關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增收問題的調(diào)研報(bào)告--wenkub.com
2025-04-12 21:22 本頁面
【正文】 同時(shí)要提高農(nóng)村基層衛(wèi)生隊(duì)伍素質(zhì)，加強(qiáng)在職業(yè)務(wù)骨干的進(jìn)修深造，建立城市醫(yī)療機(jī)構(gòu)對口支援農(nóng)村衛(wèi)生院工作的考核機(jī)制，加強(qiáng)對農(nóng)村衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，確保農(nóng)民有病看得起。８、以農(nóng)村合作醫(yī)療改革為重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村社會保障體系建設(shè)。要組織力量通過清收債權(quán)、債權(quán)債務(wù)抵沖置換、盤活集體存量資產(chǎn)和資源、降息掛息、審核剔減、核銷呆帳死帳、債務(wù)掛帳、增收節(jié)支等辦法消化鄉(xiāng)村集體債務(wù)。７、積極化解鄉(xiāng)村債務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民從減債解困中增收?；鶎愚r(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的房產(chǎn)、設(shè)備產(chǎn)權(quán)和試驗(yàn)示范基地的使用權(quán)應(yīng)受法律保護(hù)，任何人、任何單位不得隨意侵犯，改變目前有些地方隨意抽調(diào)農(nóng)技干部從事非農(nóng)工作的現(xiàn)象和隨意拍賣、出租、侵占基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的財(cái)產(chǎn)的行為。要建立與國內(nèi)、國際接軌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，制定一批區(qū)域特色明顯的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量地方及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。二是建立健全優(yōu)良種苗繁育體系。５、強(qiáng)化社會化服務(wù)體系建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民從提高農(nóng)業(yè)綜合競爭力中增收。要多方爭取資金，發(fā)揮社會和民間的力量以及農(nóng)民投資主體的作用，加快農(nóng)田（山地）水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)的能力。各級財(cái)政要保證改善農(nóng)業(yè)條件的專項(xiàng)資金按時(shí)足額到位。農(nóng)民進(jìn)城鎮(zhèn)落戶，可保留農(nóng)村集體土地承包權(quán)。要因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，把重點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)作為城鄉(xiāng)工農(nóng)產(chǎn)業(yè)的連接點(diǎn)和宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)、城市經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的結(jié)合部來抓，并與興建市場、發(fā)展商貿(mào)流通結(jié)合起來，與發(fā)展旅游業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，與發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工結(jié)合起來。二是開展“訂單培訓(xùn)”。各級政府要根據(jù)市場需求，組織開展“訂單式”培訓(xùn)，提高外出農(nóng)民工的勞動(dòng)技能和生存本領(lǐng)。３、加強(qiáng)農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民從發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)中增收。要進(jìn)一步明確農(nóng)戶的承包經(jīng)營權(quán)，促使農(nóng)戶真正享有占有、使用、收益和處理四權(quán)統(tǒng)一的承包權(quán)。要解決好農(nóng)民土地使用權(quán)合法有序流轉(zhuǎn)問題，這事關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化能否真正“化”起來。要努力通過市場營銷樹立一批具有三明特色知名品牌的農(nóng)產(chǎn)品，通過品牌效應(yīng)拉動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。有關(guān)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)支持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、興辦倉儲設(shè)施和加工企業(yè)、購置農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸設(shè)備，財(cái)政可適當(dāng)給以貼息。比如蔬果加工、畜產(chǎn)品加工等龍頭企業(yè)。我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不快，主要存在缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)、市場化程度不高和土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制不健全等問題。抓糧食生產(chǎn)不能就糧食抓糧食，要在不斷調(diào)整優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu)，培育和引進(jìn)推廣高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)良種，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻、專用糧生產(chǎn)的同時(shí)，加速發(fā)展糧食轉(zhuǎn)化工程，如加工轉(zhuǎn)化，提高糧食加工比例，開發(fā)糧食的精深加工品；生物轉(zhuǎn)化，以開發(fā)飼料糧發(fā)展畜牧業(yè)；商貿(mào)轉(zhuǎn)化，在糧食品牌上做文章。無論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還是特色產(chǎn)業(yè)都面臨一個(gè)產(chǎn)業(yè)調(diào)大、產(chǎn)品調(diào)優(yōu)、特色調(diào)強(qiáng)、市場調(diào)活問題。有個(gè)縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級債務(wù)為１．８７億元鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均負(fù)債為１０３８．３９萬元最多的鎮(zhèn)達(dá)８２５０．３３萬元村級債務(wù)為４５６４．５７萬元平均為１７．３６萬元最多的村達(dá)４６２．５９萬元。６、城鎮(zhèn)化水平低?？萍肌⒎伞⑿畔?、營銷、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等中介組織有待建立健全，相關(guān)協(xié)會的作用、潛力也有待進(jìn)一步挖掘和發(fā)揮。４、農(nóng)村社會化服務(wù)體系不健全。３、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)
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