平利縣20xx年退耕還林工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)告-wenkub.com
2025-01-31 11:42 本頁(yè)面
【正文】 因此，項(xiàng)目續(xù)建是必要的，也是可行的，務(wù)必盡快付諸實(shí)施。 12 第七章 組織保證措施 退耕還林工程是個(gè)系統(tǒng)工程，實(shí)施 主體為各級(jí)人民政府，林業(yè)行政部門(mén)作為業(yè)務(wù)主管單位承擔(dān)具體組織管理和指導(dǎo)職能，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中各級(jí)政府要明確人員、落實(shí)責(zé)任，確保建設(shè)任務(wù)完成。封山育林 3 萬(wàn)畝以林場(chǎng)、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施。全縣退耕還林工程建設(shè)質(zhì)量、數(shù)量位居全市前列，為續(xù)建退耕還林工程奠定了良好的基礎(chǔ)。大面積實(shí)施退耕還林后，部分不適宜農(nóng)作物種植的坡耕地要退耕還林，面對(duì)相對(duì)共域外內(nèi)“人口增長(zhǎng)、耕地減少”的現(xiàn)狀，各級(jí)黨委政府積極引導(dǎo)一部分有頭腦、 善經(jīng)或、敢闖敢干的農(nóng)民，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，發(fā)展林果、蔬菜、養(yǎng)殖及各優(yōu)物農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)熱情。例如在興隆的正溝等一些山高人稀的村組，我們將退耕還林與扶貧搬遷和新村建設(shè)相結(jié)合，動(dòng)員和扶持農(nóng)戶(hù)生態(tài)移民，從山上搬遷到土地條件好、交通便利、人口居住相對(duì)集中的低山川道村組，把山上退下來(lái)的土地還上林，既加快了集鎮(zhèn)新村建設(shè)，改善了農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)生活條件，又促進(jìn)了退耕還林和封山育林工作，取得了“搬 幾戶(hù)人，退一坡地，要一座山”的“雙贏”成效。山綠起來(lái)是基礎(chǔ)，民富起來(lái)是根本，只有解決了農(nóng)民脫貧致富問(wèn)題，才能確保退下來(lái)的耕地不復(fù)墾，我縣在實(shí)施退耕還林工程建設(shè)過(guò)程中，從全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的區(qū)域布局、基地建設(shè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展上注意了與退耕還林工程統(tǒng)籌考慮 ,協(xié)調(diào)推進(jìn) ,在土地大面積退耕還林的情況下 ,引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展蠶、茶、煙、姜、羊等產(chǎn)業(yè)，確保農(nóng)戶(hù)退得下，能致富，不反彈。其次是堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，不折不扣地兌現(xiàn)國(guó)家規(guī)定的錢(qián)糧補(bǔ)助政策，在兌現(xiàn)前，以村組為單位，將標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)額進(jìn)行張榜公布，讓群眾評(píng)議監(jiān)督，退耕戶(hù)簽字蓋章后領(lǐng)取補(bǔ)助，避免了弄虛作假、暗箱操作、徇私舞弊、優(yōu)親厚友等行為的發(fā)生；對(duì)故意違反政策的、發(fā)現(xiàn)一例、查處一例。技術(shù)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部采取分片包抓的形式，堅(jiān)持在一線進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，每個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢 查驗(yàn)收，達(dá)到要求的返工重建，確保栽一株成活一株，退一塊成一塊，從近幾年的檢查驗(yàn)收情況看，我縣退耕還林工程合格率均達(dá)到 98%以上。科學(xué)合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)是生態(tài)工程建設(shè) 出版板、出形象、出質(zhì)量的前提條件。一是確保政策 技術(shù)宣傳到位，充分利用各種形式，廣泛宣傳生態(tài)工程建設(shè)的重大意義，動(dòng)員群眾搶抓機(jī)遇，用足用好國(guó)家政策，積極參與這一功在當(dāng)代、造福子孫后代的惠民工程。對(duì)林業(yè)部門(mén)的管理人員，技術(shù)人員實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，第三是落實(shí)退耕還林項(xiàng)目村組、農(nóng)戶(hù)的責(zé)任?？h委、縣政府始終要求各級(jí)各部門(mén)珍惜這一政策機(jī)遇，強(qiáng)化對(duì)退耕還林建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，通過(guò)宣傳、教育和引導(dǎo)，使各級(jí)各部門(mén)和廣大干部群眾對(duì)退耕還林形成了共識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到實(shí)施退耕還林建設(shè)是改善平利生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化平利發(fā)展環(huán)境的重要舉措；是推進(jìn)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、全面建設(shè)綠色農(nóng)業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的理要契機(jī)；是轉(zhuǎn)變農(nóng)民群眾生產(chǎn)觀念和生產(chǎn)方式，促進(jìn)農(nóng)民增收的有效途徑。林業(yè)局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)綜合辦公室、退耕辦、天保辦、林政股、業(yè)務(wù)股等五個(gè)股室，下設(shè)機(jī)構(gòu)主要有縣森林公安分局（含 3 個(gè)派出所）、縣林技中心、縣蠶技中心和 3 個(gè)木材檢查站、 12 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、3 個(gè)國(guó)有林場(chǎng)、 1 個(gè)國(guó)有中心苗圃。但是缺少項(xiàng)目支 撐和國(guó)家資金支持，本縣財(cái)政很難維持長(zhǎng)遠(yuǎn)生態(tài)建設(shè)；特別是南水北調(diào)工程實(shí)施以來(lái)，作為水源地，對(duì)生態(tài)環(huán)境提出了更高的要求。但是我縣1999 年上報(bào)全縣總體規(guī)劃退耕地還林面積為 萬(wàn)畝，截止目前共實(shí)施退耕地還林面積 萬(wàn)畝，尚有 萬(wàn)畝未實(shí)施，在實(shí)施退耕還林的過(guò)程中，按照整村規(guī)劃 ，一次退完的原則，全縣尚有有 35個(gè)未實(shí)施的退耕還林的空白村 ,這些村普遍都地處偏遠(yuǎn)交通不便，生產(chǎn)生活條件較差，
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