農(nóng)村金融支持的制度完善綜述-wenkub.com
2025-04-05 21:11 本頁面
【正文】 另外，要建立健全農(nóng)村信用擔保機制，大力發(fā)展各種形式的農(nóng)村貸款擔保機構，切實解決“貸款難”和“難貸款”的問題，增強農(nóng)村金融機構抵御信用風險的能力。通過上述措施，在農(nóng)村地區(qū)形成一個以政策性農(nóng)業(yè)保險為主體、農(nóng)村合作保險和商業(yè)保險為輔的多層次保險體系，保障農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村信貸資金安全，更好地為“三農(nóng)”服務。一是要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是種養(yǎng)業(yè)的風險特點，大力發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險，連續(xù)三年的中央的1號文件也在不同程度上強調(diào)了要發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險制度?！虼?，應該積極推動民間金融合法化，引導民間金融的合理、健康運行，使之成為農(nóng)村正規(guī)金融的有效補充。第四，加快郵政儲蓄機構的改革，組建郵政儲蓄銀行，充分發(fā)揮其網(wǎng)絡優(yōu)勢，更好地為“三農(nóng)”服務。第三，加大政策性金融支農(nóng)力度，增強其“三農(nóng)”服務功能。當前要著力抓好法人治理結構和機制建設，大力抓好經(jīng)營和發(fā)展，壯大農(nóng)村信用社的資金實力，進一步增強支農(nóng)服務功能，發(fā)揮好支農(nóng)主力軍作用。由于他們各自的立足點不同，因而應該根據(jù)各自的業(yè)務重點進行相應的體制創(chuàng)新，以促進農(nóng)村金融的發(fā)展。一方面，是政府要帶頭講誠信，提高行政的公信力；另一方面，政府和司法機關要把農(nóng)村信用體系建設列為政績考核指標，以形成齊抓共管、綜合治理的農(nóng)村信用環(huán)境工作機制。在處理和協(xié)調(diào)農(nóng)村經(jīng)濟金融事務中要真正做到有法必依；執(zhí)法必嚴，地方政府要自覺克服地方保護主義，大力支持司法公正，保障政府信用，杜絕不應有的行政干預。一、國家或政府層面首先，應該完善農(nóng)村金融的法律法規(guī)建設，強化農(nóng)村金融支持的制度環(huán)境。制度經(jīng)濟學認為，金融制度是一種節(jié)約交易費用與增進資源配置效率的制度安排，其產(chǎn)生與變遷既不是隨意的，也不是按照某種意志與外來模式人為安排的，它并不僅僅是一種有形的框架，而是一系列相互關聯(lián)的演進過程的結晶。隨著
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