wǎng)法 ” 進(jìn)行土方的挖填平衡計算。 測量定線：首先確定一條能控制整個坡面的基線，坡度一致的坡面，一般在坡面的中央設(shè)置基線。 本項目參照基本建設(shè)程序進(jìn)行管理，積極推行項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制和建設(shè) 監(jiān)理制。項目區(qū)群眾也承諾積極投工投勞，區(qū)內(nèi)有勞動力 35652 個，投勞有保障。施工中的材料運輸、用水用電等十分便利。詳見表 51。設(shè)計采用矩形斷 面，詳細(xì)見圖 57 所示。 排灌溝渠典型設(shè)計 （ 1）工程選型 設(shè)計以坡面排灌溝渠工程為骨架，同時考慮其排灌功能的側(cè)重點，根據(jù)其 主要功能合理布設(shè)沿山溝、排洪溝和截水溝，截水溝、排水溝可兼作引水渠。 （ 3）斷面設(shè)計 生產(chǎn) 道路采用干砌條石修砌的帶渠（ U型渠或矩形渠）道路。 通過不同的封禁方式，封育 3～ 5年后，林草覆蓋率達(dá)到 70%以上。 39 （ 2）技術(shù)要求 樹種選擇：流域果木林樹種選擇主要是核桃、板栗，經(jīng)濟林樹種選擇主要是杜仲、油橄欖等。 （ 2）技術(shù)要求 結(jié)合 XX 縣實際，小流域水保林用材林樹種選擇主要是水冬瓜、楊樹，薪炭林樹種選擇主要是馬桑、刺槐等鄉(xiāng)土及適生樹種，混交林栽植。 溝道 流沙治理 km， 其中：支溝采用生物草毯治坡 ；斗溝采用柳樁草土體方式治理 9 km。需 延長東來點四站二級站北支渠 1 km至東支溝 ，在東支溝處建 50 萬 m3蓄水池 1 座，在灌溉期，用東支溝溝水進(jìn)行補灌。 37 水利工程設(shè)計 工程級別與標(biāo)準(zhǔn) 按照《灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范》（灌溉渠道工程分級指標(biāo)）規(guī)定，灌溉流量小于 5m3/s，工程級別為五級，建筑物級別為 5級。 對項目區(qū)內(nèi)沙丘及高地的多余土方采用機械拉運到低洼的鹽堿地（運距 ） ，全部采用機械平整（運距 30～ 40 m），田面平整度控制在177。 平田整地 典型設(shè)計 （ 1）主要原則 平田整地 選擇在土質(zhì)較好，離村莊近，交通較方便，水資源條件好，利于機械耕種的地方；集中成片，規(guī)模治理。在宜農(nóng)的荒 地配置保土耕作措施，根據(jù)水土流失現(xiàn)狀和地形地貌特點，在坡地上，科學(xué)合理地配置各種小型水利水保工程；在溝道內(nèi)配置各項治溝措施，做到治溝、工程、生物與農(nóng)耕措施有機結(jié)合。水土流失面積 ，林草覆蓋率 35%。 從調(diào)整后的土地利用結(jié)構(gòu)可以看出，基本農(nóng)田增加， 荒漠 地減少，經(jīng)果林、用材林增加，種植結(jié)構(gòu)更加合理。 總體布置 工程布置原則 根據(jù)流域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)需要，參考各類土地的適應(yīng)性評價，以小流域為單元，從 農(nóng) 溝、支溝到干溝，進(jìn)行全面規(guī)劃，在不同利用的土地上分別配置相應(yīng)的治理措施，進(jìn)行山、水、田、林、草、路全面規(guī)劃， 建成完整的水土流失防治體系。土地結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整后，將 耕地、 林地、草地、荒地、未利用地、其他用地的用地比例由現(xiàn)狀的 ％、 ％、 ％、 ％、 3％ 、 ％ ，調(diào) 整到 ％、％、 ％、 ％、 3％、 ％ ，調(diào)整后， 耕地面積 km2， 林 業(yè)用地 ，草地面積 km2， 荒地面積 ，未利用地面積 km2， 其他用地面積 。根據(jù)本項目區(qū)建設(shè)任務(wù)，考慮到投入的可能性，復(fù)核確定本項目區(qū)的建設(shè)規(guī)模，規(guī)劃治理水土流失面積 。 現(xiàn)有的交通道路不能滿足項目實施的需要，需 在溝道較寬、溝底平緩的干支溝內(nèi)不行洪的溝道一側(cè) 修筑 作業(yè)路 。 坡頂、陽坡、半陽坡營造耐旱、耐脊薄的檸條林；陰坡、半陰坡營造沙棘林，以達(dá)到扼制水土流失之 目的。 使項目區(qū)農(nóng)民 年 人均純收入在項目效益 充分 發(fā)揮后增加到 4500 元，增加 400 元。 