【正文】 我國 2021年進(jìn)口小麥數(shù)量明顯高于 2021 年，今年 2 月小麥進(jìn)口仍比較活躍。 企業(yè)發(fā)展缺乏優(yōu)良的市場(chǎng)環(huán)境 目前，國家高度重視三農(nóng)問題，各地都在大搞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，國內(nèi)同類企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)異常激烈。 隨著四萬億投資計(jì)劃和振興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的出臺(tái)，國家投資把重點(diǎn)鎖定在關(guān)注民生、關(guān)注 “三農(nóng) ”。對(duì)企業(yè)而言，現(xiàn)在正是整合的大好良機(jī)。這在給 中國農(nóng) 業(yè)帶來威脅的同時(shí) ，也給中國農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)化 帶來了機(jī)遇 。 區(qū)域優(yōu)勢(shì)，優(yōu)質(zhì)小麥種植基地，地處 河南豫東 平原， 是全國主要的糧食生產(chǎn)基地，擁有得天獨(dú)厚的 氣候和土壤 條件， 適宜種植強(qiáng)中筋小麥 。其中一名博士從事農(nóng)林經(jīng)經(jīng)濟(jì)研究；一名博士從事企業(yè)并購與企業(yè)重組研究工作，兩名留英碩士，在金 融投資方面具有較深的研究，具有 豐富 的投 融 資經(jīng)驗(yàn)。 河南農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)公司 作為河南省唯一專業(yè)投資于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的國有投資公司， 擁有注冊(cè)資本 億元。 （ 4）定期向安排農(nóng)業(yè)科技人員，指導(dǎo)農(nóng)戶生產(chǎn)工作，做到科學(xué)種田，保證產(chǎn)品質(zhì)量。以上合作內(nèi)容都通過合同形式約定和執(zhí)行，通過法律工具保障各方利益。 在農(nóng)資供應(yīng)及服務(wù)方面，公司與農(nóng)戶簽訂農(nóng)資采購合同，公司保證產(chǎn)品質(zhì)量并作出賠償承諾，且價(jià)格低于市場(chǎng)相同條件商品的平均價(jià)格 。 （ 3）投 資銀行部?？偣九c分公司之間按照現(xiàn)代企業(yè)制度依法運(yùn)行。如 圖81 所示： 32 圖 81 組織機(jī)構(gòu)圖 （ 1） 小麥與經(jīng)濟(jì)作物部。中糧將利用訂單種植所掌控的糧源，通過新鄉(xiāng)項(xiàng)目的配麥功能，推出 “中糧 ”系列的小麥原料；在面粉加工環(huán)節(jié)，中糧已經(jīng)形成包括沈陽東大、31 沈陽香雪、秦皇島鵬泰、山東魯?shù)隆⑧嵵莺＜?、濮陽中糧、廈門海嘉、漯河中糧等 8 個(gè)獨(dú)資或控股的面粉加工廠在內(nèi)的面粉加工體系，面粉年加工能力 180 萬噸，與五得利、今麥郎并稱國內(nèi)面粉加工業(yè)三巨頭；在面食流通環(huán)節(jié)，中糧已經(jīng)擁有一批面粉、面條等品牌，比如中糧牌、中糧鵬泰、中糧香雪等。 新鄉(xiāng)項(xiàng)目也成為 中糧在小麥領(lǐng)域的一個(gè)區(qū)域性全產(chǎn)業(yè)鏈試點(diǎn)。并 在小麥主產(chǎn)區(qū)關(guān)鍵物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)大型中轉(zhuǎn)物流設(shè)施，為整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈提供支持。中國海關(guān)公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示， 2021 年我國小麥進(jìn)口量為 萬噸，而 2021 年僅進(jìn)口小麥 萬噸，進(jìn)口數(shù)量的急劇變化其根源就在于國內(nèi)外價(jià)格的懸殊。每次調(diào)整底價(jià)的背后都伴隨著現(xiàn)貨價(jià)格的上漲以及國家對(duì)后市價(jià)格的預(yù)期，而最低收購價(jià)小麥投放量的大小則反映了政府對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)的一種態(tài)度。 （ 3）收拍兩條線有利于麥?zhǔn)蟹€(wěn)定。 三是通脹預(yù)期對(duì)小麥價(jià)格的影響是把雙刃 劍。國家不斷提高小麥最低收購價(jià)格，使市場(chǎng)價(jià)格的底部不斷走抬高。 一是政策價(jià)格底部不斷抬高。播種質(zhì)量明顯提 高，苗情長勢(shì)好于常年。