【正文】 全省基本掌握植膠技術(shù)的膠農(nóng)達(dá) 20 多萬人，培養(yǎng)出數(shù)以萬計(jì)的技工隊(duì)伍和 4000 多名科技人員，可全面承擔(dān)橡膠科研、教學(xué)、勘察設(shè)計(jì)、栽培和加工等任務(wù)。 該項(xiàng)綜合技術(shù)包括山地膠園基本建設(shè)技術(shù)、選擇培育與推廣良種、芽接帶干過冬萌動芽定植技術(shù)、環(huán)境一品種一措施三對口抗寒高產(chǎn)植膠 xx 特區(qū)替代發(fā)展橡膠種植項(xiàng)目 技術(shù)、營養(yǎng) 診斷指導(dǎo)施肥技術(shù)、病害綜合防治技術(shù)、適合云南橡膠樹產(chǎn)排膠特點(diǎn)的高產(chǎn)割膠技術(shù)、橡膠初加工技術(shù)等。 (四 )創(chuàng)立了一套適合云南北熱帶高海拔植膠環(huán)境特點(diǎn)的生產(chǎn)技術(shù) 云南植膠區(qū)地處熱帶北緣 (北緯 21。同時(shí)，多種經(jīng)濟(jì)成分參與熱區(qū)橡膠產(chǎn)業(yè)開發(fā)，國有、民營、私營企業(yè)共同發(fā)展，增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，有利于提高經(jīng)營管理水平。在人才培養(yǎng)方面，建有云南熱帶作物職業(yè)學(xué)院 (原云南省熱作學(xué)校 )，云南農(nóng)業(yè)大學(xué)、西南林學(xué)院開設(shè)與熱作有關(guān)的若干專業(yè)，華南熱帶農(nóng)業(yè)大學(xué)又源源不斷地為云南輸送大批熱作高素質(zhì)人才。全省現(xiàn)有橡膠初加工廠 120 余座，但規(guī)模較小，正通過體制改革和技術(shù)改造逐步向規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、集約化加工方向發(fā)展。云南橡膠種植分布在我省南部和西南部 6 個州市的 xx 特區(qū)替代發(fā)展橡膠種植項(xiàng)目 27 個縣 (市 )，主要植區(qū)是西雙版納州，約占全省的 2／ 3，其次為思茅、紅河、臨滄、德宏 4 個州市，文山州僅少量種植。黨的十一屆三中全會后，在農(nóng)墾的帶動和扶持下，云南民營橡膠產(chǎn)業(yè)也得到迅速發(fā)展。 1948 年，泰國華僑錢仿舟引進(jìn)二萬余株膠苗種植在景洪市橄欖壩，至建國初期僅存活 89 株幼樹。目前應(yīng)以替代種植和建立“ 10+3”經(jīng)濟(jì)圈為契機(jī)，在植膠條件優(yōu)越的周邊國家，利用我國的技術(shù)優(yōu)勢開展合作，共同開發(fā)天然橡膠資源，以緩解國內(nèi)快速增長的天然橡膠巨大需求，避免國際 因素的制約風(fēng)險(xiǎn)。目前，世界上部分或完全用天然橡膠制成的物品已達(dá) 10 萬種之多。合成橡膠的誕生及應(yīng)用，也有半個多世紀(jì)了。據(jù)中國化工網(wǎng) 2020 年 5 月 19日《我國天然橡膠發(fā)展分析》報(bào)道，世界橡膠研究組織近年對我國天然橡膠消費(fèi)量預(yù)測認(rèn)為，中國未來 10 一 15 年內(nèi)，天然橡膠的消費(fèi)量將達(dá)到 300— 400 萬噸，占世界天然橡膠總消費(fèi)量 1200 萬噸的 1／ 4 一 l／ 3。 三 、中國天然橡膠消費(fèi)量預(yù)測 xx 特區(qū)替代發(fā)展橡膠種植項(xiàng)目 國家農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局《中國天然橡膠五十年》對國產(chǎn)天然橡膠市場潛力分析后認(rèn)為，按目前我國經(jīng)濟(jì)增長的勢頭，今后中國天然橡膠消耗量每年增長速度將為 6％ (不含來料加工 )。