改善生態(tài)環(huán)境目標(biāo)。 29 附圖附表 附圖 附表 （概況）表 30 第四章 建 設(shè) 任務(wù)與規(guī)模 建設(shè)任務(wù) （ 1）保護(hù)耕地資源，促進(jìn)糧食增產(chǎn)； （ 2）治理水土流失，改善生態(tài)環(huán)境，減少入河泥沙； （ 3）改善農(nóng)村生產(chǎn)條件和生活環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。 （ 2）基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，服務(wù)體系尚未建立 當(dāng)?shù)厮亮魇е卫砉ぷ髌鸩捷^晚，投入的資金和力度不大，使得當(dāng)?shù)氐母黜椝帘３种卫泶胧┹^少且基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。 主要治理經(jīng)驗 （ 1） 各級領(lǐng)導(dǎo)重視 28 由于近年來生態(tài)環(huán)境日趨惡劣，各級政府對水土流失現(xiàn)象非常重視，制定出了相應(yīng)的水土保持治理措施，并加強了水土保持執(zhí)法隊伍建設(shè)及專項經(jīng)費的管理，進(jìn)一步明確了水土保持綜合治理的職責(zé)，使群眾治有責(zé)，管有權(quán)，養(yǎng)有利。每年 3～ 5 月，大風(fēng)帶著大量沙土席卷項目區(qū)下游， XX 縣 XX 鎮(zhèn) 及周邊地區(qū)狂風(fēng)大作，風(fēng)沙迷漫，塵土飛揚，完全處于沙塵的籠罩之中，對 XX 鎮(zhèn) 及其周邊地區(qū)人民的工作和生活造成嚴(yán)重影響。 （ 2）山洪災(zāi)害加劇，當(dāng)?shù)厝罕娛艿酵{ 27 嚴(yán)重的水土流失導(dǎo)致地表徑流增加，山洪災(zāi)害頻繁發(fā)生，對沿河村莊、道路、農(nóng)田以及附近的水利、電力、通信等設(shè)施造成嚴(yán)重危害，對當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活和生命財產(chǎn)安全構(gòu)成極大威脅。 ③ 經(jīng)濟發(fā)展水平相對較低的因素 雖然近二十來年項目區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展取得了一定成果，但仍然低于 XX 縣 平均水平，屬于落后地區(qū)。同時，當(dāng)?shù)厝罕姏]有采取以草定畜、劃區(qū)輪牧的有效方式，而進(jìn)行過渡放牧，致使草場植被沒有休養(yǎng)生息的時機，草場植被遭受破壞，植被數(shù)量銳減，質(zhì)量越來越差，當(dāng)?shù)赝恋厣郴F(xiàn)象日趨嚴(yán)重，土壤侵蝕加劇。大量的降水形成地表徑流，在運動過程中對坡面造成沖刷，逐步發(fā)展成為溝蝕。 表 3－ 1 項目區(qū)水土流失現(xiàn)狀表 侵蝕強度 Ⅰ (微度侵蝕 ) Ⅱ (輕度侵蝕 ) Ⅲ (中度侵蝕 ) Ⅳ (強度侵蝕 ) Ⅱ Ⅳ 合 計 面積（ km2） 22 占總面積 (％ ) 20 35 45 100 自然因素：主要是降雨、地形地貌以及巖性、土壤和植被。水土流失面積 22 km2，占土地總面積的 %。 東來點小流域 項目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，縣級、村級公路縱橫與主干線相連，形成便捷的通鄉(xiāng)、通村交通網(wǎng)絡(luò)；電力、通訊等方便，項目 區(qū)大部分村社已經(jīng)開通了程控電話，移動電話覆蓋率達(dá) 85%，農(nóng)村供電保證率達(dá)到 99%。 多年平均降水量為 ， 9三個月降水量占全年降水量的 %，年均蒸發(fā)量為 1400～ 1800mm， 經(jīng)濟社會情況 項目區(qū)總面積 ，規(guī) 劃治理面積 ，范圍涉及 XX 鎮(zhèn)王家莊、馬太溝、東園 3 個行政村，總?cè)丝?3704 人，農(nóng)業(yè)人口 3704 人，規(guī)劃治理人口 3704 人， 926 戶， 人口密度 76 人 / km2。 項目區(qū)地處內(nèi)陸，屬于溫帶干旱荒漠地區(qū)，具有典型的大陸性氣候特征，熱量豐富、日照充足、蒸發(fā)強烈、冬寒長、夏熱短、溫差大的氣候特點。 