國家自 2021 年開始實(shí)行最低價(jià)收購政策，通過保護(hù)價(jià)收購掌握了大部分糧源，對(duì)小麥?zhǔn)袌?chǎng)調(diào)控具有絕對(duì)的影響力。從小麥的自身特性來看，小麥本身屬于需求彈性很低的品種，市場(chǎng)本身的需求量在一定時(shí)間段內(nèi)并不會(huì)出現(xiàn)很大的改變 ， 近十年消費(fèi)量基本保持在 億左右。 （ 1）小麥供需格局相對(duì)寬松。 小麥?zhǔn)袌?chǎng)是一個(gè)關(guān)系國計(jì)民生的市場(chǎng)，也是我國政府實(shí)施宏觀調(diào)控策略較為成功的市場(chǎng)。 如圖61 所示 為 2021~2021 年小麥進(jìn)口數(shù)量。據(jù)預(yù)計(jì)， 2021 年我國人口將達(dá)到 億。我國目前小麥消費(fèi)量緩慢增長，但人均消費(fèi)呈下降趨勢(shì)，進(jìn)出口量相對(duì)很少，小麥?zhǔn)袌?chǎng)總體供略大于求。據(jù) FAO 統(tǒng)計(jì)，2021 年世界小麥總產(chǎn) 億噸，比 2021 年減產(chǎn) 2500 萬噸；消費(fèi)量 億噸，產(chǎn)需缺口 1100 萬噸。因此，在小麥品種選取時(shí)，要考慮其適宜的生態(tài)環(huán)境，以滿足優(yōu)質(zhì)品種遺傳特性的需要， 小麥的優(yōu)質(zhì)和高產(chǎn)量，才能達(dá)到統(tǒng)一。粉質(zhì)率不低于 70%，適宜制作餅干、糕點(diǎn)等食品。 （ 1）強(qiáng)筋小麥。 土壤條件 土壤類型比較復(fù)雜，處于南北地帶性土壤和非地帶性土壤漸變和交錯(cuò)分布狀況，以黃潮土占面積最大，在商丘以南、周口以北、許昌以東是黃河沖積形成的土壤以淤土和兩合土為主，在許昌以南、周口以西、上蔡、西平以北是淮河水系的穎河、洪河等沖積形成的灰潮土為主；在許昌以西與丘陵交接地帶有褐土性土 ，在 低洼地帶不規(guī)則地分布著一定面積的砂姜黑土、黃褐土等。至 34176。 氣候條件 該區(qū)位于東經(jīng) 113176。鞏固和發(fā)展這一優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，對(duì)發(fā)展河南經(jīng)濟(jì)，乃至發(fā)展全國經(jīng)濟(jì)，都有重要意義。河南小麥不僅產(chǎn)量高，而且品質(zhì)也較好。河南小麥產(chǎn)量約占全國小麥總產(chǎn)量的 1/4。從而減少對(duì)環(huán)境的破壞和污染。 “無論是養(yǎng)豬還是收購大豆，可以發(fā)現(xiàn)，國際資本重點(diǎn)關(guān)注的都是產(chǎn)業(yè)鏈條較深 、利潤較厚的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)鏈。 7 月，澳洲紐發(fā) 姆公司與軟銀賽富投資基金共同投資四川富華通達(dá)農(nóng)藥科技有限公司 3000 萬美元。公司向蓮化味精提供優(yōu) 質(zhì)的小麥，通過蓮花味精 加工出許多 工業(yè)企業(yè)的原材料，同時(shí)其生產(chǎn)出來的廢 液可以加工成有機(jī)肥料，重新返回土地，實(shí)現(xiàn)生態(tài)循環(huán)。從長遠(yuǎn)看，小麥產(chǎn)業(yè)鏈中的原料小麥生產(chǎn)業(yè)、制粉加工業(yè)、食品加工業(yè)等各產(chǎn)業(yè)間是一種共生共榮、高度依存的關(guān)系，只有確立起系統(tǒng)發(fā)展的理念，加強(qiáng)各產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)間的緊密協(xié)作，小麥產(chǎn)業(yè)才能健康發(fā)展，這是小麥產(chǎn)業(yè)今后發(fā)展的必然趨勢(shì)。同時(shí)，通過小麥產(chǎn)業(yè)化，從根本上轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)民生活方式，在推廣各類循環(huán)節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)同時(shí)，創(chuàng)新和探索了適合不同環(huán)境條件、各具特色的典型經(jīng)驗(yàn)和模式，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)支撐。發(fā)展龍頭企業(yè)，帶動(dòng)和促進(jìn)優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)的發(fā)展。河南省八次黨代會(huì)把 “農(nóng)業(yè)先進(jìn)、工業(yè)發(fā)達(dá) ”納入中原崛起總目標(biāo)和建設(shè)新河南的總藍(lán)圖，從而在發(fā)展理念、目標(biāo)要求等層面確立了農(nóng)業(yè)至高至重的位置和工農(nóng)并舉的指導(dǎo)原則。