各大輪胎巨頭改變了早期試探性投資策略，在子午胎領(lǐng)域擴(kuò)張的步伐也在加快。 ②中國有成為世界輪胎制造中心的趨勢 經(jīng)濟(jì)全球化和激烈的國際 競爭，促進(jìn)了國際產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，跨國公司為提高全球競爭能力和開拓市場，紛紛來華投資。 2020 年國內(nèi)一些大中型 輪胎企業(yè)在擴(kuò)展，子午胎生產(chǎn)能力將有較大增加，特別是在載重子午胎上，企業(yè)處于爭取做大做強(qiáng)的發(fā)展階段。 2020 年輪胎行業(yè)繼續(xù)發(fā)展，據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)， 2020 年 1 一 10 月輪胎累計(jì)產(chǎn)量比上年增長 20％。從云南農(nóng)墾橡膠現(xiàn)貨平均售價(jià)看， 2020 年平均每噸6882 元， 2020 年平均每噸 8264 元， 2020 年平均每噸 12020 元， 2020年為每噸 12610 元， 2020 年上半年平均每噸 13550 元， 7 月份達(dá)到每噸14827 元。 2020 年我國天然橡膠消耗量占全世界消耗量的 20％。 2020 年我國天然膠產(chǎn)量、消費(fèi)量、進(jìn)口量分別為 55萬噸、 162 萬噸和 128 萬噸，分別為 1995 年的 倍、 倍和 4 倍。隨著我國現(xiàn)代化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，汽車工業(yè)及其它與橡膠相關(guān)工業(yè)的快速發(fā)展，天然橡膠的消費(fèi)量逐年增長。 表 2－ 4 全國天然橡膠種植面積及產(chǎn)量 單位：萬畝、萬噸 從 1998— 2020 年 7 年間，我國天然橡膠產(chǎn)量占世界天然橡膠總產(chǎn)量比例為 — ％，見表 1— 4。投產(chǎn)面積平均單產(chǎn)為 公斤，云南為 108 公斤，高于全國平均數(shù)并達(dá)到世界先進(jìn)水平。據(jù)國際橡膠研究小組對世界近期、中期天然 橡膠消費(fèi)量預(yù)測： 2020 年天然橡膠消費(fèi)量增長率為 ％： 2020年全球天然橡膠消費(fèi)量將增加到 萬噸，年增長率 ％，消費(fèi)量大于生產(chǎn)量： 2020 年年天然橡膠消費(fèi)量比當(dāng)年的生產(chǎn)量多 萬噸。 xx 特區(qū)替代發(fā)展橡膠種植項(xiàng)目 隨著石油、天燃?xì)赓Y源的緊缺和油價(jià)上漲，加上合成膠受環(huán)保因素的影響，人們將轉(zhuǎn)向?qū)で罂稍偕Y源， 天然橡膠對合成橡膠的替代作用會逐漸加強(qiáng)，從而提高天然橡膠的使用比例，近 10年已提高了 2％。從 1995— 2020 年的情況看，世界天然橡膠的消費(fèi)量所占份額增加了 2％左右， 四 、世界橡膠總消費(fèi)量預(yù)測 隨著全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，橡膠的需求及生產(chǎn)也會同時(shí)增長，需求促進(jìn)生產(chǎn)，生產(chǎn)又促進(jìn)消費(fèi)。 預(yù)計(jì)世界天然橡膠供需格局 總趨勢是：受馬來西亞、印度尼西亞、泰國等主要產(chǎn)膠國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)化進(jìn)程加快、勞動力成本上漲等因素的綜合影響，在今后 15 年內(nèi)，世界天然橡膠總產(chǎn)量的增長有限，而出口量將會有所減少；全球?qū)⒊霈F(xiàn)天然橡膠供不應(yīng)求的局面，其價(jià)格也可能會出現(xiàn)大幅度上升。