【正文】 面向未來，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，對堅持和發(fā)展中國特 色社會主義具 有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義，必須把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我國現(xiàn)代化建設(shè)全過程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面。在這里，我代表中共中央，向全國各族人民，向各民主黨派、各人民團體和各界愛國人士，向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞和臺灣同胞以及廣大僑胞，向一切關(guān)心和支持中國現(xiàn)代化建設(shè)的各國朋友，表示衷心的感謝！總結(jié)十年奮斗歷 程，最重要的就是我們堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，勇于推進實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義提出一系列緊密相連、相互貫通的新思想、新觀點、新論斷，形成和貫徹了科學(xué)發(fā)展觀。十年來，我們?nèi)〉靡幌盗行碌臍v史性 成就，為全面 建成小康社會打下了堅實基礎(chǔ)。前進過程中，我們戰(zhàn)勝突如其來的非典疫情，認(rèn)真總結(jié)我國發(fā)展實踐，準(zhǔn)確把握我國發(fā)展的階段性特征，及時提出和全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想，開拓了經(jīng)濟社會發(fā)展的廣闊空間。對這些困難和問題，我們必須高度重視，進一步認(rèn)真加以解決。我們一定要堅持社會主義先進文化前進方向，樹立高度的文化自覺和文化 自信，向著建設(shè)社會主義文化強國宏偉目標(biāo)闊步前進。構(gòu)建和發(fā)展現(xiàn)代傳 播體系，提高傳播能力。要堅持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，推動文化事業(yè)全面繁榮、文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。普及科學(xué)知識，弘揚科學(xué)精神，提高全民科學(xué)素養(yǎng)。開展全民閱讀活動。建設(shè)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。（三）豐富人民精神文化生活。推進公民道德建設(shè)工程，弘揚真善美、貶斥假惡丑，引導(dǎo)人們自覺履行法定義務(wù)、社會責(zé)任、 家庭責(zé)任，營造勞動光榮、創(chuàng)造偉大的社會氛圍，培育知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風(fēng)尚。牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，堅持正確導(dǎo)向，提高引導(dǎo)能力，壯大主流思想輿論。推進馬克思主義中國化時代化大眾化，堅持不懈用中國特色社會主 義理論體系武裝全黨、教育人民，深入實施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，建設(shè)哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新體系，推動中國特色社會主義理論體系進教材進課堂進頭腦。要深化文化體制改革 ，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，發(fā)揚學(xué)術(shù)民主、藝術(shù)民主，為人民提供廣闊文化舞臺，讓一切文化創(chuàng)造源泉充分涌流，開創(chuàng)全民族文化創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)、社會文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權(quán)益得到更好保障、人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)全面提高、中華文化國際影響力不斷增 強的新局面 。 六、扎實推進社會主義文化強國建設(shè) 文化是民族的血脈，是人民的精神家園。鼓勵和引導(dǎo)新的社會階層人士為中國特色社會主義事業(yè)作出更大貢獻。要高舉愛國主義、社會主義旗幟，鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想政治基礎(chǔ)，正確處理一致性和多樣性的關(guān)系。凡是涉及群眾切身利益的決策都要充分聽取群眾意見，凡是損害群眾利益的做法都要堅決防止和糾正。（六）健全 權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系。創(chuàng)新行政管理方式，提高政府公信力和執(zhí)行力，推進政府績效管理。要按照建立中國特色社會主義行政體制目標(biāo)，深入推 進政企分開 、政資分開、政事分開、政社分開，建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。黨領(lǐng)導(dǎo)人民 制定憲法和法律，黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動。推進依法行政，切實做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。（四）全面推進依法治國。在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中實行群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，是人民依法直接行使民主權(quán)利的重要方式。把政治協(xié)商納入決策程序，堅持協(xié)商于決策之前和決策之中，增強民主協(xié)商實效性。要完善協(xié)商民主制度和工作機制，推進協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。在人大設(shè)立代表聯(lián)絡(luò)機構(gòu)，完善代表聯(lián)系群眾制度。（一）支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力。必須繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進政治體制改革，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。我們一定要堅定信心，打勝全面深化經(jīng)濟體制改革和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這場硬仗，把我國經(jīng)濟發(fā)展活力和競 爭力提高到新的水平。提高利用外資綜合優(yōu)勢和總體效益，推動引資、引技、引智有機結(jié)合。適應(yīng)經(jīng)濟全球化 新形勢，必須實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟體系。