農(nóng)民不僅被免除了糧食生產(chǎn)上的稅收和各種提留負(fù)擔(dān)，而且得到了財(cái)政多方面的補(bǔ)貼。而國產(chǎn)小麥蛋白質(zhì)含量對(duì)食品品質(zhì)的表征能力差，有些小麥品種蛋白質(zhì)含量高于 16％，甚至高達(dá) 21％，但食品的烘焙品質(zhì)卻趕不上蛋白質(zhì)含量僅 12％、 14％的進(jìn)口小麥，表明我國小麥品質(zhì)與品質(zhì)指標(biāo)之間的相關(guān)關(guān)系還存在著很大距離。結(jié)果是：蛋白質(zhì)平均含量 為 ％，高于美國 (%)、澳大利亞 (％ )、阿根廷 (％ )等國的平均值；沉淀值平均為 ，其中大于 40ml（優(yōu)質(zhì)面包標(biāo)準(zhǔn)之一）的材料僅占 ％，而國外引進(jìn)材料的優(yōu)質(zhì)率占 ％。而河南小麥生產(chǎn)的現(xiàn)狀是，大水漫灌、過量化肥仍15 然是相當(dāng)多的地區(qū)推廣的高產(chǎn)技術(shù)。河南小麥的產(chǎn)量水平在國內(nèi)乃至世界范圍內(nèi)均居于較高水平，這主要應(yīng)歸功于河南發(fā)展小麥的得天獨(dú)厚的氣候條件、雄厚的育種和栽培技術(shù)研究工作基礎(chǔ)以及各級(jí)政府對(duì)小麥生產(chǎn)的高度重視和有力的領(lǐng)導(dǎo)。但對(duì)河南小麥來講，在所有可人為調(diào)控的因素中，因農(nóng)戶小規(guī)模的生產(chǎn)導(dǎo)致的高效、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)體系無法落實(shí)乃是河南小麥品質(zhì)不穩(wěn)、一致性差的重要原因。在國家糧食局 2021 年所抽樣測(cè)定的 456 份商品小麥樣品中，各項(xiàng)指標(biāo)都符合優(yōu)質(zhì)小麥國家標(biāo)準(zhǔn)的樣品僅有 79 個(gè)，占全部樣品的 ％，其主要差距在于面筋數(shù)量和面筋質(zhì)量 (面團(tuán)穩(wěn)定時(shí)間 )指標(biāo)。一個(gè)縣、地區(qū)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)小麥品種多達(dá) 10多個(gè)，類型涵蓋強(qiáng)筋、中筋、弱筋等類型，最后因形不成規(guī)?；a(chǎn)，企業(yè)無法實(shí)現(xiàn)規(guī)模化收購加工。省糧食局原直屬 30 多家糧食企業(yè)經(jīng)過整合組建了河南金地、金糧、金麥、金鼎糧食集團(tuán) ，四個(gè)集團(tuán)總資產(chǎn)分別達(dá) 、 、 3 億元，已經(jīng)初步形成了主導(dǎo)業(yè)務(wù)明確、經(jīng)營特色突出、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群格局。鄭州第二面粉廠也創(chuàng)造了發(fā)展小麥經(jīng)濟(jì)的 “龍頭企業(yè) +科技 +種植基地 ”模式。如今在延津縣以優(yōu)質(zhì)專用小麥為基礎(chǔ)的 “小麥經(jīng)濟(jì) ”生機(jī)勃勃，相關(guān)的交通運(yùn)輸業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、包裝業(yè)等行業(yè)方興未艾，拓寬了就業(yè)渠道，增加了就業(yè)機(jī)會(huì)。這些企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)了企業(yè)活力。 （ 4） 多元化的糧食加工企業(yè)格局逐漸形成。 蓮花集團(tuán)通過技改，以小麥、玉米等級(jí)粉加工分離為谷朊粉、AB 淀粉、小麥胚芽、戊聚糖、膳食纖維等，以此為原料深加工成味精、葡萄糖、氨基酸、醫(yī)藥系列產(chǎn)品，并用其副產(chǎn)品和污水分別生產(chǎn)飼料及各種復(fù)合肥料等，拉長了產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)化增值。目前，以糧食為原料的工業(yè)加工項(xiàng)目，如運(yùn)用先進(jìn)的小麥分離技術(shù)。全省現(xiàn)有 85 個(gè)規(guī)模較大的食品加工企業(yè)，創(chuàng)出了13 個(gè)名牌產(chǎn)品。 （ 2） 食品生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)日益顯現(xiàn)。目前，我省總制粉能力已躍居全國第一位。 小麥加工取得長足進(jìn)步 （ 1） 面粉加工能力進(jìn)一步增強(qiáng)。