泰國近年國內(nèi)天然橡膠消費(fèi)量僅占產(chǎn)量的9％，然而正千方百計(jì)地增加本國的消費(fèi)，如轎車以每年 100 萬輛以上速度增加，世界上很多大汽車生產(chǎn)商在泰建廠，泰國已成為世界 10 大轎車生產(chǎn)國之一。 世界天然橡膠消費(fèi)供求分析與預(yù)測 一 、世界天然橡 膠產(chǎn)量、消費(fèi)量及儲備量 1999— 2020 年的統(tǒng)計(jì)資料顯示，近 6 年來，全球天然橡膠產(chǎn)量穩(wěn)步發(fā)展，總產(chǎn)量及總消費(fèi)量的增長幅度基本相當(dāng)，儲備量幾乎沒有增加。 天然橡膠在國際市場上出口量逐年減少 天然橡膠主產(chǎn)國利用自身的優(yōu)勢發(fā)展橡膠工業(yè)，初級產(chǎn)品的出口量逐年減少。我國天然橡膠生產(chǎn)和技術(shù)已達(dá)到世界先進(jìn)水平。天然橡膠增加了新用途。 2020 年各地區(qū)人均消費(fèi)天然橡膠量：北美 12 公斤，是消費(fèi)量最大的地區(qū)；歐盟 9． 3 公斤，中歐、東歐及其它歐洲國家 2． 9 公斤，拉丁美洲 2． 8 公斤，亞太地區(qū) 2． 7 公斤，非洲 1． 1 公斤。 天然橡膠產(chǎn)業(yè)格局在全球范圍內(nèi)正在發(fā)生深刻的變化 彈性體產(chǎn)品生產(chǎn)重心由西方轉(zhuǎn)向東方。 該國是全球最大的乳膠手套生產(chǎn)國，產(chǎn)品占全球乳膠手套市場份額的 55％。 0 2． 76 從表 2 一 2 看出， 2020 年中國是世界上最大的天然橡膠消費(fèi)國， xx 特區(qū)替代發(fā)展橡膠種植項(xiàng)目 消費(fèi)量為 萬噸，占世界天然橡膠消費(fèi)量的 ％。其中：中國1 77． 0 萬噸，居世界第一，占世界總消費(fèi)量的 21． 28％。 主要生產(chǎn)國種植面積詳見表 2— l。為確保本國際合作項(xiàng)目順利實(shí)施，提高經(jīng)營管理水平，建 議企業(yè)聘請有關(guān)管理與技術(shù)專家充當(dāng)企業(yè)顧問或參與項(xiàng)目運(yùn)作。 項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，進(jìn)一步擴(kuò)展橡膠種植業(yè)存在許多困難和問題。全區(qū)已有 224 個村 (寨 )通了電。糧食總產(chǎn)量 (大米 )2895． 5 萬公斤，人均口糧 (大米 )400 公斤，糧食自給。總之，項(xiàng)目區(qū)光、熱、水、土等自然環(huán)境條件與 xx 特區(qū)替代發(fā)展橡膠種植項(xiàng)目 云南植膠區(qū)相似，可充分滿足橡膠樹生長發(fā)育需求，屬優(yōu)良植膠區(qū)，在采用先進(jìn)栽培技術(shù)前提下可望獲得高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。熱量，水濕條件雖不如典型熱帶植膠區(qū)，但雨熱同期，其有效性高，對膠樹不利的≥ 35℃高溫天氣出現(xiàn)頻率和強(qiáng)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于熱帶傳統(tǒng)植膠區(qū)；區(qū)內(nèi)氣溫大多處于18～ 27℃之間，屬膠樹光合作用和膠乳合成最適宜溫度范圍。每年僅通過向緬甸內(nèi)地、泰國銷售新鮮水果和向中國等地銷售龍眼干、茶葉等項(xiàng)，南佤的經(jīng)濟(jì)收入就達(dá)數(shù)千萬元人民幣以上。 