堅 持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，依法維護農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，壯大集體經(jīng)濟實力，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作和股份合作，培育新型經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、 共同分享現(xiàn)代化成果。加快改革戶籍制度，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。提高大中型企業(yè)核心競爭力，支持小微企業(yè)特別是科技型小微企業(yè)發(fā)展。必須以改善需求結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推進城鎮(zhèn)化為重點，著力解決制約經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重大結(jié)構(gòu)性問題。實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強知識產(chǎn)權(quán)保護。完善知識創(chuàng)新體系，強化基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會公益技術(shù)研究，提高科學(xué)研究水平和成果轉(zhuǎn)化能力，搶占科技發(fā)展戰(zhàn)略制高點。（二）實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。建立公共資源出讓收益合理共享機制。要毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，推行公有制多種實現(xiàn)形式，深化國有企業(yè)改革，完善各類國有資產(chǎn)管理體制，推動國有資本更多投向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力。堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。必須堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，決不能有絲毫動搖。國家要加大對農(nóng)村和中西部地區(qū)扶持力度，支持這些地區(qū)加快改革開放、增強發(fā)展能力、改善人民生活。加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營機制，基本建立現(xiàn)代文化市場體系，健 全國有文化資 產(chǎn)管理體制，形成有利于創(chuàng)新創(chuàng)造的文化發(fā)展環(huán)境。森林覆蓋率提高，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強，人居環(huán)境明顯改善。社會保障全民覆蓋，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，住房保障體系基本形成，社會和諧穩(wěn)定?；竟卜?wù)均等化總體實現(xiàn)。 —— 文化軟實力顯著增強。對外開放水平進一步提高，國際競爭力明顯增強。 —— 經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。只要我 們胸懷理想、堅定信念，不動搖、不懈怠、不折騰，頑強奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗，就一定能在中國共產(chǎn)黨成立一百年時全面建成小康社會，就一定能在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。要堅持立黨為公、執(zhí)政為民，加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，保持黨的先進性和純潔性，增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水 平。和平發(fā)展是中國特色社會主義的必然選擇。 —— 必須堅持促進社會和諧。要在全體人民共同奮斗、經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)上，加緊建設(shè)對保障社會公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障 體系，努力營造公平的社會環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利。改革開放是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路。 —— 必須堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利，必須牢牢把握以下基本要求， 并使之成為全 黨全國各族人民的共同信念。中國特色社會主義，既堅持了科學(xué)社會主義基本原則，又根據(jù)時代條件賦予其鮮明的中國特色，以全新的視野深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，從理論和實踐結(jié)合上系統(tǒng)回答了在中國這樣人口多 底子薄的東方大國建設(shè)什么樣的社會主義、怎樣建設(shè)社會主義這個根本問題，使我們國家快速發(fā)展起來，使我國人民生活水平快速提高起來。中國特色社會主義理論體系，就是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀在內(nèi)的科學(xué)理論體系，是對馬克思列寧主義、毛澤東思想的堅持和發(fā)展。新世紀(jì)新階段，黨中央抓住重要戰(zhàn)略機遇期，在全面建設(shè)小康社會進程中推進實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，強調(diào)堅持 以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，提出構(gòu)建社會主義和諧社會、加快生態(tài)文明建設(shè)，形成中國特色社會主義事業(yè)總體布局，著力保障和改善民生，促進社會公平正義，推動建設(shè)和諧世界，推進黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，成功在新的歷史起點上堅持和發(fā)展了中國特色社會主義。以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全黨全國各族人民完成了新民主主義革命，進行了社會主義改造，確立了社會主義基本制度，成功實現(xiàn)了中國歷史上最深刻最偉大的社會變革，為當(dāng)代中國一切發(fā)展進步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。 二、奪取中國特色社會主義新勝利 回首 近代以來中國波瀾壯闊的歷史，展望中華民族充滿希望的未來，我們得出一個堅定的結(jié)論：全面建成小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須堅定不移走中國特色社會主義道路。必須更加自覺地把統(tǒng)籌兼顧作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的根本方法，堅持一切從實際出發(fā)，正確認(rèn)識和妥善處理中國特色社會主義事業(yè)中的重大關(guān)系，統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各方面工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會 發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放，統(tǒng)籌各方面利益關(guān)系，充分調(diào)動各方面積極性，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。