土壤有明顯的水平分布及不同地形分布的規(guī)律性，淡灰鈣土、草甸土、鹽土、風(fēng)沙土是主要土壤，呈帶伏鐵粉狀分布，大部分地表淺層因浮沙覆蓋或堆積沙丘。 23 項目區(qū)小流域概況 基本情況 東來點小小流域 項目區(qū) 位于 XX鎮(zhèn)， 北至 六大溝 ，南接陶鄂公路， 東臨鄂爾多斯臺地1100m 等高線，西到 203 省道向東 5km 處的南北向的農(nóng)路 為界 ，東西寬 ，南北長， 項目區(qū)總面積 （ 4890hm2） ， 項目區(qū) 范圍涉及 XX鎮(zhèn) 王家莊、馬太溝、東園3個行政村，總?cè)丝?3704 人， 926 戶， 規(guī)劃 治理 人口 3704 人。充分利用多種形式宣傳水土保持法律、法規(guī)，加強預(yù)防監(jiān)督，認(rèn)真抓好 “ 三同時 ” 制度的落實；加強科技推廣，突出因地制宜。但是，縣林業(yè)、農(nóng)業(yè)、國土等部門在項目區(qū)規(guī)劃實施了中低產(chǎn)田土改造、土地整理等相關(guān)項目。 （ 3）水土流失危害 一是破壞土地資源，降 低土壤肥力；致使作物絕收或少收，降低了農(nóng)業(yè)收入。年侵蝕總量 64萬 t。 (4)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施情況 XX 水土保 持 項目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，縣級、村級公路縱橫與主干線相連，形成便捷的通鄉(xiāng)、通村交通網(wǎng)絡(luò)；電力、通訊等方便，項目區(qū)大部分村社已經(jīng)開通了程控電話，移動電話覆蓋率達(dá) 85%，農(nóng)村供電保證率達(dá)到 99%。種植業(yè)以糧食為主，糧食作物主要有小麥、 兼套 玉米 等，兼有 瓜果、蔬菜 等經(jīng)濟作物， 飼料來源主要靠種植玉米 以及加工飼料。 項目區(qū)土地總面積 160km2，其中 ： 耕地 28 km2，占總面積 %； 林地 ，占總面積 %；荒漠面積 ，占總面積 %；草地 ，占總面積 %；湖泊濕地 ，占 %，難利用地 ，占總面積 %；非生產(chǎn)用地（居民點、道路等） ，占 %。屬半干旱荒漠氣候區(qū)。人工造林主要樹種有刺槐、楊樹、沙棗樹等；經(jīng)濟林主要有果樹、葡萄等，多以零星種植，草場主要生長著白茨、苦豆子、沙蒿、沙米、刺蓬、燈香、鹽蒿等植被。地貌由兩部分組成，西部為黃河新沖積平原，東部為固定、半固定和流動沙地，分布有新月 沙丘。 00′ 13″。經(jīng)綜合考慮，項目區(qū)選定在 XX鎮(zhèn)、紅崖子鄉(xiāng) 。項目區(qū)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府對水土保持工作高度重視，工作基礎(chǔ)好。 （ 2）避免與國家其它生態(tài)建設(shè)重點項目相互重疊，防止重復(fù)投資、重復(fù)治理，最大限度地發(fā)揮中央投資效益。通過水土保持措施，建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，改善當(dāng)?shù)厣a(chǎn)條件，有效地調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)沼氣等新能源的發(fā)展，有效地改善村容村貌，加快項目區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的步伐。夏季暴雨過后，山洪下泄，沖毀道路、淤積路面、阻礙交通、抬高河床，對下游 惠農(nóng) 區(qū)的道路、房屋、工廠等各項設(shè)施構(gòu)成嚴(yán)重威脅。 （ 2）是改善脆弱的區(qū)域生態(tài)環(huán)境，保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全和 社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的需要。 嚴(yán)重的水土流失使表土變薄，水分、養(yǎng)分、有機質(zhì)大量流失，土壤肥力減退，土地16 生產(chǎn)力下降，單位面積產(chǎn)量大幅下降，當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)受到嚴(yán)重的影響和制約。 