云南 xx 實(shí)業(yè)有限公司多年從事農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn) ，現(xiàn)已建立了較為完善的科研、教育、生產(chǎn)、經(jīng)營、產(chǎn)品加工與銷售等產(chǎn)業(yè)體系，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，具備項(xiàng)目建設(shè)所需的技術(shù)條件。經(jīng)過半個世紀(jì)的艱苦創(chuàng)業(yè)，云南天然橡膠產(chǎn)業(yè)已成為本省農(nóng)業(yè)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，并建立了與之相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)體系。這項(xiàng)技術(shù)經(jīng)過生產(chǎn)實(shí)踐證明符合云南植膠區(qū)實(shí)際，并充分體現(xiàn)其獨(dú)特性、先進(jìn)性、科學(xué)性、成熟性和實(shí)用性。），海拔較高，環(huán)境資源遠(yuǎn)不及世界傳統(tǒng)植膠區(qū)，也不及海南，尤其是熱量水平較低，膠樹旺盛生長期和割膠期比世界主產(chǎn)區(qū)少 3— 4 個月，冬期偶遇強(qiáng)烈降溫，膠樹易遭寒害。46′ 合 計(jì) 557． 6 83． 6 38． 5 xx 特區(qū)替代發(fā)展橡膠種植項(xiàng)目 使橡 膠樹突破世界傳統(tǒng)植膠區(qū)在云南省大面積北移種植成功，且獲得了大面積高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。32′ 特 區(qū) 孟 佤 64． O 9． 6 40 3． 8 550～ 800 2l176。經(jīng)過廣大科技人員和膠農(nóng)艱苦卓絕的奮斗，正確認(rèn)識云南植膠環(huán)境，探索抗寒為前提的高產(chǎn)綜合技術(shù)， 宜膠地范圍面積 土地利用率 可植膠面積 植膠海拔 緯度 地區(qū) 片區(qū) K㎡ 萬畝 (％ ) (萬畝 ) (米 ) (北緯 ) 勐拉沿中 緬邊界 73． 6 11． 0 55 6． 0 640— 850 21176。區(qū)內(nèi)海拔 800 米 (個別地段 900 米 )以下地段土地面積共計(jì) 平方公里，合 萬畝。 xx 特區(qū)的 地貌與 云南植膠區(qū)極為相似，且位于云南高原南側(cè)，更有利于減弱北方冷空氣侵襲，有利于膠樹安全越冬，避免寒害損失。從索磊港口北行通達(dá)云南景洪，南行可達(dá)萬象、廊開等老、泰沿江城鎮(zhèn)。 項(xiàng)目區(qū) 至主要城鎮(zhèn)勐拉 有公路相通， 勐拉 與云南省勐?？h打洛口岸隔南覽河相望，距勐海縣城 74 公里，交通方便。 43′ ，東徑 90176。 建設(shè) 規(guī)模 與目標(biāo) 建設(shè) 規(guī)模 ： 通過 國際合作與開發(fā)建設(shè)，種植天然橡膠 3 萬畝。 總之，本項(xiàng)目建設(shè)符合國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，符合世界禁毒 方針和目標(biāo)，意義重大，作用深遠(yuǎn)，效益顯著，其建設(shè)是必要的。項(xiàng)目的建設(shè)可進(jìn)一步提升我國企業(yè)“走出去”發(fā)展的能力和水平，通過“替代種植”的實(shí)施，鍛煉和培養(yǎng)開展國際經(jīng)濟(jì)合作人才；幫助當(dāng)?shù)亻_發(fā)橡膠種植業(yè)，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，促進(jìn)中緬雙方邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快廣大民眾脫貧致富步伐。