面向未來，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，對堅持和發(fā)展中國特色社會主義具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義，必須把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我國現(xiàn)代化建設(shè)全過程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面。在這里，我代表中共中央，向全國各族人民，向各民主黨派、各人民團體和各界愛國人士，向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞和臺灣同胞以及廣大僑胞，向一切 關(guān)心和支持中 國現(xiàn)代化建設(shè)的各國朋友，表示衷心的感謝！總結(jié)十年奮斗歷程，最重要的就是我們堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，勇于推進實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義提出一系列緊密相連、相互貫通的新思想、新觀點、新論斷，形成和貫徹了科學(xué)發(fā)展觀。十年來，我們?nèi)〉靡幌盗行碌臍v史性成就，為全面建成小康社會打下了堅實基礎(chǔ)。前進過程中，我們戰(zhàn)勝突如其來的非典疫情，認(rèn)真總結(jié)我國發(fā)展實踐，準(zhǔn)確把握我國發(fā)展的階段性特征，及時提出和全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想，開拓了經(jīng)濟社會發(fā)展的廣闊空間。對這些困難和問題，我們必須高度重視，進一步認(rèn)真加以解決。為此，市、區(qū)政府按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在 2020 年停止招生，原有舊校區(qū)部分劃歸市 十一中學(xué)整合教育資源，市區(qū)兩級政府決 22 定出資異地新建初級中學(xué)。 大力發(fā)展教育，改善辦學(xué)條件擴大教學(xué)規(guī)模，將滿足某某區(qū)人民對優(yōu)質(zhì)中學(xué)教育的需求，有利于提高全區(qū)人民的科技文化素質(zhì)， 21 有利于促進該區(qū)經(jīng)濟及各項社會事業(yè)的發(fā)展。以理想信念教育為核心，愛國主義教育為重點，基本道德規(guī)范教育為基礎(chǔ)，提高思想政治教育的針對性、時效性和吸引力、感染力。調(diào)整優(yōu)化中小學(xué)布局，加快現(xiàn)代教 育技術(shù)裝備步伐，努力完成校校通工程、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。 20 是某某市某某區(qū)教育事業(yè)發(fā)展的需要 某某區(qū)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。諸如：經(jīng)濟增長點不多，科學(xué)技術(shù)落后，豐富的自然資源、礦產(chǎn)資源、旅游資源難以合理開發(fā)和利用。 項目建設(shè)的必要性 19 是某某市某某區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要 某某市某某區(qū)是某某省中南部一座具有悠久歷史和燦爛文化的現(xiàn)代化都市，是某某市唯一的建制區(qū)，全市的政治、經(jīng)濟、文化中心。按照這個原則和現(xiàn)有學(xué)校周邊的現(xiàn)狀，市教育局的基本 思路是：對老城區(qū)現(xiàn)有的學(xué)校，有條件進行就地擴建的，盡量進行擴建；無法擴建的學(xué)校維持校園現(xiàn)狀，完善內(nèi)部校舍配套；實在沒有改造價值的學(xué)校予以撤銷，或中學(xué)改小學(xué)，小學(xué)改動兒園，或異地重建。 根據(jù)上述分析，市區(qū)普通中小學(xué)教育布局不合理、學(xué)校規(guī)模小、就學(xué)壓力大、優(yōu)質(zhì)資源少，示范性弱等問題已經(jīng)非常突出，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)城市迅速發(fā)展的需要。這些學(xué)校絕大多數(shù)分布在老城區(qū)，共同的特點是面積狹小，校舍擁擠。與此同時，城區(qū)小學(xué)也已經(jīng)嚴(yán)重飽和，熱點學(xué)校大班額現(xiàn)象嚴(yán)重。 城區(qū)初中嚴(yán)重飽和，義務(wù)教育就學(xué)壓力大。為此，市、區(qū)政府按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在2020 年停止招生，原有舊校區(qū)部分劃歸市十一中學(xué)整合教育資源，市區(qū)兩級政府 決定 出資異地新建初級中學(xué)。但是分析某某市的教育結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀不難看出，目前某某市雖然基礎(chǔ)教育已經(jīng)有了很大發(fā)展，但初中、高中教育供給嚴(yán)重不足已經(jīng)成為某某市教育發(fā)展亟待解決的“瓶頸”。 某某市教育資源現(xiàn)狀 目前，某某市擁有各類學(xué)校 4656 所，在校學(xué)生 218 萬人，教職工 66787 人。公共服務(wù)設(shè)施齊全，擁有3 所高等院校、 10 所中等職業(yè)學(xué)校、 35 所普通中小學(xué)校； 13家綜合性醫(yī)院、 7 家?？漆t(yī)院、 12 個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和 39個服務(wù)站，會展中心、市民廣場、圖書館、群藝館、工人文化宮等群眾文化娛樂設(shè)施一應(yīng)俱全。 山川秀麗 風(fēng)光旖旎 北有國家地質(zhì)公園、國家 4A 級風(fēng)景區(qū)、國家級森林公園、國家級重點文物保護單位、《西游記》外景地嵖岈山，南有集湖光山色為一體、納萬千風(fēng)光于一隅的 “ 中原漓江 ” 薄山湖，西有層巒疊翠、風(fēng)景秀美、熔佛道與一爐、分漢淮于一仞的國家風(fēng)景名勝區(qū)銅山和國家大型水利樞紐工程板橋水庫，東有漁舟唱晚、雁鴨翔集的國家級濕地自然保護區(qū)、亞洲最大的平原人工湖宿鴨湖和亞洲最大的寺院南海禪寺等眾多自然和人文景觀，是豫南重要的旅游觀光勝地，被鄭州、武漢人譽為休閑渡假的假日花 園。地處淮北平原和京廣產(chǎn)業(yè)帶，南攜長江、北襟隴海、東鄰京九、西毗南陽盆地，承東啟西，貫?zāi)贤ū薄?1904 年平漢鐵路正式通車，設(shè)某某車站； 1965 年設(shè)某某專員公署， 1980 年設(shè)縣級某某市， 2020 年撤市設(shè)區(qū)，更名為某某市某某區(qū)。下轄 5 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 11 個街道辦事處， 82 個村委會、 55 個社區(qū)居委會，總?cè)丝?63 萬人，總面積 778 平方公里，耕地面積 58 萬畝，中心城區(qū)面積 50 平