鄭州 902豫麥 3豫麥4高優(yōu) 503 等已成為優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥的主導(dǎo)品種。優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)發(fā)展很快，并取得了顯著成績，主要表現(xiàn)在： 一是優(yōu)質(zhì)小麥主導(dǎo)品種逐步明確，種植面積迅速擴(kuò)大。河南通過國 家優(yōu)質(zhì)專用小麥良種補(bǔ)貼，帶動(dòng)了優(yōu)質(zhì)小麥快速發(fā)展。對(duì)于同時(shí)申請(qǐng)固定資產(chǎn)和流動(dòng)資金貸款貼息的項(xiàng)目，中央財(cái)政貼息的貸款額度上限合計(jì)為 6000 萬元。 財(cái)政貸款貼息扶持對(duì)象重點(diǎn)為實(shí)力較強(qiáng)、規(guī)模較大、示范帶動(dòng)作用顯著的加工龍頭企業(yè)。經(jīng)營項(xiàng)目主要采取財(cái)政補(bǔ)助和貸款貼息兩種扶持方式。申報(bào)指南指出，國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目是財(cái)政部門支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。推進(jìn)農(nóng)業(yè)向商品化、專業(yè)化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。隨著全球金融危機(jī)加劇，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)惡化，國際糧食市場(chǎng)也受到影響。 據(jù)調(diào)查， 2021 年我國小麥每公頃平均總成本為 元，比上年增加 %，是 1990 年的 倍 ； 其現(xiàn)金成本平均為 3729 元，比上年增加 %； 綜合成本平均上漲 900~1200 元。 （ 3）農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率依然較低。近年來，各地涌現(xiàn)出一批優(yōu)質(zhì)小麥協(xié)會(huì)、谷物協(xié)會(huì)、優(yōu)質(zhì)小麥訂單專業(yè)合作社等專業(yè)合作中介服務(wù)組織，為農(nóng)民和企業(yè)搭起了橋梁，有效促進(jìn)了訂單生產(chǎn)的發(fā)展 。一是加工能力不斷增強(qiáng)。 （ 3） 小麥品質(zhì)明顯改善。 目前我國小麥優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶基本形成 ， 優(yōu)質(zhì)專用小麥進(jìn)一步向黃淮海、長江中下游和大興安嶺沿麓三大優(yōu)勢(shì)麥區(qū)集聚。和 720 萬 hm178。、3 1460 萬 hm178。加拿大用于農(nóng)業(yè)科研的費(fèi)用占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的比重一直大于 2%， 在聯(lián)邦政府 對(duì) 自然 科學(xué) 的總支出中 ， 農(nóng)業(yè)科研的比重約占 12%。尤其是 美國，它的農(nóng)業(yè)是世界上最發(fā)達(dá)的 現(xiàn)代 化農(nóng)業(yè) ， 它根據(jù) 不同地理氣候條件將全國小麥分為 7 個(gè)優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)區(qū)，其中以堪薩斯州為中心 的中部麥區(qū)為紅硬麥（強(qiáng)筋小麥）區(qū)，號(hào)稱 “面包籃子 ”，東海岸為紅軟麥區(qū)，西海岸為白軟麥區(qū)。因此，必須對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行徹底的改造，創(chuàng)造一種更加適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求的新的生產(chǎn)經(jīng)營方式，構(gòu)建新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，穩(wěn)固和提高農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，其戰(zhàn)略選擇的突破口就是對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行規(guī)?；l(fā)展，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路。當(dāng)前發(fā)展小麥經(jīng)濟(jì)，不僅可以活躍市場(chǎng)，而且可以振 興 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。 