近幾年來，我國成為全球天然橡膠第一消費(fèi)和進(jìn)口大國，年進(jìn)口量超過百萬噸，自產(chǎn)率僅占 l／ 3 左右，大多依賴進(jìn)口。本項(xiàng)目建設(shè)對鞏固該地區(qū)禁毒成果具有重要的現(xiàn)實(shí)和深遠(yuǎn)意義，把區(qū)內(nèi)原來依靠種植罌粟謀生的廣大農(nóng)民吸引過來參與本項(xiàng)目橡膠種植，使他們擺脫毒品生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)長期、穩(wěn)定的正當(dāng)經(jīng)濟(jì)收入，進(jìn)一步鞏固禁毒成果，從而減輕我國我省禁毒工作的壓力和毒品的危害，為持久鏟除毒源作出積極貢獻(xiàn)。 （二） 鞏固項(xiàng)目地區(qū)禁毒成果，減輕我國“禁毒堵源”工作壓力 毒品問題的本質(zhì)是經(jīng)濟(jì)問題。近十年來，在勐拉地區(qū)大面積植膠示范的顯著效果表明：天然橡膠是本區(qū)域罌粟替代種植最好的選擇，它促進(jìn)了各級政府和廣大農(nóng)民植膠的積極性。結(jié)合 xx 的自然條件和已取得的經(jīng)驗(yàn)， 云南 xx 實(shí)業(yè)有限公司 決定在 xx 開展橡膠種植，得到了xx 特區(qū)的批準(zhǔn)和支持 ，計(jì)劃在當(dāng)?shù)胤N植 3 萬畝橡膠， 并帶動和扶持當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶種植橡膠 5000 畝，正常年份每年為特區(qū)政府帶來近 300 萬人民幣的財(cái)政收入，同時(shí)，在當(dāng)?shù)匦纬尚碌木用顸c(diǎn)，繁榮了地方經(jīng)濟(jì)，為徹底替代境外的罌粟種植做出了貢獻(xiàn)。 為進(jìn)一步鞏固禁毒成果，增強(qiáng)四特區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，加速農(nóng)民脫貧致富步伐，急需解決農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入問題。 據(jù) xx 統(tǒng)計(jì)， 在 1989 年建區(qū)初期，全區(qū)罌粟種植面積約 1． 64 萬畝，按每畝生產(chǎn) 1． 5 公斤鴉片計(jì)算，全區(qū)每年可產(chǎn)鴉片 24． 6 噸，對國際社會產(chǎn)生極大的危害。三國北部自然環(huán)境條件與云南植膠區(qū)極為相似，熱、水條件更為優(yōu)越；地廣人稀，宜膠土地豐富，易于大面積開發(fā)；周邊國家政府對開發(fā)當(dāng)?shù)靥烊幌鹉z產(chǎn)業(yè)極為重視和支持。為此，從 xx 特區(qū)替代發(fā)展橡膠種植項(xiàng)目 保障我國現(xiàn)代化建設(shè)和國家經(jīng)濟(jì)安全的角度去考慮天然橡膠的生產(chǎn)和資源的擁有，增強(qiáng)資源戰(zhàn)略意識，明確發(fā)展思路與目標(biāo)。 新中國的天然橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展走過了艱難而輝煌的歷程，取得了巨大成績。目前，世界上各種橡膠制品多達(dá)十余萬種，橡膠年消耗量達(dá) 1900 多萬噸，其中合成橡膠占 60％ 左右，天然膠約占 40％。這一地區(qū)以集約型農(nóng) 牧業(yè)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)主體，以中國、緬甸和泰國的市場作為其產(chǎn)品市場的替代發(fā)展方式，也為云南在境外的替代發(fā)展提供了富有借鑒意義的運(yùn)作模式和經(jīng)驗(yàn)。原料的