表 21 項目 區(qū) 氣象特征表 項目區(qū) 多年平均降 雨量（ mm） 氣溫℃ ≧ 10℃ 積溫（℃） 年日照 時數(shù)（ h） 無霜期（ d） 大風(fēng)日 數(shù)（ d） 平均風(fēng)速（ m/s） 年最高 年最低 年平均 XX 鎮(zhèn) 30 3303 162 項目區(qū) 總土地 面積 ， 水土流失面積 km2，占總面積 %， 水土流 失類型以 風(fēng) 蝕 、水蝕 為主。多年平均氣溫 ℃，極端最低氣溫達(dá) 30℃，極端最高氣溫 ℃，日溫差 ～ 14℃，無霜期年均 于 10℃積溫 ℃，年均日照時數(shù)為 小時，年太陽輻射總量為 千卡 /cm2，年均風(fēng)速為 ，年均沙暴日數(shù)達(dá) ， 4～ 5 月間風(fēng)速最大， 大于或等于 17m/s 的大風(fēng)天數(shù)平均為 ,主要 以北風(fēng)和西北風(fēng)為主，約占相同風(fēng)速次數(shù)的 64%。 項目區(qū)海拔高程為 1090～ 1100m，地勢南高北低，西高東低。 自然條件 項目區(qū) 地形有沖積平原、丘陵、沙漠三種類型 組成 ， 屬大陸性氣候，溫帶半干旱荒漠區(qū)，干旱少雨雪 ,日光充足，蒸發(fā)強烈，冬春季多風(fēng)，溫差大。 58′ 17″～ 39176。而且該項目在技術(shù)、社會、環(huán)境上是可行的，經(jīng)濟上是合理的，各級政府人民群眾對此也非常重視，建議應(yīng)盡快實施。 項目可行性的結(jié)論與建議 項目結(jié)論 建設(shè)期內(nèi)項目總投資 萬元，形成固定資產(chǎn) 218 萬元，項目維護(hù)每年需運行費7萬元。 項目投資及資金籌措 總概算投資 萬元，其中中央投資 萬元，縣、鄉(xiāng)配套 萬元，群眾自籌 萬元 ,詳見總投資概算表。 （ 2）合理安排施工中的各個環(huán)節(jié)，包括施工場地的布設(shè)、施工放線和施工計劃等，做到科學(xué)管理、文明施工。 （ 3） 加強管護(hù)，縣水務(wù)局水保站與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村及管護(hù)員均要簽訂管護(hù)責(zé)任書，鞏固項目治理成果，確保工程發(fā)揮效益。 （ 1） 全面推行項目工程建設(shè)“四項”制度，即項目法人負(fù)責(zé)制、工程招投標(biāo)制、監(jiān)理制及合同制。由主管縣長任組長，水務(wù)、財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧和項目鄉(xiāng)為成員單位，具體由縣水務(wù)局水土保站直接負(fù)責(zé)項目實施。 監(jiān)測時段 封禁第一年開始監(jiān)測，每年一次，每年 9 月 30 日前完成年度監(jiān)測。 水土保持監(jiān)測 監(jiān)測點布置 按各種立地條件，布設(shè) 3個監(jiān)測點。當(dāng)各項治理措施發(fā)揮效益后，每年可 攔蓄徑流 萬 m3，攔蓄泥沙 萬 t，年經(jīng)濟效益可達(dá) 萬元。 項目區(qū)所在的鄉(xiāng) 鎮(zhèn)都設(shè)置有農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，并配有 12名專職水利水保人員，從事水利水保工程施工與管理多年，技術(shù)過硬，經(jīng)驗豐富。區(qū)內(nèi)用電率達(dá) 95%，通訊率達(dá) 70%，9 90%的農(nóng)戶喝上了自來水，施工用 水用電基本能解決，個別地方可由施工隊伍采用柴油發(fā)電機和人工拉水解決。 總體布置與措施設(shè)計 設(shè)計原則 堅持 東部地區(qū)，大力推進(jìn)生態(tài)清潔型小流域建設(shè)中部地區(qū)，有效遏制人為水土流失西部地區(qū)，加大重點地區(qū)水土流失防治 ； 因地制宜、因害設(shè)防；以封為主，封禁結(jié)合；以改促封、以建促封、以調(diào)促封；以人為本，依法管護(hù)；人工治理與生態(tài)修復(fù)相結(jié)合 的原則。 8 發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟的目標(biāo)。項目實施后，水土保持治理面積達(dá)到 ，綜合治理程度達(dá)到 ％， 效益周期年內(nèi)攔泥 萬 t，攔蓄徑流