因此，通過此報(bào)告，我們可以發(fā)現(xiàn)，不僅優(yōu)質(zhì)小麥規(guī)模化生產(chǎn)，可以從實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)、分散化的粗放經(jīng)營到規(guī)模化、集中化、低成本、高效率的集約化經(jīng)營，在中國不觸動(dòng)基本土地制度和農(nóng)民文化歷史淵源的前提下，走出一條寬廣的有中國特色的、小生產(chǎn)之下照樣可以實(shí)行的大農(nóng)場(chǎng)、大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化之路，并為將來農(nóng)民自愿接受規(guī)范化的土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)造條件、鋪平道路。使農(nóng)民通過科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)，成為職業(yè)農(nóng)民，從事高效農(nóng)業(yè)，成為未來農(nóng)業(yè)的接班人，成為產(chǎn)農(nóng)業(yè)工人等。經(jīng)過半年的調(diào)查，為可行性研究報(bào)告準(zhǔn)備大量的第一手資料。1 序 言 小麥?zhǔn)鞘澜?上 最重要的糧食作物之一，具有很高的營業(yè)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，發(fā)展小麥經(jīng)濟(jì)，不僅可以活躍市場(chǎng)，而且可以振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。 該報(bào)告從背景、意義、優(yōu)質(zhì)小麥?zhǔn)袌?chǎng)分析等方面 論證發(fā)展規(guī)模化種植優(yōu)質(zhì)小麥項(xiàng)目的重要意義。四是 發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化，帶動(dòng) 優(yōu)良種籽產(chǎn)業(yè)化、配方施肥產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)機(jī)農(nóng)具產(chǎn)業(yè)化、水利設(shè)施產(chǎn)業(yè)化、糧食加2 工產(chǎn)業(yè)化、精品化（小麥常溫磨粉加工產(chǎn)業(yè)）、糧食系列產(chǎn)品的物流配送產(chǎn)業(yè)化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 1 目 錄 1 概述 ...................................................................................................... 1 2 背景 ...................................................................................................... 1 國際優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)現(xiàn)狀 ...................................................... 1 國內(nèi)優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)狀況 ...................................................... 2 優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)取得顯著成就 ...................................... 2 優(yōu)質(zhì)小麥的生產(chǎn)還存在問題 .............................................. 4 國內(nèi)小麥產(chǎn)業(yè)化發(fā)展政策 .......................................................... 5 3 河南優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀 ....................................................................... 7 優(yōu)質(zhì)小麥種植和糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展迅速 ....................................... 8 小麥加工取得長足進(jìn)步 ...